Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 декабря 2021 года Дело N 33-16601/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Бакуменко Т.Н.судей Полиновой Т.А.,Утенко Р.В.при секретаре Морозовой А.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании 2 декабря 2021 года апелляционную жалобу Качаловой Анны Владимировны на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 19 февраля 2019 года по исковому заявлению ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" к Качаловой Анне Владимировне, Качалову Тимофею Владимировичу о взыскании задолженности по оплате за потребленный газ и обязании обеспечить беспрепятственный доступ к газовым устройствам для отключения от газоснабжения,

заслушав доклад судьи Бакуменко Т.Н., выслушав объяснения представителя ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" Русановой Н.В., представителя Качаловой А.В. Колюбакиной М.Д., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" обратилось в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Качаловой А.В., Качалову Т.В. о солидарном взыскании с ответчиков задолженности за поставленный газ за период с 01.03.2017 по 28.02.2018 в размере 187 069 руб. 08 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 10 941 руб. 38 коп., обязании обеспечить доступ в жилое помещение по адресу: <адрес> для отключения от газоснабжения.

В обоснование заявленных требований указано на то, что истец является поставщиком газа на территории Санкт-Петербурга с 01.04.2004. В спорном жилом помещении ответчиков установлено газовое оборудование: газовый счетчик ВК-G-2,5 и котел Vaillant 242/5, режим потребления: отопление жилого помещения, площадью 320, 3 кв.м. и подогрев воды. Срок проверки газового счетчика истек в октябре 2015 года. Отключение от газоснабжения за спорный период в жилом помещении ответчиков не производилось.

Истец представлял ответчикам квитанции на оплату потребленного газа, однако в связи с несвоевременной оплатой образовалась задолженность по оплате потребленного газа за период с 01.03.2017 по 28.02.2018 включительно в размере 187 069 руб. 08 коп.

В связи с систематической неоплатой потребленного газа в адрес ответчиков было направлено уведомление о приостановлении подачи газа, однако, несмотря на право поставщика газа отключить должника от сети, представители истца не были допущены к газоиспользующему оборудованию для его отключения.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 19.02.2019 с Качаловой А.В., Качалова Т.В. в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" солидарно взыскана задолженность за поставленный газ за период с 01.03.2017 по 28.02.2018 в размере 187 069 руб. 08 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 941 руб. 38 коп.

Качалова А.В., Качалова Т.В. обязаны обеспечить доступ представителям истца и уполномоченным им лицам в жилое помещение по адресу: <адрес> для отключения от газоснабжения.

С вышеуказанным решением не согласилась Качалова А.В., подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить постановленное решение суда, как незаконное и необоснованное.

В соответствии с ч. 5 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных ч. 4 настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.

В силу ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом ст. 35 названного кодекса предусмотрены процессуальные права лиц, участвующих в деле, в частности право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, давать объяснения суду в устной и письменной форме. Данное право обеспечивается надлежащим извещением лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания.

Согласно ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судья может с согласия лица, участвующего в деле, выдать ему на руки судебную повестку или иное судебное извещение для вручения их другому извещаемому или вызываемому в суд лицу. Лицо, которому судья поручил доставить судебную повестку или иное судебное извещение, обязано возвратить в суд корешок судебной повестки или копию иного судебного извещения с распиской адресата в их получении (ч. 2 ст. 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что Качалова А.В. проживает по адресу: <адрес>, где зарегистрирована по месту пребывания с ноября 2006 года по август 2020 (л.д. 12 т. 1).

Между тем, суд первой инстанции при рассмотрении настоящего гражданского дела не установил место жительства Качаловой А.В.

При таких обстоятельствах прийти к выводу о том, что Качалова А.В. была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания судебная коллегия не может.

Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного заседания судом первой инстанции, судебная коллегия перешла к рассмотрению по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Качалова А.В. предъявила встречные исковые требования к ООО Газпром межрегионгаз Санкт-Петербурга" об обязании произвести перерасчет начисленных платежей за период с 01.03.2017 по 28.02.2018 по договору на предоставление услуг по газоснабжению населения, заключенному 20.02.2009 между Качаловой А.В. и ООО "Газпром межрегионгаз" (л.д. ).

В обоснование исковых требований указала на то, что 28.10. 2019 направила в адрес ООО "Газпром межрегионагаз Санкт-Петербурга" заявление о перерасчете начисленных платежей, которое оставлено без удовлетворения.

Качалов Т.В., Качалова А.В. на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ходатайств и заявлений об отложении рассмотрения дела, документов, подтверждающих уважительность причин неявки стороны не представили, доверили представление интересов своим представителем, в связи с чем судебная коллегия на основании ст. 165.1, 167 и ч.1 ст. 327 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Учитывая, что судом апелляционной инстанции установлен факт процессуального нарушения, допущенного судом первой инстанции и выразившегося в рассмотрении дела без надлежащего извещения сторон о рассмотрении дела, на основании п. 4 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являющегося безусловным основанием к отмене решения суда, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение подлежит отмене.

До рассмотрения настоящего гражданского дела по существу в судебном заседании 02.12.2021 представителем ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" заявлено об отказе от исковых требований в части обязания Качаловой А.В., Качалова Т.В. обеспечить доступ в жилое помещение для отключения от газоснабжения.

В силу положений ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска.

Согласно п. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

Согласно ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Поскольку, согласно ст. 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отказ от исковых требований в части обеспечения доступа в квартиру совершен до принятия судебного постановления по данному делу, не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, последствия отказа от иска и прекращения производства по делу разъяснены, судебная коллегия считает возможным принять отказ от исковых требований ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" от исковыз требований в части обязании Качаловой А.В. и Качалова Т.В. обеспечить доступ представителям истца и уполномоченным им лицам в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для отключения от газоснабжения.

Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. ст. 154, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации газоснабжение является возмездной коммунальной услугой, плата за которую включается в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которыми регламентированы отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Так, согласно п. п. 24, 25 указанных Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно пп. "в" п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки обязан абонент.

Исходя из анализа приведенных выше норм закона, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при условии соблюдения срока проведения очередной поверки, определяемого с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации.

Данное правило обусловлено тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в Постановлении Правительства Российской Федерации от 0.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", согласно которому прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета (п. 81(12)).

П. 32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549, предусматривает, что при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 549 от 21.07.2008, установлены случаи, когда поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа. К ним относятся, в том числе, отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд; использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре; поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям; отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией.

Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" в ст. 25 устанавливает гарантии оплаты поставленного газа и услуг по его транспортировке. На основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Качаловой А.В. на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 21-27 т. 1), свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 28 т. 1).

Качалова А.В. находится в зарегистрированном браке с Качаловым Т.В. с 06.08.1990 (л.д. 29 т. 1).

Из акта приемки бытового газового счетчика от 27.06.2007 следует, что в присутствии Качаловой А.В. произведена приемка газового счетчика N... с показаниями: N..., установлено газовое оборудование: газовый счетчик ВК-G-2,5 и котел Vaillant 242/5, режим потребления: отопление жилого помещения, площадью 320, 3 кв.м. и подогрев воды.

Срок проверки газового счетчика истек в октябре 2015 года (л.д. 38 т. 1).

20.02.2009 между ЗАО "Петербургрегионгаз" и Качаловой А.В. заключен договор на предоставление услуг по газоснабжению населения (л.д. 201 т. 1), п. 2.1 которого "газоснабжающая организация" обязуется осуществить подачу "Потребителю" газа, а "Потребитель"- принять и оплатить газ в полном объеме и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

Наря<адрес> от 17.05.2016 предложено произвести отключение квартиры с установкой м/з на резьбе, в связи с задолженностью за потребленный газ (л.д. 43 т. 1).

Из отметки о выполнении наряда N... следует, что на 09.06.2016 абонента не было дома, работы не произведены (л.д. 44 т. 1).

29.05.2017 истцом в адрес ответчиков направлено уведомление о приостановлении подачи газа N..., в котором указано на необходимость погашения образовавшейся задолженности в срок до 20.06.2017 (л.д. 39 т. 1).