Дата принятия: 25 апреля 2018г.
Номер документа: 33-1660/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 апреля 2018 года Дело N 33-1660/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего: Крамаренко О.А.,
судей: Коноваленко А.Б., Чашиной Е.В.,
при секретаре: Зининой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Захаровой Л.П. на решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 12 января 2018 года, которым в удовлетворении исковых требований Захаровой Л.П. к администрации Гурьевского городского округа Калининградской области, филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, отказано.
Заслушав доклад судьи Коноваленко А.Б., объяснения представителя истца Захаровой Л.П. - Герасименко М.В., поддержавшей апелляционную жалобу, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец Захарова Л.П. обратилась в суд с иском к ответчикам администрации Гурьевского городского округа Калининградской области, филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, просила обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером N с разрешенным видом использования - для обслуживания и эксплуатации жилых домов N,N,N,N по <адрес>.
В обоснование иска указала, что является собственником квартир N и N, расположенных по адресу: <адрес>. Она неоднократно обращалась в администрацию Гурьевского района с заявлением о переоформлении земельного участка с кадастровым номером N с целевым назначением - для обслуживания и эксплуатации жилых домов N,N,N,N по <адрес> таким образом, что бы под многоквартирным домом N был сформирован самостоятельный земельный участок с видом разрешенного использования - для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома. От администрации был получен ответ, в соответствии с которым предложено обратиться к кадастровому инженеру для переоформления земельного участка. Однако кадастровым инженером в устной форме было разъяснено о невозможности переоформить указанный земельный участок, поскольку для дальнейшего формирования земельных участков под каждый жилой дом отдельно необходимо обратиться в администрацию Гурьевского городского округа, как к инициатору изначально сформированного земельного участка с кадастровым номером N, с заявлением о снятии этого земельного участка с кадастрового учета. При этом на обращение от 9 июня 2016 года в администрацию Гурьевского городского округа с заявлением о снятии вышеуказанного земельного участка поступил ответ от 27 июня 2016 года, которым для снятия указанного земельного участка с кадастрового учета было предложено обратиться в суд. Ссылаясь на положения ст.ст. 15, 25, 36, 69 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 25, 26, 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", указывает, что нарушены ее права на оформление в собственность земельного участка под существующим многоквартирным жилым домом N по <адрес>, что влечет удовлетворение заявленных исковых требований.
Судом вынесено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе истец Захарова Л.П., не соглашаясь с выводами суда о наличии оснований для отказа в иске, считая, что они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, просит решение отменить.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Захарова Л.П. на основании договора купли-продажи квартиры, заключенного с ФИО1 12 февраля 2015 года, является собственником квартиры N в доме N по <адрес>, о чем свидетельствует выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области 26 февраля 2015 года свидетельство N о государственной регистрации права на указанный объект недвижимого имущества.
Кроме того, Захарова Л.П. на основании договора купли-продажи, заключенного с Исполкомом Гурьевского районного Совета народных депутатов Калининградской области 02 августа 1991 года, также является собственником квартиры N в доме N по <адрес>.
Вышеуказанный дом N по <адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером N, с видом разрешенного использования для обслуживания и эксплуатации многоквартирных жилых домов N,N,N,N по <адрес>.
Собственниками земельного участка с кадастровым номером N являются в силу Федерального закона N189 "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" собственники помещений указанных многоквартирных жилых домов.
Обращаясь в суд с заявленными исковыми требованиями и настаивая на их удовлетворении, истец ссылается на нарушение ее прав ввиду отсутствия возможности формирования, межевания и постановки на кадастровый учет земельного участка под многоквартирный жилой дом N по <адрес> в связи с наличием в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером N.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ осуществляется судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права и иными способами, предусмотренными законом.
В силу положений ст. 46 Конституции РФ и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ судебная защита прав гражданина возможна только в случае нарушения или оспаривания его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного или оспариваемого права и характеру нарушения.
Согласно сведениям, представленным филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калининградской области по запросу суда, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости N и в материалах кадастрового дела объекта недвижимости, земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома, поставлен на государственный кадастровый учет 6 апреля 2010 года, сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные".
Согласно кадастровой выписке N от 7 августа 2017 года о земельном участке, представленной администрацией Гурьевского городского округа Калининградской области 9 августа 2017 года за исх. N по запросу суда, земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома, поставлен на государственный кадастровый учет 6 апреля 2010 года, сведения об объекте недвижимости имеют статус "учтенные". Граница земельного участка пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами N и N. В графе 15 правообладателями земельного участка указаны собственники помещений многоквартирного дома; вид права, номер и дата регистрации - общая долевая собственность на основании Федерального закона от 11 марта 2010 года N189.
В силу ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, отнесен к общему имуществу, принадлежащему на праве общей долевой собственности собственникам помещений в указанном многоквартирном доме.
При этом порядок возникновения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, определен ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N189 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
В соответствии с положениями ч.ч. 2, 3, 4, 5 ст. 16 Федерального закона N189 земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.
С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218 "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости; образованием объекта недвижимости; прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости.
Согласно п. 3 ст. 41 указанного выше Федерального закона снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости
Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 33 ч. 1 ст. 26).
Согласно ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2007 года N221 "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 3 июля 2016 года N361, вступившим в силу с 1 января 2017 года) каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.
Государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку. Объектом земельных отношений является земельный участок, представляющий собой часть поверхности земли, территориальные границы которой определены в установленном порядке федеральными законами. Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.
В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года) орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст. 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
Федеральный закон указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона.
Аналогичная позиция изложена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 30 ноября 2016 года.
В п. 21 Обзора указано, что если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что земельный участок может быть снят с государственного кадастрового учета в случае его преобразования (раздела, объединения, перераспределения) или в случае, прямо предусмотренном законом.
Из материалов дела следует, что в судебное заседание стороной истца не было представлено доказательств того, что собственниками помещений многоквартирных жилых домов N,N,N,N, являющихся долевыми собственниками земельного участка с кадастровым номером N, были предприняты действия по формированию земельных участков под многоквартирные дома в соответствии с требованиями действующего законодательства, либо получен в установленном законом порядке отказ администрации Гурьевского городского округа по формированию земельных участков под многоквартирные дома, либо отказ регистрирующего органа в постановке образованных земельных участков под многоквартирные дома на кадастровый учет.
Также в судебное заседание не представлено доказательств того, что образованный земельный участок с кадастровым номером N подлежит снятию с кадастрового учета в силу закона.
Доводы жалобы о намерении жителей всех многоквартирных домов, находящихся на земельном участке с кадастровым номером N осуществить раздел участка с формированием под каждый многоквартирный дом отдельного земельного участка не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку из материалов дела следует, что участвовавшие в судебном заседании третьи лица, проживающие в многоквартирных домах N, N, - Душкина А.Н., Никифорова Л.М., Щелупанова Л.П., Шваркунов К.Ю., возражали против удовлетворения исковых требований Захаровой Л.П. о снятии земельного участка с кадастрового учета.
Учитывая изложенное, а также отсутствие бесспорных доказательств, свидетельствующих о нарушении либо о наличии реальной угрозы нарушения прав Захаровой Л.П. со стороны ответчиков, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных Захаровой Л.П. исковых требований.
Доводы жалобы о том, что под многоквартирный жилой дом N по <адрес> сформирован самостоятельный земельный участок с КН...N, границы которого пересекают границы земельного участка с кадастровым номером N, не влекут удовлетворение исковых требований, поскольку такое обстоятельство само по себе не является основанием для снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером N.
В жалобе не содержится доводов, которые влекут отмену судебного решения, принятого в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не усматривается.
При этом судебная коллегия считает необходимым отметить, что Захарова Л.П., являясь собственником двух квартир в четырех квартирном жилом доме N не лишена права поставить перед другими собственниками помещений указанных многоквартирных домов вопрос о разделе земельного участка с кадастровым номером N, при котором возможно его снятие с кадастрового учета и формирование земельного участка для обслуживания и эксплуатации многоквартирного дома N без нарушения прав собственников помещений многоквартирных жилых домов, находящихся на земельном участке с кадастровым номером N, а при их не согласии с предложенным вариантом раздела, наличии препятствий, вправе обратиться в суд с исковым заявлением о разделе указанного земельного участка.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 12 января 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
