Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 сентября 2021 года Дело N 33-16574/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего Татуриной С.В.

судей Корниенко Г.Ф., Кулинича А.П.

при секретаре Иванкович В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-932/2021 по иску Шевякова Сергея Геннадьевича к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области об установлении факта принадлежности документов, признании недействительным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, обязании включения периодов работы и назначении пенсии, по апелляционной жалобе ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области на решение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 22 июня 2021 года. Заслушав доклад судьи Корниенко Г.Ф., судебная коллегия

установила:

Шевяков С.Г., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) об установлении факта принадлежности документов, признании недействительным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, обязании включения периодов работы и назначении пенсии, указав в обоснование требований, что 26.03.2021г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 07.04.2021г. в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности. При этом в специальный стаж истца не включен период с 21.04.1984г. по 06.05.1986г. - служба в Советской Армии, период работы с 02.06.1986г. по 30.06.1997г. - шофер ООО "Белокалитвинского карьеруправления", так как отсутствует документальное подтверждение занятости на транспортировке горной массы в технологическом процессе добычи полезных ископаемых открытым способом.

Истец считает, что в соответствии с представленными документами у него имеется 15 лет 05 мес.08 дн. специального страхового стажа по Списку НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и 29 лет 11 мес. 03дн. страхового стажа, т.е. право на пенсию в соответствии с п.2 ч.1ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ у него возникает 17.04.2021г. (55 лет).

Кроме того, в личной карточке формы Т-2 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, приказе о приеме НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 02.06.1986г., приказе об увольнении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-К от 30.06.1997г. истец значится как Шевяков Сергей Геннадиевич. Однако, согласно паспорту, он - Шевяков Сергей Геннадьевич.

Истец, полагая, что его пенсионные права нарушены, просил суд установить факт принадлежности ему личной карточки формы Т-2 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 31.05.1986г., приказа о приеме НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 02.06.1986г., приказа об увольнении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 30.06.1997г.; признать недействительным решение УПФ в г.Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) об отказе в установлении (выплате) пенсии от 07.04.2021г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы: с 02.06.1986г. по 30.06.1997г. в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной породы в технологическом процессе в ООО "Белокалитвинском карьероуправлении", с 21.04.1984г. по 06.05.1986г.- служба в СА; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с 17.04.2021г.

Определением, внесенным в протокол судебного заседания, судом произведена замена ответчика с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) на правопреемника ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области.

Решением Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 22 июня 2021г. исковые требования Шевякова С.Г. удовлетворены.

Суд установил факт принадлежности Шевякову Сергею Геннадьевичу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, уроженцу г.Белая Калитва Ростовской области, личной карточки формы Т-2 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, оформленной в Белокалитвинском карьероуправлении, приказа Белокалитвинского карьероуправления НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 02.06.1986г о приеме на работу, приказа Белокалитвинского карьероуправления НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 30.06.1997г. об увольнении.

Суд признал недействительным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 07.04.2021г. об отказе в назначении пенсии Шевякову С.Г.

Суд обязал ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области включить в специальный стаж Шевякова С.Г. периоды работы: с 02.06.1986г. по 30.06.1997г. в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в Белокалитвинском карьероуправлении; с 21.04.1984г. по 06.05.1986г. служба в Советской Армии, и назначить Шевякову С.Г. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 17.04.2021г.

В апелляционной жалобе ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца.

В обоснование доводов жалобы ответчик указывает, что справка работодателя, уточняющая характер работы от 18.01.2002г. не содержит указания на раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается в этот период работы, а также не указаны номера, даты первичных документов, на основании которых выдана справка. В первичных документах: личная карточка формы Т-2 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 31.05.1986г., приказ Белокалитвинского карьероуправления НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 02.06.1986г. о приеме на работу, приказ Белокалитвинского карьероуправления НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 30.06.1997г. об увольнении профессия истца указана как шофер, в то время как списком такое наименование должности не предусмотрено. Установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей, не допускается. Судом не установлены обстоятельства, имеющие значение для дела: наличие необходимого стажа в профессиях, предусмотренных Списком НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и выполнение работы в тяжелых условиях труда в занимаемой истцом должности в течение полного рабочего дня.

Шевяковым С.Г. в материалы дела поданы возражения, в которых истец просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу Шевякова С.Г. - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца Шевякова С.Г., извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеется в материалах дела уведомление (л.д.132).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской, действующая на основании доверенности Приходько Н.Д. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила удовлетворить.

Представитель истца Шевякова С.Г., адвокат Пугачева Е.Н., действующая на основании ордера и доверенности, просила решение суда оставить без изменения.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Шевяков С.Г., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, обратился 26.03.2021г. в ГУ УПФ РФ в г. Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда (л.д.16-20).

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 07.04.2021г. Шевякову С.Г. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. (л.д.21-22).

Страховой стаж Шевякова С.Г. составил 29 лет 11 мес. 3 дня, с учетом постановления Конституционного суда НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-П общий стаж составил 33 года 10 месяцев 3 дня, специальный страховой стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ составил 2 года 3 мес. 23 дня.

При этом период службы в Советской армии с 21.04.1984г. по 06.05.1986г. включен в общий стаж.

В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ не включены периоды работы: с 02.06.1986г. по 30.06.1997г. (11-00-29) в качестве шофера 3 класса ООО "Белокалитвинского карьеруправления" (филиал АО "Агропромстройматериалы"), так как отсутствует документальное подтверждение занятости на транспортировке горной массы в технологическом процессе добычи полезных ископаемых открытым способом (в карьерах, разрезах, и других предприятиях, непосредственно производящих добычу полезных ископаемых) и с 01.12.2002г. по 18.02.2003г. (00-02-18) в качестве водителя автомобиля Белаз 2 класса занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в филиале ОА АПСМ Белокалитвинское (ООО "Белокалитвинское"), так как согласно выписки индивидуального лицевого счета от 02.04.2021г. работодателем факт работы в особых условиях труда не подтвержден.

Истец, полагая свои пенсионные права нарушенными, обратился в суд, представив в подтверждение доводов о выполнении работы в тяжелых условиях труда в спорный период копию трудовой книжки АТ-II НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, дата заполнения 22.08.1983г. (л.д.13-15); личную карточку формы Т-2 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 31.05.1986г., оформленную Белокалитвинским карьероуправлением, подтверждающую работу истца с 02.06.1986г. по 30.06.1997г. в должности шофёра 3 кл. (л.д.29); приказ Белокалитвинского карьероуправления НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 02.06.1986г. о приеме на работу Шевякова С.Г. на работу в автотранспортный цех шофером 3 класса (л.д.30); приказ Белокалитвинского карьероуправления NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 30.06.1997г. об увольнении водителя 3 класса Шевякова С.Г. (л.д.31), архивные справки от 19.04.2021г. о стаже работы (NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) и о заработной плате (НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) (л.д.24-28), ведомости начисления заработной платы (л.д.31-42), справку АО "Агропроматериалы" от 18.01.2002г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, из которой следует, что Шевяков С.Г. работал в Белокалитвинском карьероуправлении с 02.06.1986г. по 30.06.1997г. водителем на автомобиле БелАз по перевозке горной массы в технологическом процессе (л.д.23), копию военного билета НД НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д.43-46).

В ходе рассмотрения дела судом обозревалось гражданское дело N 2-1473/19, в котором на л.д.55-62 т.1 Устав ООО "Белокалитвинское карьероуправление", утв. решением участника НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09.08.2004г., копия Устава приобщена к материалам настоящего дела (л.д.55-61).

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца об установлении факта принадлежности личной карточки формы Т-2 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 31.05.1986г., оформленной Белокалитвинским карьероуправлением, приказа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 02.06.1986г. о приеме на работу и приказа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 30.06.1997г. об увольнении, суд, руководствуясь ст. ст.264, 265 ГПК РФ, установил наличие ошибки в отчестве истца, что является доказанным и подтверждается материалами, собранными по делу.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что Шевяков С.Г. с момента принятия на работу с 02.06.1986г. по 30.06.1997г. был занят в технологическом процессе по вывозу и транспортировке горной массы, а материалы дела содержат доказательства занятости истца на работах в тяжелых условиях труда в спорный период, постоянно в течение полного рабочего дня в качестве водителя занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, что дает право истцу на включение периода работы с 02.06.1986г. по 30.06.1997г. - шофер ООО "Белокалитвинского карьероуправления" по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ.

С учетом включения периода работы с 02.06.1986г. по 30.06.1997г. - шофер ООО "Белокалитвинского карьеруправления" по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, суд пришел к выводу, что в специальный стаж истца также подлежит включению период службы в Советской Армии с 21.04.1984г. по 06.05.1986г. по пп. "к" и "л" п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.09.1972г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", поскольку данному периоду предшествовала и за ним непосредственно следовала работа в тяжелых условиях труда.

Поскольку с учетом спорных периодов работы специальный стаж Шевякова С.Г. составил более 12 лет 6 месяцев, требуемых для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец не достиг требуемого возраста 55 лет, суд пришел к выводу, что истец имеет право на досрочное назначение пенсии с момента достижения им возраста 55 лет, то есть с 17.04.2021г.

Судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда в части удовлетворения требований истца об установлении факта принадлежности документов, находит заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы ответчика и наличии оснований для отмены решения суда в части признания недействительным решения органа пенсионного обеспечения об отказе в назначении пенсии, включения спорных периодов в специальный стаж истца и обязании назначить Шевякову С.Г. досрочную страховую пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 17.04.2021г.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015 г.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

На основании пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 1991г.)

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г. (далее - Список N 2 1956г.).

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ назначается, в том числе, мужчинам, проработавшим не менее 12 лет и 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет. Вместе с тем законом предусмотрена возможность назначения таким лицам досрочной страховой пенсии с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждые 2 года такой работы, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока. При этом правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующим Списком, при условии, если они заняты в производствах, определенных Списком.

В соответствии со Списком N 2 1956 г. право на льготную пенсию имеют шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах (подраздел 1, раздел 1 "Горные работы").

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 1991 г. раздела 1 "Горные работы" подраздела 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" (код 2101000) пользуются водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код N 2010100а-11442).

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.