Дата принятия: 02 октября 2018г.
Номер документа: 33-1657/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 02 октября 2018 года Дело N 33-1657/2018
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
в составе:
председательствующего Адаева И.А.,
судей Белоноговой Н.Ю., Мальгиной М.И.,
при секретаре Андреевой А.С.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации города Пскова на решение Псковского городского суда Псковской области от 31 июля 2018 года, которым постановлено:
"Исковые требования Клюзова Н.Н., Иванова А.Л., Еремина А.Г., Герасимова С.М., Алимова Н.А., Алмазова А.Р. к Администрации города Пскова об обязании организовать водоотведение с пожарного водоема и восстановить систему водоотведения удовлетворить.
Обязать Администрацию города Пскова в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать водоотведение с пожарного водоема, расположенного между домами NN (****) по Моторному переулку в г. Пскове, и восстановить систему водоотведения в границах кадастрового квартала с КН (****).
Взыскать с Администрации города Пскова в пользу Герасимова С.М. судебные расходы в размере 20 300 (двадцать тысяч триста) рублей".
Выслушав доклад судьи Белоноговой Н.Ю., объяснения Герасимова С.М., Алмазова А.Р., Клюзова Н.Н., Иванова А.Л., объяснении я представителя МП г.Пскова "Гороводоканал" Цыганковой О.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Клюзов Н.Н., Иванов А.Л., Еремин А.Г., Герасимов С.М., Алимов Н.А., Алмазов А.Р. обратились в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Администрации города Пскова об обязании организовать водоотведение с пожарного водоема, расположенного между домами NN (****) по Моторному переулку в г. Пскове и восстановить систему водоотведения в границах кадастрового квартала с КН (****)
В обоснование исковых требований указано, что истцы являются собственниками земельных участков, расположенных по адресам: г. Псков, Фабричный пер., д. N (****) N (****) N (****) Загородный пер., д. N (****), N (****), Моторный пер., д. N (****) С момента первоначальной застройки района с учетом рельефа местности была создана система водоотведения, представляющая собой сеть открытых водоотводных канав, которая обеспечивала понижение уровня грунтовых вод и отвод поверхностных стоков с придомовых территорий в период интенсивного таяния снежных масс и затяжных дождевых осадков. Частью этой системы являлся пожарный водоем, находящийся между участками расположенными в квадрате по ул. Пионерской, Фабричному, Загородному и Моторному переулкам, и водоотводная канава, выходящая из противопожарного водоема, которая проходила между земельными участками, расположенными по адресу: г. Псков, ул. Пионерская, д. (****) и д. (****). В настоящее время данная канава засыпана, в связи с чем нарушена система приема дренажных вод и поверхностного стока. По этой причине на протяжении последних трех лет в период обильного выпадения осадков в связи с отсутствием функционирования системы водоотвода противопожарный водоем переполнен, большая часть воды остается на земельных участках истцов, уровень воды на участках поднимается до полуметра, что нарушает права истцов на благоприятные условия проживания, земельные участки невозможно использовать для посадки сельскохозяйственных культур. По вопросу восстановления системы водоотвода от земельных участков истцы неоднократно обращались в Администрацию города Пскова, однако до настоящего времени проблема не решена, что и явилось основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.
Истцы Клюзов Н.Н., Иванов А.Л., Еремин А.Г., Герасимов С.М., Алимов Н.А., Алмазов А.Р. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации города Пскова и третьих лиц Управления по градостроительной деятельности Администрации города Пскова, Управления городского хозяйства Администрации города Пскова Киселев С.А. в судебном заседании исковые требования не признал, поскольку установлено, что произведено углубление пожарного водоёма, а подтопление земельных участков истцов происходит ввиду обильных осадков. Водоотводную канаву, проходящую возле земельных участков, засыпал собственник земельного участка, расположенного по адресу: г. Псков, ул. Пионерская, д. (****) в связи с чем возлагать на Администрацию города Пскова обязанность организовать водоотведение с пожарного водоёма и восстановить систему водоотведения нецелесообразно.
Третьи лица Орлов А.В., Пелеева Ю.С., Еремина Р.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель третьего лица МП г. Пскова "Горводоканал" Шермакова Р.Г. в судебном заседании позицию по спору не высказала.
Третьи лица Алмазова А.С., Пелеева П.В., Орлова О.С., Орлов В.А., Братчиков А.Н., Братчикова И.А. и представитель третьего лица Управления Росреестра по Псковской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
Представитель третьего лица МКУ "Специализированная Служба" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. В предыдущих судебных заседаниях пояснил, что в границах рассматриваемого кадастрового квартала произошло засыпание водоотводной канавы. Существует определённая схема водоотведения, в данном случае специалисты считают, что из-за переполнения пожарного водоема, расчистка которого проводилась по заявке Управления городского хозяйства, происходит затопление земельных участков истцов. В 2001 году были утверждены и приняты правила по размещению ливневой канализации, в соответствии с которыми обязанность по водоотведению лежит на застройщике. В данном случае истцы самостоятельно должны заниматься системой водоотведения.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе Администрация города Пскова ставит вопрос об отмене решения суда, принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции.
Указывается, что суд не принял во внимание то обстоятельство, что система водоотведения указанного района существовала с момента его первоначальной застройки, а причиной подтопления земельных участков истцов стали непосредственные действия собственников земельных участков засыпавших естественный рельеф местности, открытый водосток- канаву, проходящую между домами N (****) и N (****) по ул. Пионерской. Поскольку причиной затопления земельных участков являются действия собственников, то возлагать ответственности на Администрацию города неправомерно.
Апеллянт полагает, что собственники земельных участков должны сами обеспечить водоотведение со своих участков.
Кроме того, указывает, что в 2018 году соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет муниципального образования "Город Псков" для исполнения указанного решения суда не имеется.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции, будучи извещенными надлежащим образом не явились Братчиков А.Н., Братичикова И.А., Пелеева П.В. Орлова О.С., Орлов В.А., Еремина Р.А., Еремин А.Г., Алмазова А.Н., Клюзов Н.Н., Иванов А.Л., Герасимов С.М.
Не явились представители Администрации города Пскова, Управления городского хозяйства, Управления по градостроительной деятельности Администрации города Пскова.
Алимов Н.А. представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии с частями 2, 3 статьи 167 ГПК РФ в случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Пунктом 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод.
Статьей 3 ГПК РФ определено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Статья 11 ГК РФ предусматривает, что судом осуществляется защита Нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Защита нарушенного права может осуществляться в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).
Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Судом первой инстанции установлено, что Алимов Н.А. является собственником земельного участка с КН (****), расположенного по адресу: г. Псков, пер. Загородный, д. (****) (л.д.).
Земельный участок с КН (****), расположенный по адресу: г. Псков, пер. Моторный, д. (****) находится в общей совместной собственности Алмазова А.Р. и Алмазовой А.С. (л.д.).
Герасимов С.Н. является собственником земельного участка с КН (****), расположенного по адресу: г. Псков, пер. Загородный, д. (****) (л.д.).
Иванов А.Л. является собственником земельного участка с КН (****), расположенного по адресу: г. Псков, пер. Фабричный, д. (****) (л.д.).
Земельный участок с КН (****), расположенный по адресу: г. Псков, пер. Фабричный, д. (****) находится в общей долевой собственности Еремина А.Г. и Ереминой Р.А. (л.д.).
Клюзов Н.Н. является собственником земельного участка с КН (****), расположенного по адресу: г. Псков, пер. Фабричный, д. (****) (л.д.).
Постановлением Администрации г. Пскова N 1148 от 03.07.2009 утвержден градостроительный план земельного участка с КН (****), расположенного по адресу: г. Псков, ул. Пионерская, д. (****) (л.д.).
10.07.2009 Администрацией г. Пскова Николаевой Я.О. выдано разрешение на строительство N 97 индивидуального жилого дома на земельном участке с КН (****), площадью 1366 кв.м., расположенном по адресу: г. Псков, ул. Пионерская, д. (****) (л.д.).
Земельный участок с КН (****) расположенный по адресу: г. Псков, ул. Пионерская, д. (****) находится в общей долевой собственности Пелеевой Ю.С., Пелеевой П.В. и несовершеннолетних Пелеева В.В. и Пелеева К.В. (л.д.).
13.06.2017 между Государственным комитетом Псковской области и Пелеевой Ю.С., действующей за себя и несовершеннолетних детей Пелеевой П.В., Пелеева В.В. и Пелеева К.В., заключено соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков N 38, согласно которому стороны перераспределили принадлежащий собственникам земельный участок площадью 1366 кв.м. с КН (****), местоположением: г. Псков, ул. Пионерская, д. (****) и смежную с ним часть земель, государственная собственность на которые не разграничена, местоположением: г. Псков, ул. Пионерская, д. (****), в результате которого прекращено существование земельного участка с площадью 1366 кв.м. с КН (****), местоположением: г. Псков, ул. Пионерская, д. (****) образован земельный участок с площадью 1379 кв.м. с КН (****), местоположением: г. Псков, ул. Пионерская, д. (****) (л.д.).
Земельный участок с КН (****), расположенный по адресу: г. Псков, ул. Пионерская, д. (****) находится в общей долевой собственности Орловой О.С., Орлова А.В., Орлова В.А. и несовершеннолетнего О.М.А. (л.д.).
Земельный участок с КН (****) расположенный по адресу: г. Псков, Моторный пер., д. (****), находится в общей долевой собственности Братчикова А.Н. и Братчиковой И.А.
Границы вышеуказанных земельных участков установлены в соответствии с действующим законодательством, сведения о них внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что местность, на которой расположены данные земельные участки, а именно кадастровый квартал (****) в значительной части подвержена затоплению.
Из ситуационной схемы квартала от 2009 года (л.д.) следует наличие в границах кадастрового квартала с КН (****) водоотводной канавы по ул. Пионерская, Моторному и Фабричному переулкам.
10.10.2016 Клюзов Н.Н. обращался в Управление по градостроительной деятельности Администрации г. Пскова с заявлением, в котором просил оказать содействие в восстановлении отводной канавы из противопожарного водоема, расположенного между земельным участком по адресу: г. Псков, Фабричный пер., д.(****) и Моторным переулком (л.д.).
21.10.2016 в адрес Клюзова Н.Н. Управлением по градостроительной деятельности Администрации г. Пскова направлен ответ, в котором указано, что в адрес правообладателя земельного участка местоположением: г. Псков, ул. Пионерская, д. (****) направлено письмо с рекомендацией о восстановлении системы (водоотведения от противопожарного водоема, а также разъяснено право на обращение в суд за защитой своих прав (л.д.).
13.01.2017 Клюзов Н.Н. обращался в Управление городского хозяйства Администрации г. Пскова с заявлением, в котором просил оказать содействие в восстановлении отводной канавы из противопожарного водоема, расположенного между земельным участком по адресу: г. Псков, Фабричный пер., д. (****) и Моторным переулком (л.д.).
10.02.2017 в адрес Клюзова Н.Н. Управлением городского хозяйства Администрации г. Пскова направлен ответ, в котором указано, что согласно картографическому материалу от дома N (****) по пер. Фабричному в сторону дома N(****) по ул. Пионерской водоотводной канавы не числится, вода от дождевых и талых вод расходится по отметкам существующего рельефа. Подтопление земельного участка происходит в связи с засыпкой канавы собственником земельного участка N (****) по ул. Пионерская, а также разъяснено право на обращение в суд за защитой своих прав (л.д.).
Клюзов Н.Н., Кармишина О.А., Иванов А.Л., Герасимов СМ. и Алимов Н.А. 28.03.2017 обратились в Администрацию г. Пскова с заявлением, в котором просили решить вопрос по восстановлению и налаживанию системы водоотвода для устранения подтопления сточными водами их земельных участков и жилых домов, расположенных на Фабричном и Загородном переулках в г. Пскове (л.д.).
18.04.2017 года в адрес Клюзова Н.Н. Администрацией г. Пскова направлен ответ, в котором в связи с наличием неразрешенного спора, связанного с организацией системы водоотведения на территории (Моторный пер, ул. Пионерская) предложено достигнуть о восстановлении уровня мелиорации путем переговоров с собственниками земельных участков, расположенных по адресам: г. Псков, ул. Пионерская, д. (****) г. Псков, Моторный пер., д. (****) (л.д.).
На основании распоряжений Администрации г. Пскова от 05.05.2017 N 268-р "О проведении внеплановой выездной проверки физического лица Пелеевой Ю.С.", от 05.06.2017 N 325-р "О внесении изменений в Распоряжение Администрации г. Пскова от 05.05.2017 N 268-р "О проведении внеплановой выездной проверки физического лица Пелеевой Юлии Сергеевны" (л.д.) в период с 07.06.2017 по 09.06.2017 была проведена внеплановая выездная проверка в отношении собственника земельного участка с КН (****), расположенного по адресу: г. Псков, ул. Пионерская, д. (****) Пелеевой Ю.С., о чем составлен акт проверки муниципального земельного контроля N 212 от 09.06.2017, из которого следует, что при проведении проверки нарушений земельного законодательства Российской Федерации не выявлено (л.д.).
Согласно части 1 статьи 34 и части 1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ, пункту 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" обозначено, что к вопросам местного значения относится вопрос организации водоснабжения и водоотведения в границах городского округа.
Кроме того, к вопросам местного значения городского округа также относятся участие в предупреждении чрезвычайных ситуаций в границах городского округа, а также организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного характера (пункты 8 и 28 части 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Сводом правил 104.13330 "Строительные нормы и правила 2.06.15-85 "Инженерная защита территории от затопления и подтопления" подтопление определено, как комплексный гидрогеологический и инженерно-геологический процесс, при котором в результате изменения водного режима и баланса территории происходит повышение уровня подземных вод и/или влажности грунтов, приводящих к нарушению хозяйственной деятельности на данной территории, изменению физических и физико-химических свойств подземных вод и грунтов, видового состава, структуры и продуктивности растительного покрова, трансформации мест обитания животных. Этим же документом инженерная защита территорий, зданий и сооружений определена, как комплекс сооружений и мероприятий, направленных на предупреждение отрицательного воздействия опасных геологических, экологических и других процессов на территорию, здания и сооружения, а также защиту от их последствий.
Исходя из изложенного, организация в границах городского округа отведения сточных вод и принятие соответствующих этому действенных, результативных мер, обеспечивающих предотвращение подтопления территории городского округа, является вопросом непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения городского округа, решение которого осуществляется органами местного самоуправления городского округа в пределах своих полномочий.
В силу пункта 2 статьи 2, пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. При планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.
Строительными нормами и правилами 2.06.15-85 "Инженерная защита территории от затопления и подтопления", утвержденными постановлением Госстроя СССР от 19 сентября 1985 года N 154 и зарегистрированными Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии 19 июля 2011 года в Качестве свода правил 104.13330.2011, было предусмотрено, что при проектировании инженерной защиты территории от затопления и подтопления надлежит разрабатывать комплекс мероприятий, обеспечивающих предотвращение затопления и подтопления территорий, в зависимости от требований их функционального использования и охраны природной среды или устранения отрицательных воздействий затопления и подтопления. В качестве основных средств инженерной защиты следует предусматривать сооружения по регулированию и отводу поверхностного стока, дренажные системы и отдельные дренажи и другие защитные сооружения. Инженерная защита территории от затопления и подтопления должна быть направлена на предотвращение или уменьшение народнохозяйственного, социального и экологического ущерба, который определяется снижением количества и качества продукции различных отраслей народного хозяйства, ухудшением гигиенических и медико-санитарных условий жизни населения, затратами на восстановление надежности объектов на затапливаемых и подтопленных территориях (пункты 1.1, 1.2 и 1.9 указанных строительных норм и правил).
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 964-пр утвержден свод правил 104.13330 "Строительные нормы и правила 2.06.15-85 "Инженерная защита территории от затопления и подтопления", с момента введения в действие, которого вышеназванные строительные нормы и правила признаны не подлежащими применению. В данном своде правил приведены положения, схожие с вышеназванными положениями (пункты 4.1, 4.1.1, 4.8 и 4.9 этого свода правил).
27.01.2017 Пелеева Ю.С. обращалась в Управление по градостроительной деятельности Администрации г. Пскова с заявлением, в котором указывала, что на Моторном переулке между домами 4 и 6 расположен необорудованный водоем, который граничит с принадлежащим ей земельным участком. Данный водоем доставляет неудобства в связи с тем, что в период выпадения обильных осадков уровень в нем поднимается и вода затапливает рядом расположенные земельные участки, в частности вода изливается на принадлежащий ей земельный участок, а также на земельный участок по Фабричному переулку. Просила сообщить, что это за водоем и является ли он пожарным (л.д.).
В ответ на данное обращение Управление по градостроительной деятельности Администрации г. Пскова сообщило, что водоем, расположенный между домами 6 и 8 по Моторному переулку в городе Пскове, является пожарным водоемом (л.д.)-
11.05.2017 Пелеева Ю.С. обращалась в Управление надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Псковской области с заявлением, в котором указывала, что на Моторном переулке между домами 4 и 6 расположен необорудованный водоем, который граничит с принадлежащим ей земельным участком. В связи с тем, что водоем не отвечает требованиям нормативных документов в области пожарной безопасности, предъявляемым к пожарным водоемам, просила дать заключение о том, что использовать данный водоем как пожарный невозможно (л.д.).
В ответ на данное обращение ГУ МЧС России по Псковской области сообщило, что фактически установлено, что указанный водоем располагается между домами 4 и, 8 (напротив дома 5) по Моторному переулку в городе Пскове. Согласно письму Администрации г. Пскова по акту комиссионной проверки систем наружного противопожарного водоснабжения от 12.10.2015 указанный водоем зарегистрирован как пруд в разделе "Пожарные водоемы" акта и используется в целях пожаротушения. В ходе внеплановой выездной проверки подтвердились нарушения требований пожарной безопасности, за допущенные нарушения на Администрацию г. Пскова составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном, ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ л.д.).
11.05.2017 Пелеева Ю.С. обращалась в Комитет по делам гражданской обороны и предупреждению чрезвычайных ситуаций Администрации г. Пскова с заявлением, в котором просила сообщить является ли расположенный на Моторном переулке между домами 4 и 6 необорудованный водоем пожарным, в случае, если он таковым является, сообщить подзаконный акт, которым указанный водоем отнесен к числу противопожарных, на чьем балансе он состоит и кто его обслуживает (л.д.).
В ответ на данное обращение Комитет по делам гражданской обороны и предупреждению чрезвычайных ситуаций Администрации г. Пскова сообщил, что указанный водоем согласно акту комиссионной проверки систем наружного противопожарного водоснабжения от 12.10.2015 зарегистрирован как пруд, пригоден для использования и используется в целях пожаротушения (л.д.).
21.05.2018 МКУ "Специализированная Служба" в ответ на обращение Пелеевой Ю.С. сообщило, что водоотведение дождевых и паводковых вод из пожарного водоема по Моторному переулку осуществлялось через открытые водостоки по Моторному переулку, мимо жилых домов N (****), далее по ул.Пионерской, а также через открытый водосток, мимо участка жилого дома N (****) которые впоследствии были засыпаны (л.д.).
08.05.2018 в ответ на запрос суда МКУ "Специализированная Служба" сообщило, что по ул. Пионерской и Моторному переулку проходила водоотводная канава и соответственно пожарный водоем. По заявке УГК МП "КБУ", а впоследствии МКУ "Специализированная Служба" в период с 2015 года по 2017 год приезжали и прочищали открытый водосток ул. Пионерской. При строительстве жилого дома по ул. Пионерской, д. (****) водоотводная канава была засыпана, что привело к потоплению близлежащих земельных участков. В 2017 году МКУ "Специализированная Служба" оборудовала по заявке УГХ пожарный водоем по Моторному переулку с очисткой берега и дна водоема. Также в 2017-2018 годах была произведена и производится откачка водоема. В УГХ рассматривается проект частичного осушения пожарного водоема методом ГНБ (л.д.).
Из экспертного заключения N 0194/ПС-05/18 от 24.05.2018, составленного экспертом ЗАО "НЭК "Мосэкспертиза-Псков", следует, что отсутствие водоотводных канав в границах кадастрового квартала КН (****) является причиной подтопления земельных участков, расположенных в границах указанного квартала. Для устранения причин подтопления земельных участков, расположенных в границах указанного квартала КН (****) необходимо выполнить следующие работы: произвести расчистку водоотводных канав, расположенных вдоль проезжей части до ул. Пионерской; произвести геодезическую съемку с установлением необходимых высотных отметок днища водоотводных канав возле проезжей части по ул. Пионерской относительно пожарного водоема; восстановить водоотводную канаву, обозначенную на чертеже Градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу: г. Псков, ул. Пионерская, д. (****) проходящую за границей указанного земельного участка; обязать собственников земельных участков, расположенных на углу ул. Пионерская и Моторного переулка, не огораживать водоотводную канаву по ул. Пионерской (л.д.).
Допрошенный в качестве специалиста эксперт ЗАО "НЭК "Мосэкспертиза-Псков" Антон Ю.Г. в судебном заседании экспертное заключение поддержал и пояснил, что удовлетворение уточненных требований истцов приведет к восстановлению их нарушенных прав и устранит причины подтопления их земельных участков.
Установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства свидетельствуют о том, что орган местного самоуправления, располагая сведениями о затоплении жилых домов на территории города Пскова, на протяжении длительного времени не осуществлял необходимых действий.
Доводы ответчика об отсутствии у органа местного самоуправления обязанности по водоотведению вод на спорной территории в связи с тем, что водоотводная канава засыпана собственником земельного участка с КН (****), расположенного по адресу: г. Псков, ул. Пионерская, д. (****) не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и противоречат вышеприведенным нормам действующего законодательства.
Возложенная на органы местного самоуправления обязанность по отведению вод с местности обусловлена их обязанностью, в том числе по обеспечению благоприятных условий для жизни и здоровья населения, его санитарно-эпидемиологического благополучия.
Судом первой инстанции полно и всесторонне рассмотрено дело на основании представленных доказательств, правильно применен материальный закон и принято законное и обоснованное решение о возложении на Администрацию города Пскова обязанности организовать водоотведение с пожарного водоема, расположенного между домами NN (****) по Моторному переулку в г. Пскове, и восстановить систему водоотведения в границах кадастрового квартала с КН (****)
Судебная коллегия, соглашается с указанным выводом суда первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене решения суда.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Псковского городского суда Псковской области от 31 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Пскова - без удовлетворения.
Председательствующий: Адаев И.А.
Судьи: Мальгина М.И.
Белоногова Н.Ю.
.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
