Дата принятия: 20 апреля 2021г.
Номер документа: 33-1656/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 апреля 2021 года Дело N 33-1656/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе: председательствующего судьи Черниковой О.Ф.
и судей Баталовой С.В., Федяева С.В.,
при секретаре Бакулевой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 20 апреля 2021 года дело по апелляционной жалобе Домниной ФИО9 на решение Ленинского районного суда г. Кирова от 08 февраля 2021 года, которым постановлено:
исковые требования Домниной ФИО10 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в стаж Домниной ФИО11, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с <дата> по <дата> воспитателем в начальной школе - детском саду Центра дошкольного воспитания и образования, периоды курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, учебные отпуска с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.
В удовлетворении требования о назначении досрочной пенсии по старости отказать.
Заслушав доклад судьи Федяева С.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Домнина Н.О. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове N от <дата> ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ответчиком не были включен период работы: с 25.07.2000 по 29.10.2002 воспитателем в начальной школе - детском саду Центра дошкольного воспитания и образования (с <дата> МДОУ комбинированного вида "Мир детства"); с 16.06.2008 по 18.11.2008 - отпуск по беременности и родам; периоды курсов повышения квалификации с 10.10.2011 по 20.10.2011, с 19.01.2015 по 24.01.2015, с 18.03.2019 по 20.03.2019; учебные отпуска с 28.05.1995 по 10.06.1995, с 09.06.1996 по 11.06.1996. С данным решением не согласна, считает, что с учетом действующего законодательства она имеет право на досрочную страховую пенсию. Просила обязать ГУ - УПФ РФ в <адрес> включить указанные периоды в специальный страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
С решением суда не согласна Домнина Н.Ю., в апелляционной жалобе ставит вопрос о его отмене как незаконном и необоснованном, принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указывает, что период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с 16.06.2008 по 18.11.2008 в период работы в детском саду воспитателем должен быть включен в специальный стаж в силу ст. 255 Трудового кодекса РФ, поскольку в данный период ей выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности. С учетом включения спорного периода работы истца общая продолжительность специального стажа в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" составляет более 25 лет.
В судебное заседание явились: Домнина Н.Ю., представитель ГУ -УАФ РФ в г.Кирове Кировской области по доверенности Метелев А.Н.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует что, <дата> истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением пенсионного органа от <дата> Домниной Н.Ю. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа. Специальный стаж истца составил 22 года 5 месяцев 28 дней.
Считая свои права нарушенными, истец обратился с настоящим иском в районный суд.
При разрешении спора судом приняты во внимание доводы истца о необходимости включения в специальный стаж периода работы с 25.07.2000 по 29.10.2002 воспитателем в начальной школе - детском саду Центра дошкольного воспитания и образования, а также периодов курсов повышения квалификации с 10.10.2011 по 20.10.2011, с 19.01.2015 по 24.01.2015, с 18.03.2019 по 20.03.2019, учебных отпусков с 28.05.1995 по 10.06.1995, с 09.06.1996 по 11.06.1996, в которые истец работала в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими Списками, в указанные периоды ей начислялась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в ПФР, что документально подтверждено, и соответствует положениям статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации и п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.
Доводов о несогласии с решением суда в данной части апелляционная жалоба не содержит.
Судом также установлено, что согласно трудовой книжке в период с 12.08.2004 по 01.09.2011 истец работала воспитателем в МДОУ Детский сад общеразвивающего вида N.
Согласно акту документальной проверки в период с 29.12.2006 по 20.04.2008 истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 21.04.2008 по 03.05.2008 - в отпуске по уходу за ребенком до 3х лет.
С 04.05.2008 Домнина Н.Ю. приступила к работе на 0,5 ставки заработной платы воспитателя, с 04.05.2008 по 15.06.2008 имеются начисления в размере 0,5 ставки заработной платы воспитателя. С 16.06.2008 по 02.11.2008 - отпуск по беременности и родам, с 07.10.2009 приступила к работе в должности воспитателя на 0,5 ставки.
Из ИЛС истца также следует, что в период с 04.05.2008 по 15.06.2008, с 07.10.2009 по 01.11.2009 Домнина Н.Ю. выполняла работу воспитателя на 0,5 ставки.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Домниной Н.Ю. о включении в ее специальный стаж периода нахождения в отпуске по беременности и родам с 16.06.2008 по 18.11.2008, суд первой инстанции сослался на п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, и исходил из того, что поскольку отпуск по беременности и родам имел место в период работы истца, который не подлежит включению в специальный стаж ввиду невыполнения истцом нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), то и отпуск по беременности и родам не может быть включен в специальный стаж.
Поскольку с учетом включенных судом периодов работы Домниной Н.Ю. продолжительность ее специального стажа на 15.05.2020 год составила 24 года 10 месяцев 09 дней, принимая во внимание положения Приложения 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", суд первой инстанции отказал в удовлетворении требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты.
Рассматривая доводы жалобы в данной части, судебная коллегия приходит к выводу об их необоснованности.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (далее - Правила), сказано, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Таким образом, с учетом требований пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, судебная коллегия отклоняет доводы жалобы о неправомерном отказе в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода отпуска по беременности и родам.
Учитывая, что Домнина Н.Ю. находилась в отпуске по беременности и родам с 16.06.2008 по 02.11.2008 в период работы в МДОУ Детский сад общеразвивающего вида N N, не подлежащий включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку истец в спорный период не выполняла норму рабочего времени (педагогической нагрузки), суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж и периода по беременности и родам.
При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, они основаны на неправильном толковании положений действующего законодательства, сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции.
При рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, решение суда является обоснованным и законным, оснований к его отмене по доводам жалобы не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Кирова от 08 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
