Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 сентября 2021 года Дело N 33-1658/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Верюлина А.В.,

судей Ериной Н.П., Штанова С.В.,

при секретаре Мирской Н.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 2 сентября 2021 г. в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по иску Соколовой С.В. к Министерству обороны Российской Федерации о признании недействительными сведений о местоположении границы земельного участка, установлении границы земельного участка по апелляционной жалобе федерального государственного казённого учреждения "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации на решение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 5 апреля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Ериной Н.П., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Соколова С.В. обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании недействительными сведений о местоположении границы земельного участка, установлении границы земельного участка.

В обоснование иска указала, что является собственником бокса гаража общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером , расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> При составлении схемы земельного участка, на котором расположен указанный бокс гаража, было выявлено пересечение её границы с границей принадлежащего организации ответчика земельного участка с кадастровым номером сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, в связи с чем ей было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность соответствующего земельного участка.

Считает, что в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес> в месте её пересечения с земельным участком, на котором расположен принадлежащий ей бокс гаража, имеется реестровая ошибка.

Просила суд признать недействительными сведения Единого Государственного реестра недвижимости о местоположении границы земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером в месте её пересечения с земельным участком, на котором расположен принадлежащий ей бокс гаража по адресу: <адрес> установить границу земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером в месте её пересечения с земельным участком, на котором расположен принадлежащий ей бокс гаража по адресу: <адрес> исходя из сложившегося фактического порядка пользования земельным участком.

Администрация городского округа Саранск в рамках рассмотрения по существу настоящего гражданского дела обратилась в суд с заявлением о вступлении в процесс в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, указав, что Соколова С.В. является собственником бокса гаража в ГО "Вымпел", соответственно, и пользователем земельного участка под указанным боксом гаража, государственная собственность на который не разграничена. Сформировать земельный участок под боксом гаража не представляется возможным ввиду наличия пересечения одной из его границ с границей земельного участка с кадастровым номером , в сведениях о местоположении которой имеется реестровая ошибка.

Учитывая, что право распоряжения земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, принадлежит органу местного самоуправления, и принимая во внимание, что в адрес администрации городского округа Саранск поступают обращения собственником боксов гаражей в ГО "Вымпел" с просьбой об устранении реестровой ошибки, просила суд признать администрацию городского округа Саранск третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, признать недействительными и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером расположенного по адресу: <адрес> в части координат смежной границы с земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, используемым под размещение боксов гаражей членами ГО "Вымпел", установить смежную границу по фактическому использованию в соответствии с экспертным заключением N 26337/н по соответствующим координатам.

Определением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 15 января 2021 г. администрация городского округа Саранск в настоящем деле признана третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора.

Решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 5 апреля 2021 г. исковые требования Соколовой С.В. к Министерству обороны Российской Федерации о признании недействительными сведений о местоположении границы земельного участка, установлении границы земельного участка, требования администрации городского округа Саранск о признании недействительными и исключении из ЕГРН сведений о местоположении смежной границы между земельными участками, установлении смежной границы между земельными участками, удовлетворены.

Признаны недействительными и исключены из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерной точки <данные изъяты> границы земельного участка с кадастровым номером расположенного по адресу: <адрес>

Установлена граница земельного участка с кадастровым номером расположенного по адресу: <адрес> являющаяся смежной с границей земельного участка, используемого под размещение боксов гаражей ПГК "Вымпел В", государственная собственность на который не разграничена, по координатам: <данные изъяты> согласно выводам заключения экспертов N 26337/н от 16 марта 2020 г. АНО "Научно-исследовательский институт судебной экспертизы" (ответ на вопрос N 2), являющегося неотъемлемой частью исполнения настоящего решения.

В апелляционной жалобе федеральное государственное казённое учреждение "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Приволжско-Уральское ТУИО" Минобороны России), действуя через представителя Башкову О.В., выражает несогласие с решением суда, просит его отменить, приводя доводы о том, что фактически требования Соколовой С.В. сводятся к наличию спора о праве, однако суд первой инстанции, рассматривая заявленное требование об устранении реестровой ошибки, внёс изменения в реестр, чем изменил площадь и конфигурацию земельного участка Министерства обороны Российской Федерации, нарушив тем самым права министерства, при этом участок Соколовой С.В. не сформирован, не поставлен на кадастровый учёт. Полагает, что Соколова С.В. выбрала неправильный способ защиты права, она не представила доказательств того, что она управомочена на обращение в суд с требованиями о внесении в реестр записи в отношении спорного земельного участка. Считает, что материалы дела не содержат доказательств нарушения прав Соколовой С.В.

В судебное заседание истец Соколова С.В., представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в лице представителя федерального государственного казённого учреждения "Центральное региональное управление правового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ФГКУ "ЦРУ ПО" МО РФ), представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГКУ "Приволжско-Уральское ТУИО" Минобороны России, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, потребительского гаражного кооператива "Вымпел В", третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, кадастровый инженер Карачкова В.В. не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежаще, сведений о причинах неявки своего представителя суду не представили, отложить разбирательство по делу не просили.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных частью третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) не усматривается, и судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца Чикунова Н.В., представитель третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, администрация городского округа Саранск Кемаева В.Н. с апелляционной жалобой третьего лица федерального государственного казённого учреждения "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации не согласились и просили в её удовлетворении отказать.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 64 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Как указано в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Абзацем 3 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Иск об установлении границ земельного участка представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

В предмет доказывания по делам об установлении границ земельных участков входит, в том числе, факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок, факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровым учётом недвижимого имущества является внесение в ЕГРН сведений, в том числе о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определённой вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ сведений об объектах недвижимости.

К таким сведениям, в силу статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ, относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

В силу пункта 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 42.8 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", а также пункта 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ при отсутствии необходимых документов уточнение границ земельных участков должно осуществляться по границам, существующим на местности пятнадцать и более лет и закрепленным с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения.

Реестровой признается воспроизведённая в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечёт за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (статья 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ).

В соответствии с ранее действовавшими положениями пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровой признавалась воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Ошибка в определении местоположения границ земельного участка подлежит исправлению в порядке, установленном статьями 43 и 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ.

Согласно статье 8, пункту 5 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ описание местоположение границ земельного участка является основной характеристикой земельного участка, изменение которой осуществляется в порядке государственного кадастрового учёта без одновременной государственной регистрации права. Исправление реестровой ошибки подразумевает внесение изменений в сведения ЕГРН.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, решением исполкома Саранского городского Совета народных депутатов от 30 апреля 1992 г. N 594 Мордовскому областному комитету ДОСААФ разрешено проектирование и строительство согласно прилагаемых схем гаражей для хранения индивидуального автотранспорта членов ГСК "Вымпел" на территории СТК ДОСААФ по <адрес> (пункт 1.4) (том 2 л.д. 54-55).

Заключением Саранского городского центра госсанэпиднадзора Министерства здравоохранения СССР на основании выкопировки с плана местности, письма УГАГС N 87 от 14 апреля 1992 г. для общества "Вымпел" отведён участок площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> под строительство кооперативных гаражей на 40 машиномест (том 2 л.д. 56-58).

Решением Октябрьского суда г. Саранска Республики Мордовия от 23 сентября 2008 г. за ФИО16 признано право собственности на бокс гаража площадью по внутреннему обмеру <данные изъяты> кв.м в гаражном обществе "Вымпел", расположенном по <адрес> При это указанным решением установлено, что в соответствии с разрешением управления архитектуры и градостроительства администрации г. Саранска от 5 апреля 1996 г. ФИО15 разрешено строительство кирпичного гаража в гаражном кооперативе "Вымпел" <адрес> (том 1 л.д. 10, 17).

Согласно договору купли-продажи бокса-гаража от 11 декабря 2013 г. ФИО17 продала Соколовой С.В. принадлежащий ей на праве собственности бокс гаража общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (том 1 л.д.9).

Соколова С.В. с 24 декабря 2013 г. является собственником бокса гаража общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 17, 106-108).

Сообщением администрации городского округа Саранск от 21 марта 2018 г. N 1799-ОГ Соколовой С.В. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность для размещения бокса гаража по адресу: <адрес> ввиду наложения границ земельного участка, на котором расположен указанный бокс гаража, на существующие границы земельного участка с кадастровым номером (том 1 л.д. 19-21).

Собственником земельного участка с кадастровым номером общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> является Российская Федерация, при этом указанный земельный участок состоит на балансе ФГКУ "Приволжско-Уральское ТУИО" Минобороны России (том 1 л.д. 70-76, том 2 л.д. 120-130).

Земельный участок с кадастровым номером образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером на два и поставлен на кадастровый учет 10 декабря 2013 г. с установлением координат характерных точек границ указанного земельного участка (том 2 л.д. 120-148).

Из сообщения Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Мордовия" от 3 марта 2021 г. следует, что координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером , образованного в результате раздела, соответствуют координатам характерных точек границ исходного земельного участка с кадастровым номером за исключением границы, полученной при разделе. Сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером внесены в ГКН на основании описания земельных участков от 2 ноября 2005 г., подготовленного ГУП Республики Мордовия "Геоинформ" (том 2 л.д. 94).

Деятельность ГУП Республики Мордовия "ГЕОИНФОРМ" прекращена 3 ноября 2015 г. в связи с ликвидацией юридического лица (том 2 л.д. 173-174).

В ходе судебного разбирательства по ходатайству представителя истца Чикуновой Н.В. назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам автономной некоммерческой организации "Научно-исследовательский институт судебной экспертизы" (далее - АНО "НИИ СЭ").

Согласно выводам заключения проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы АНО "НИИ СЭ" от 16 марта 2020 г. N 26337/н фактически земельный участок с кадастровым номером расположен по адресу: <адрес> Часть его правой границы является общей с землями ГО "Вымпел". Указанная часть границы расположена на расстоянии от 15,52 м до 16,03 м от левой стены гаражного бокса . Таким образом, фактически не существует смежной границы между земельным участком с кадастровым номером по адресу: <адрес> и земельным участком под боксом гаража <данные изъяты> по адресу: <адрес> Фактическое местоположение смежной границы между земельным участком с кадастровым номером по адресу: <адрес>, и землями, используемыми под индивидуальные гаражи по адресу: <адрес> и подъездные пути к ним не соответствует данным единого государственного кадастра недвижимости.

Несоответствие выражается в следующем: по конфигурации, согласно данных ЕГРН от точки 20 до точки 21 проходит прямолинейно длиной 142,65 м, а фактически является криволинейной общей длиной 92,27 м + 4,03 м + 35,77 м; по местоположению пересекает исследуемый гаражный бокс и дорогу для подъезда к гаражам ГО "Вымпел". Для устранения такого несоответствия следует установить границы по фактическому пользованию земельным участком с кадастровым номером по адресу: <адрес>

Предлагается вариант местоположения смежной границы между земельным участком с кадастровым номером по адресу: <адрес> и земельным участком под боксами гаражей по адресу: <адрес> по границам, существующим на местности пятнадцать лет и более и закрепленным с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения с указанием координат характерных точек:

- от точки <данные изъяты>, обозначенной столбом деревянного забора, до точки <данные изъяты> обозначенной задним левым углом гаражного бокса и примыкающим к нему бетонным забором - 92,27 м;

- от точки <данные изъяты> до точки <данные изъяты> обозначенной углом бетонного забора - 4,03 м;

- от точки <данные изъяты> до точки <данные изъяты> обозначенной углом бетонного забора - 35,77 м.

Местоположение границ земельного участка под боксом гаража по адресу: <адрес> по границам, существующим на местности пятнадцать лет и более и закрепленным с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения с указанием координат характерных точек границ указанного земельного участка определено следующим образом:

- от точки <данные изъяты> обозначенной передним правым углом гаражного бокса, до точки <данные изъяты> обозначенной левым углом по фронтальной стене - 4,44м;

- от точки <данные изъяты> обозначенной левым передним углом, до точки <данные изъяты> обозначенной левым задним углом, по левой стене гаражного бокса - 6,53 м;

- от точки <данные изъяты> обозначенной задним левым углом гаражного бокса, до точки <данные изъяты> обозначенной правым задним углом, по задней стене - 4,91м;

- от точки <данные изъяты> обозначенной передним правым задним углом гаражного бокса до точки <данные изъяты> обозначенной правым передним углом, по правой стене, смежной с соседним гаражным боксом - 6,65м. (том 1 л.д. 151-179).

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе заключение экспертов АНО "НИИ СЭ" от 16 марта 2020 г. N 26337/н, исходил из того, что бокс гаража N 34 в ГО "Вымпел" был построен в соответствии с выданным разрешением в 1996 г., то есть на 9 лет раньше, чем в ГКН в 2005 г. были внесены сведения об описании местоположения границ исходного земельного участка с кадастровым номером , которые соответствуют координатам характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером , образованного в результате раздела; фактическая граница между указанным земельным участком и земельным участком ГО "Вымпел" проходит по заборам и стенам гаражных боксов с 52 по 35, год постройки бокса гаража согласно данным технического паспорта - 2003 г., и пришёл к выводу, что факт наличия в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении части правой границы земельного участка с кадастровым номером доказан, так как спорная часть границы в 2005 г. не могла проходить таким образом, как это указано в ЕГРН, следовательно, границей земельного участка с кадастровым номером является граница, существующая на местности более 15 лет и закреплённая с использованием объектов искусственного происхождения, координаты поворотных точек которой подлежат определению в соответствии с выводами заключения проведённой по делу судебной землеустроительной экспертизы.