Определение Судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июня 2021 года Дело N 33-1659/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе

председательствующего Старцевой С.А.,

судей Второвой Н.Н., Георгиновой Н.А.,

при секретаре Трухановой А.И.,

в открытом судебном заседании рассмотрела гражданское дело по исковому заявлению Вдовиной М. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) на решение Заводского районного суда г. Орла от 26 апреля 2021 г., которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Старцевой С.А., объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, поданные возражения, судебная коллегия

установила:

Вдовина М.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что работала в должности медицинской сестры <...>

Обратившись в пенсионный орган за назначением досрочной пенсии, получила отказ, поскольку ГУ - УПФ РФ в <адрес> и <адрес> (межрайонное) периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> исключены из специального стажа, так как не подтвержден факт работы медицинской сестрой для лечения больных с использованием химиотерапии на условиях полной занятости (не менее 80 % рабочего времени).

Считает, что отказ в досрочном назначении пенсии является необоснованным, поскольку она имеет право на досрочную пенсию по достижении возраста 50 лет в связи с работой, которая соответствовала работе, предусмотренной Списком N, утвержденным Постановлением от <дата>, раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", и проживанием на загрязненной территории вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

По изложенным основаниям с учетом уточнения иска Вдовина М.А. просила включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по Списку N 2 период работы в <...> с <дата> по <дата>, обязать ответчика назначить досрочную пенсию с момента возникновения права на нее, то есть с <дата>, по достижении возраста 50 лет.

Рассмотрев возникший спор, суд постановилобжалуемое решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) ставит вопрос об отмене судебного решения как незаконного и необоснованного. Ссылается на то, что спорный период работы истца в должности медицинской сестры не подлежит включению в специальный стаж, так как документально не подтверждена ее занятость в течение рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) работой, связанной с лечением больных с использованием химиотерапии.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

На основании части 1 статьи 4 Закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N -167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено досрочное назначение страховой пенсии по старости женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год для женщин за каждые 2 года такой работы.

Согласно части 2 статьи 30 данного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанных пенсий при необходимости утверждается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ N 665 от 14 июля 2014 г. установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N -10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списком N 2 разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", позиция 2260000ж предусмотрен средний медицинский персонал в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений).

Письмом Минтруда РФ от 20 октября 1992 г. N -2010-РБ разъяснено, что врачам, младшему и среднему медперсоналу гематологических учреждений (подразделений), постоянно занятым лечением химиопрепаратами опухолей системы крови, льготные пенсии следует назначать по Списку N 2, разделу XXIV.

В силу пункта 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда", утвержденного Постановлением Минтруда РСФСР N -29 от 22 мая 1996 г. право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Материалами дела подтверждается и установлено судом, что ФИО (в настоящее время Вдовина) М.А. с <дата> по <дата> работала в должности медсестры гематологического отделения <...>, что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д.N).

<дата> Вдовина М.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии (л.д. N).

Письмом исх. N от <дата> ГУ -УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) Вдовиной М.А. отказано в установлении досрочной пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N -400-ФЗ "О страховых пенсиях". При этом отмечалось, что занятость на соответствующих видах работ по Списку N 2 составляет 05 лет 9 месяцев 21 день, что дает право на досрочное назначение пенсии по достижении возраста 53 лет. В стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком N -2, не включен период работы истца медсестрой гематологического отделения <...> с <дата> по <дата>, так как не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня лечением больных с использованием химиотерапии (л.д. N).

Полагая отказ в досрочном назначении пенсии незаконным, Вдовина М.А. обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая и удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж периода работы медицинской сестрой гематологического отделения <...> с <дата> по <дата> суд первой инстанции исходил из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Судом установлено, что согласно карточкам-справкам о начислении заработной платы в спорный период с <дата> по <дата> годы подтверждены особые условия работы, поскольку при начислении заработной платы истцу производились доплаты за вредные условия в сумме 15% от оклада (л.д. N).

Данные обстоятельства подтвердила и допрошенная в суде первой инстанции свидетель ФИО1 - медицинская сестра гематологического отделения <...>, работавшая в спорный период с Вдовиной М.А., являющаяся в настоящее время получателем досрочной пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку N 2.

Согласно заключению эксперта - главного специалиста отдела охраны труда управления труда и занятости Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области ФИО2 N от <дата> в рамках проведенной по делу судебной экспертизы условий труда, работа, выполняемая Вдовиной М.А. в должности медсестры гематологического отделения <...> в период с <дата> по <дата> соответствовала работе, предусмотренной Списком N 2, раздел ХХIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", позиция 2260000ж (л.д. N).

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Вдовиной М.А. представлены достаточные доказательства, подтверждающие ее занятость в течение полного рабочего дня, то есть более 80 % рабочего времени на работе, предусмотренной Списком N 2 в период ее работы в должности медсестры гематологического отделения <...> с <дата> по <дата> В связи с чем правильно признал за Вдовиной М.А. право на назначение досрочной пенсии с учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста по достижению возраста 50 лет, обязав ответчика назначить и производить выплату пенсии Вдовиной М.А. с <дата>

В связи с изложенным доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что у суда первой инстанции не имелось законных оснований для удовлетворения требований истца, так как факт ее работы в должности медицинской сестрой для лечения больных с использованием химиотерапии на условиях полной занятости (не менее 80 % рабочего времени) в спорный период не подтвержден доказательствами, являются несостоятельными.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела. Выводы суда основаны на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, установленных по результатам надлежащей правовой оценки представленных доказательств.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически выражают несогласие ответчика с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене или изменению решения не содержат, в связи с этим, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

В апелляционной жалобе не указано каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Заводского районного суда г. Орла от 26 апреля 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка