Дата принятия: 16 мая 2019г.
Номер документа: 33-1658/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 мая 2019 года Дело N 33-1658/2019
16 мая 2019 года
город Тула
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Бобковой С.А.,
судей Копаневой И.Н., Чернецовой Н.А.,
при секретаре Брусовой Ю.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Лебедевич Е.В. и ее представителя по доверенности Елизаровой Е.В. на решение Центрального районного суда г. Тулы от 19 февраля 2019 года по иску министерства здравоохранения Тульской области к Лебедевич Е.В. о расторжении договоров, взыскании денежных средств по договору о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области, процентов за пользование чужими денежными средствами, штрафа.
Заслушав доклад судьи Копаневой И.Н., судебная коллегия
установила:
министерство здравоохранения Тульской области обратилось в суд с иском к Детковой Е.В. о расторжении договоров, взыскании денежных средств по договору о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области, процентов за пользование чужими денежными средствами, штрафа, ссылаясь на то, что между Министерством и Детковой Е.В. заключены: 18 июня 2015 года - договор о целевом обучении, 03 ноября 2015 года - договор о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области. По условиям договора о предоставлении ежемесячной материальной помощи ответчице ежемесячно предоставлялась материальная помощь с учетом налога на доходы физических лиц в размере 3000 рублей. За период с сентября 2015 года по июль 2017 года ответчице выплачена материальная помощь в размере 69000 рублей. С 16 августа 2017 года Деткова Е.В. отчислена из ФГАОУ ВО "Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова" Министерства здравоохранения РФ, как не выполнившая обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. 25 апреля 2018 года министерство здравоохранения Тульской области обратилось к ответчице с требованием о возврате денежных средств, предоставленных ей в качестве меры социальной поддержки, и подписания соглашения о расторжении договоров, которое осталось без ответа.
В связи с указанным истец со ссылкой на ч. 7 ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и с учетом последующих уточнений просил расторгнуть договор "О целевом обучении" от 18 июня 2015 года N 62, заключенный между министерством здравоохранения Тульской области и Детковой Е.В.; расторгнуть договор "О предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области" от 03 ноября 2015 года N 3000/15/59, заключенный между министерством здравоохранения Тульской области и Детковой Е.В.; взыскать с Детковой Е.В. в пользу министерства здравоохранения Тульской области задолженность по договору от 03 ноября 2015 года N 3000/15/59 в размере 69000 рублей, штраф - 138000 рублей, неустойку за уклонение от возврата денежных средств за период с 17 октября 2017 года по 10 сентября 2018 года - 4705,24 рубля, а всего 211705,24 рубля.
В судебном заседании представитель истца - министерства здравоохранения Тульской области по доверенности Гайнединова А.С. поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить.
Определением Центрального районного суда г. Тулы от 05 февраля 2019 года произведена замена ответчицы Детковой Е.В. на Лебедевич Е.В. в соответствии со ст. 44 ГПК РФ в связи со сменой фамилии.
В судебное заседание ответчица Лебедевич Е.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.
Представитель Лебедевич Е.В. по доверенности Елизарова Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных министерством здравоохранения Тульской области исковых требований, ссылаясь на то, что Лебедевич Е.В. в настоящее время восстановлена в том же образовательном учреждении на платной основе и намерена исполнить условия договора о дальнейшем трудоустройстве. Ходатайствовала также о снижении размера неустойки и штрафа на основании ст. 333 Гражданского кодекса РФ.
Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, суд первой инстанции счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд решил:
исковые требования министерства здравоохранения Тульской области удовлетворить частично.
Расторгнуть договор "О целевом обучении" N 62, заключенный 18 июня 2015 года между министерством здравоохранения Тульской области и Детковой Е.В..
Расторгнуть договор "О предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области" N 3000/15/59, заключенный 03 ноября 2015 года между министерством здравоохранения Тульской области и Детковой Е.В..
Взыскать с Лебедевич Е.В. в пользу министерства здравоохранения Тульской области денежные средства по договору в размере 69000 рублей, штраф в размере 35000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 4705,24 рубля, а всего - 108705,24 рубля.
Взыскать с Лебедевич Е.В. в бюджет муниципального образования г. Тулы государственную пошлину в размере 2411,16 рублей.
В апелляционной жалобе Лебедевич (Деткова) Е.В. и ее представитель по доверенности Елизарова Е.В. просят отменить данное решение суда как незаконное и необоснованное в части взыскания штрафа.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к утверждению о том, что условие п. 2.3.5 договора от 03 ноября 2015 года N 3000/15/59 о взыскании штрафа должно быть признано недействительным в силу ст. 168 Гражданского кодекса РФ, так как в Законе основанием для применения штрафных санкций является неиспонение обязательств по трудоустройству, а не отчисление из ВУЗа.
Возражения на апелляционную жалобу не подавались.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела в порядке ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя Лебедевич (Детковой) Е.В. по доверенности Елизаровой Е.В., судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда в обжалуемой части.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, на основании личного заявления Деткова (после заключения брака - Лебедевич) Е.В. в 2015 году была направлена по целевому набору для обучения по специальности "Педиатрия" в ГБОУ ВПО "Первый Московский государственный медицинский университет им. И.М. Сеченова" Министерства здравоохранения РФ.
18 июня 2015 года между министерством здравоохранения Тульской области и Детковой (после заключения брака (свидетельство о заключении брака серии <данные изъяты>) Лебедевич) Е.В. заключен договор о целевом обучении N 62, по условиям которого последняя обязалась освоить образовательную программу "Педиатрия, высшее-специалитет", реализуемую в ГБОУ ВПО "Первый Московский государственный медицинский университет им. И.М. Сеченова" Минздрава России, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с ГУЗ "Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Д.Я. Ваныкина", а министерство здравоохранения Тульской области - предоставить Детковой Е.В. меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом (п. 1 договора о целевом обучении).
В соответствие с п. "е" п. 4 того же договора Деткова Е.В. обязалась возместить в течение 2 месяцев расходы, связанные с предоставлением ей мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ей мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных названным договором.
Из пп. "в" п. 7 договора о целевом обучении следует, что основанием для досрочного прекращения договора является, в том числе, отчисление гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность, до окончания срока освоения образовательной программы.
Также 03 ноября 2015 года между министерством здравоохранения Тульской области и студентом ГБОУ ВПО "Первый Московский государственный медицинский университет им. И.М. Сеченова" Министерства здравоохранения РФ Детковой Е.В. заключен договор о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области N 3000/15/59, по условиям которого Министерство обязалось предоставлять Детковой Е.В. ежемесячно материальную помощь в размере 3000 рублей со дня заключения договора до момента завершения обучения в высшей медицинской образовательной организации.
Пунктом 2.3.5 данного договора предусмотрено, что в случае отчисления из высшей медицинской образовательной организации либо невыполнения условий договора о целевом обучении договор расторгается, а студент обязуется возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления из высшей медицинской образовательной организации в Министерство суммарную часть выплаченной материальной помощи, рассчитанной за период действия договора, а также в соответствии с п. 7 ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании" выплатить штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи, за исключением случаев, оговоренных договором.
Основаниями для освобождения от исполнения договора являются: наличие заболеваний, препятствующих трудоустройству в организацию, указанную в подпункте "в" п. 3 договора о целевом обучении студента высшей медицинской образовательной организации, и подтвержденных заключениями уполномоченных органов; признание в установленном порядке одного из родителей, супруга (супруги) инвалидом I или II группы, установление ребенку гражданина категории "ребенок-инвалид", если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруги (супруга) или ребенка; признание гражданина в установленном порядке инвалидом I или II группы; гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту службы супруга (супруги).
Судом первой инстанции также установлено, что приказом ГБОУ ВПО "Первый Московский государственный медицинский университет им. И.М. Сеченова" Министерства здравоохранения РФ от 31 августа 2017 года N 2490/СТ-13 Деткова Е.В. отчислена из Университета с 16 августа 2017 года как не выполнившая обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.
За период обучения с сентября 2015 года по июль 2017 года Министерство здравоохранения Тульской области перечислило Детковой Е.В. материальную помощь в размере 69000 рублей.
В связи с неисполнением Детковой Е.В. обязанностей, предусмотренных вышеуказанными договорами, 25 апреля 2018 года министерство здравоохранения Тульской области направило в ее адрес требование о возмещении расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, уплате штрафа, расторжении договоров, которое ответчицей оставлено без ответа.
При разрешении возникших в связи с вышеуказанными обстоятельствами между сторонами спорных правоотношений суд первой инстанции, приняв во внимание характер данных правоотношений, сущность заявленных истцом требований и приведенные в их обоснование доводы, возражения стороны ответчицы, правильно руководствовался нормами Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "Об образовании в Российской Федерации", положениями утвержденного постановлением правительства Тульской области от 28 мая 2014 года N 267 Положения о порядке и размере предоставления ежемесячной материальной помощи студентам высших медицинских образовательных организаций, Правил заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2013 года N 1076, а также принял во внимание правовую позицию Пленума Верховного Суда РФ, отраженную в постановлении от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".
В соответствии с п. 1 ст. 307, ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
По смыслу положений ст. 330 Гражданского кодекса РФ законом или договором может быть определена денежная сумма - неустойка (штраф, пени), которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.
В силу положений ст. 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, правовое положение участников отношений в сфере образования определены Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании).
Согласно ст. 56 Закона об образовании (в редакции, действовавшей до 01 января 2019 года) право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с ч. 8 ст. 55 настоящего Федерального закона. Существенными условиями договора о целевом обучении являются обязательства органа или организации, указанных в ч. 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией. Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в ч. 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.
Как закреплено в ст. 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
В соответствии с Правилами заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении и типовой формой договора о целевом обучении, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2013 года N 1076 (действовавшем по 29 марта 2019 года), гражданин принимает на себя обязанность освоить образовательную программу, заключить трудовой договор с организацией, а последняя обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки. Гражданин обязан возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере данных расходов в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.
Порядок и размеры предоставления ежемесячной материальной помощи студентам образовательных организаций, реализующих образовательные программы высшего медицинского образования, обучающимся по программам специалитета, интернатуры или ординатуры, определены Положением о порядке и размере предоставления ежемесячной материальной помощи студентам высших медицинских образовательных организаций (далее - Положение), утвержденным постановлением правительства Тульской области от 28 мая.2014 года N 267,
В п. 2 названного Положения закреплено, что ежемесячная материальная помощь в размере 3000 рублей предоставляется студентам, обучающимся в образовательных организациях, реализующих образовательные программы высшего медицинского образования по целевым направлениям министерства здравоохранения Тульской области и заключившим договор о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту образовательной организации, реализующей образовательные программы высшего медицинского образования с министерством здравоохранения Тульской области.
Проанализировав с учетом приведенных нормативно-правовых положений пояснения участвующих в деле лиц, исследованные письменные доказательства, установленные фактические обстоятельства по делу и дав всему этому надлежащую правовую оценку, отвечающую требованиям ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о правомерности заявленных истцом требований о расторжении заключенных между министерством здравоохранения Тульской области и Детковой Е.В. договоров "О целевом обучении" от 18 июня 2015 года N 62 и О предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области" от 03 ноября 2015 года N 3000/15/59, взыскании с Детковой Е.В. в пользу министерства здравоохранения Тульской области задолженности по договору от 03 ноября 2015 года N 3000/15/59 в размере 69000 рублей, штрафа и процентов за пользование чужими денежными средствами.
При этом, разрешая требования истца о взыскании с ответчицы штрафа в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, а именно в сумме 138000,00 рублей (69000,00 х 2), суд первой инстанции, приняв во внимание ходатайство стороны ответчицы о снижении размера штрафа на основании ст. 333 Гражданского кодекса РФ и исходя из того, что штраф является способом обеспечения исполнения обязательства должником и его размер должен соответствовать последствиям нарушения обязательств, а также учитывая общеправовые принципы разумности, соразмерности и справедливости, конкретные обстоятельства дела, а именно: период нарушения обязательства Лебедевич Е.В., степень её вины, размер полученной материальной помощи, обоснованно признал размер штрафа, предусмотренный подп. "е" п. 5 договора от 18 июня 2015 года N 62 о целевом обучении, явно несоразмерным последствиям нарушения обязательства, и снизил его размер до 35000,00 рублей.
Апелляционная жалоба Лебедевич Е.В. и ее представителя по доверенности Елизаровой Е.В. доводов, которые бы опровергали правильность позиции суда первой инстанции, не содержит.
Содержащееся в апелляционной жалобе утверждение о том, что условие п. 2.3.5 договора от 03 ноября 2015 года N 3000/15/59 о взыскании штрафа должно быть признано недействительным в силу ст. 168 Гражданского кодекса РФ, так как в Законе основанием для применения штрафных санкций является неиспонение обязательств по трудоустройству, а не отчисление из ВУЗа, несостоятельно, так как основано на субъективном, ошибочном толковании правовых норм, в том числе Федерального закона "Об образовании", самими заявителями жалобы.
Отчисление ответчицы из учебного заведения, в котором она обучалась на основании договора N 62 от 18 июня 2015 года о целевом обучении, получая в связи с этим в соответствии с договором от 03 ноября 2015 года N 3000/15/59 ежемесячно материальную помощь в размере 3000 рублей, приводит к невозможности исполнения обязательств Детковой (Лебедевич) Е.В. по трудоустройству, предусмотренных пп. "з" п. 5 раздела II договора о целевом обучении N 62 от 18 июня 2015 года.
Каких-либо доводов относительно принятого судом первой инстанции решения в части расторжения договоров и взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами апелляционная жалоба Лебедевич Е.В. и ее представителя по доверенности Елизаровой Е.В. не содержит.
Все имеющиеся же в апелляционной жалобе доводы относительно штрафа основаны на иной, чем у суда первой инстанции, оценке собранных по делу доказательств, установленных обстоятельств и ином толковании норм права самими заявителями жалобы.
Однако иные, чем у суда первой инстанции, оценка доказательств, обстоятельств и толкования закона заявителями жалобы не свидетельствуют о том, что судом первой инстанции вынесено неправомерное решение.
Исходя из всего вышеуказанного и принимая во внимание то, что нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения Центрального районного суда г. Тулы от 19 февраля 2019 года по доводам апелляционной жалобы Лебедевич Е.В. и ее представителя по доверенности Елизаровой Е.В. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Тулы от 19 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лебедевич Е.В. и ее представителя по доверенности Елизаровой Елены Васильевны - без удовлетворения.
Председательствующий подпись
Судьи 2 подписи
Копия верна:
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
