Дата принятия: 25 августа 2020г.
Номер документа: 33-1660/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 августа 2020 года Дело N 33-1660/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Чемис Е.В.,
судей Малеванного В.П. и Марьенковой А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Огай Э.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильина Ф.И.О.11 к Непубличному акционерному обществу "Первое коллекторское бюро" о возложении обязанности произвести перерасчет и выплату заработной платы, включая премиальные, отпускные и иные компенсационные выплаты с применением районного коэффициента в размере 1,6, взыскании компенсации морального вреда и расходов на оплату юридических услуг,
по апелляционной жалобе представителя НАО "Первое коллекторское бюро" Ф.И.О.12. на решение Южно-Сахалинского городского суда от 17 июня 2020 года.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Чемис Е.В., судебная коллегия
установила:
15 января 2020 г. Ильин П.Б. обратился в суд с иском к НАО "Первое коллекторское бюро" о возложении обязанности произвести перерасчет и выплату заработной платы, включая премиальные, отпускные и иные компенсационные выплаты с применением районного коэффициента в размере 1,6, взыскании компенсации морального вреда и расходов на оплату юридических услуг.
В обоснование иска указал, что с 04 апреля 2018 г. по 11 сентября 2019 г. работал в НАО "ПКБ" в должности специалиста по работе с просроченной задолженностью. Считает, что при увольнении ответчик был обязан произвести перерасчет заработной платы, включив премиальные, отпускные и иные компенсационные выплаты с применением районного коэффициента 1,6 с учетом трехстороннего Соглашения от 30 ноября 2011 г. заключенного между Правительством Сахалинской области, областным объединением профсоюзов и объединением работодателей Сахалинской области на 2018-2020 г., однако, перерасчет не был произведен. Действиями ответчика ему причинен моральный вред.
На основании изложенного, просит суд возложить на ответчика НАО "ПКБ" обязанность произвести перерасчет и выплатить заработную плату, включая премиальные, отпускные и иные компенсационные выплаты за период с 04 апреля 2018 г. по 11 сентября 2019 г. с применением районного коэффициента в размере 1,6; взыскать компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей и судебные расходы в размере 5000 рублей.
Решением Южно-Сахалинского городского суда от 17 июня 2020 г. исковые требования Ильина П.Б. удовлетворены частично, на НАО "ПКБ" возложена обязанность произвести перерасчет и выплату заработной платы, отпускных и премиальных с применением районного коэффициента 1,6 за период с 01 января 2019г. по 11 сентября 2019 г.; с НАО "ПКБ" в пользу Ильина П.Б. взыскана компенсация морального вреда в сумме 1500 рублей и судебные расходы в сумме 2000 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. С НАО "Первое коллекторское бюро" в доход городского округа "Город Южно-Сахалинск" взыскана государственная пошлина в сумме 600 рублей.
На решение суда представитель ответчика НАО "ПКБ" Ф.И.О.13. подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и отказать в удовлетворении исковых требований. Указывает, что выводы суда о применении районного коэффициента 1,6 на основании трехстороннего Соглашения, являются необоснованными и противоречащими законодательству РФ; в соответствии со ст. 316 Трудового кодекса РФ для расчета заработной платы применяется районный коэффициент, который устанавливается Правительством РФ; в субъектах РФ могут быть установлены более высокие размеры районных коэффициентов исключительно для работников учреждений финансируемых за счет бюджетных средств; Соглашение противоречит действующему законодательству и принято с превышением установленных законодательством полномочий; истцом пропущен срок исковой давности по требованию за период с 04 апреля 2018 г. по 14 января 2019 г.
В суд апелляционной инстанции Ильин П.Б. и представитель НАО "ПКБ" не явились, о дате, месте, времени рассмотрения дела извещены надлежаще.
Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив дело в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьёй 316 Трудового кодекса Российской Федерации размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов субъектов Российской Федерации, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.
Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.
Согласно статье 423 Трудового кодекса Российской Федерации впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат Трудовому кодексу РФ.
Изданные до введения в действие настоящего Кодекса нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и применяемые на территории Российской Федерации постановления Правительства СССР по вопросам, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих федеральных законов.
В настоящее время Постановление Правительства Российской Федерации, регулирующее порядок выплат и размер районного коэффициента в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области не принято, в связи с чем, исходя из статьи 423 Трудового кодекса Российской Федерации подлежит применению Постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04 сентября 1964 N 380/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" которым определено, что к районам, где к заработной плате работников применяется коэффициент 1,4, относится Сахалинская область, за исключением районов, относящихся к территории Крайнего Севера, где установлены более высокие коэффициенты.
Статьёй 45 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что региональное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на уровне субъекта Российской Федерации.
Согласно части второй статьи 46 Трудового кодекса Российской Федерации в соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон в том числе по следующим вопросам: оплата труда (в том числе установление размеров минимальных тарифных ставок, окладов (должностных окладов), установление соотношения размера заработной платы и размера ее условно-постоянной части, а также определение составных частей заработной платы, включаемых в ее условно-постоянную часть, установление порядка обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы; гарантии, компенсации и льготы работникам; другие вопросы, определенные сторонами.
Пунктом 6.1.2 Соглашения, заключенного между Правительством Сахалинской области, областным объединением организаций профсоюзов и объединением работодателей Сахалинской области на 2018 - 2020 годы установлено, что работодатели, осуществляющие свою деятельность на территории Сахалинской области, независимо от формы собственности (зп исключением федеральной) обеспечивают оплату труда с применением районного коэффициента к заработной плате в размере, максимально действующем для данной местности: город Южно-Сахалинск - 1,6.
Согласно ч. 9 ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.
Как следует из материалов дела, Ильин П.Б. принят на должность специалиста по работе с просроченной задолженностью в обособленное подразделение г. Южно-Сахалинска, Группа взыскания НАО "ПКБ", с установлением районного коэффициента 1,4.
На основании приказа N 1390 от 10 сентября 2019 г. трудовой договор с Ильиным П.Б. расторгнут по инициативе работника по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ, и он уволен с работы 11 сентября 2019 г.
Разрешая требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался вышеприведенными нормами закона и исходил из того, что действие Соглашения, заключенное между Правительством Сахалинской области, областным объединением организаций профсоюзов и объединением работодателей Сахалинской области на 2018 - 20202 годы распространяется также и на ответчика, поскольку в установленный ч. 9 ст. 48 Трудового кодекса РФ срок он не представил в федеральный орган исполнительной власти мотивированный отказ от присоединения к соглашению.
При этом установив, что истцом пропущен срок на обращение в суд за период с 4 апреля 2018 г. по 31 декабря 2018 г. обоснованно удовлетворил его требования за период, начиная с 1 января 2019 г. по 11 сентября 2019 г.
С указанным выводом суда, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается, считает их правильными, основанными на обстоятельствах установленными по делу и положениях закона.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом пропущен срок для обращения в суд включительно по 14 января 2019 г., судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку, как правильно указал суд первой инстанции, с настоящим иском Ильин П.Б. обратился в суд 15 января 2020 года, днем выплаты заработной платы является 20 число текущего месяца и за вторую половину (с 16 по последнее число месяца) - 5 число месяца, следующего за расчетным, производится полный расчет с работником, следовательно, ранее 20 января истец не мог знать о нарушенном праве, в связи с чем, срок обращения в суд, начиная с 1 января, не является пропущенным.
Иные доводы апелляционной жалобы аналогичны правовой позиции стороны ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, были предметом его исследования, выражают несогласие с выводами суда по существу спора, содержат субъективную оценку фактических обстоятельств дела и ошибочное толкование норм материального права.
Принимая во внимание, что судом не допущено нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, обжалуемое решение следует признать законным и обоснованным, и оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Южно-Сахалинского городского суда от 17 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя НАО "ПКБ" Ф.И.О.14. - без удовлетворения.
Председательствующий Е.В. Чемис
Судьи В.П. Малеванный
А.В. Марьенкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
