Дата принятия: 03 марта 2020г.
Номер документа: 33-1656/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 марта 2020 года Дело N 33-1656/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Кожевниковой А.Б.,
судей Глазовой Н.В., Кузнецовой Л.В.,
при секретаре Макушевой Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузнецовой Л.В.
гражданское дело (N 2-3653/2019) по иску Кожуховой Елены Владимировны к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить и выплачивать пенсию с 19 июня 2019г.
по апелляционной жалобе Кожуховой Е.В.
на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 23 декабря 2019 г.
(судья райсуда Сахарова Е.А.),
УСТАНОВИЛА:
Кожухова Е.В. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к ответчику, указав, что решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 26.06.2019 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".В специальный стаж не включены периоды ее работы с 17.07.1987г. по 30.04.1994г., с 15.05.1994г. по 12.07.1995г., с 01.03.1998г. по 26.05.2000г., с 25.11.2002г. по 27.11.2002г., с 29.11.2002г. по 25.12.2002г., с 27.12.2002г. по 26.01.2003г., с 28.01.2003г. по 19.03.2003г., с 21.03.2003г. по 28.02.2005г., с 02.03.2005г. по 04.03.2005г., с 06.03.2005г. по 31.07.2006г. в качестве аппаратчика очистки сточных вод в цехе 61-33а - нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в АО "Воронежсинтезкаучук". Считая свои права нарушенными, Кожухова Е.В. просит обязать УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 17.07.1987г. по 30.04.1994г., с 15.05.1994г. по 12.07.1995г., с 01.03.1998г. по 26.05.2000г., с 25.11.2002г. по 27.11.2002г., с 29.11.2002г. по 25.12.2002г., с 27.12.2002г. по 26.01.2003г., с 28.01.2003г. по 19.03.2003г., с 21.03.2003г. по 28.02.2005г., с 02.03.2005г. по 04.03.2005г., с 06.03.2005г. по 31.07.2006г. в качестве аппаратчика очистки сточных вод в цехе 61-33а - нейтрализации и очисткипромышленных сточных вод в АО "Воронежсинтезкаучук"; признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 19.06.2019г.; обязать назначить и выплачивать пенсию с 19.06.2019г. (л.д. 5-7 т. 1, л.д. 19-20 т. 2).
Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 23 декабря 2019 г. в удовлетворении исковых требований Кожуховой Е.В. отказано (л.д. 43, 44-50 т. 2).
В апелляционной жалобеКожуховой Е.В.ставится вопрос об отменерешения суда как незаконного и необоснованного, ввиду несоответствия выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, ненадлежащей оценки имеющихся в деле доказательств, принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных исковых требований (л.д. 56-62 т. 2).
В суде апелляционной инстанции Кожухова Е.В. и ее представитель Ситкин Д.Н. поддержали апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, считают решение суда подлежащим отмене.
Представитель УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже по доверенности Князева Л.Л. полагает решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Иные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия на основании части 3 статьи 167 и статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело вотсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав имеющиеся в деле доказательства,судебная коллегия приходит к следующему.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанцииисходил из того, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих работу в особых условиях непосредственно на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод на 1 и 2 технологических линиях, где происходит непосредственная нейтрализация вод от химического производства, не представлены документы, подтверждающие закрепление за 1-й либо 2-й технологическими линиями, соответственно, не подтверждена постоянная и полная занятость (не менее 80%) истца на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по Списку N 2. Суд указал, что истцом не представлен технологический процесс за все спорные периоды, начиная с 17.07.1987г., должностные инструкции, а представленные доказательства, в частности: копия протоколаN 63 от 05.08.1993г. заседания (цеховой, заводской) квалификационной комиссии по аттестации рабочих на допуск к работе (л.д.21 т.2), копия личной карточки инструктажа и обучения по технике безопасности истца за период с 17.06.1987г. по 29.12.2003г. (л.д.22 - 30 т.2), не подтверждают работу истца на 1 и 2 технологических линиях.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 26.06.2019 г. Кожуховой Е.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".В специальный стаж не включены периоды ее работы с 17.07.1987г. по 30.04.1994г., с 15.05.1994г. по 12.07.1995г., с 01.03.1998г. по 26.05.2000г., с 25.11.2002г. по 27.11.2002г., с 29.11.2002г. по 25.12.2002г., с 27.12.2002г. по 26.01.2003г., с 28.01.2003г. по 19.03.2003г., с 21.03.2003г. по 28.02.2005г., с 02.03.2005г. по 04.03.2005г., с 06.03.2005г. по 31.07.2006г. в качестве аппаратчика очистки сточных вод в цехе 61-33а - нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в АО "Воронежсинтезкаучук".
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеет женщина по достижению возраста 50 лет, если она отработала не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеет страховой стаж не менее 20 лет.В случае, если женщина проработала на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.
Согласноп.п. "б" п.1 постановления Правительства Российской Федерацииот 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы(деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при исчислении периодов работы при досрочном назначении страховой пенсии по старости применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10, разделом N 10 "Химическое производство", позицией 2110А020 право на досрочное пенсионноеобеспечение предоставляется рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым полный рабочий день на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов.
Согласно справке от 15.06.2018 г., уточняющей особый характер работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Кожухова Е.В. работала полный рабочий день в должности аппаратчика сточных вод, занятого на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод цеха N 61-33а нейтрализации и очистки промышленных сточных вод АО "Воронежсинтезкаучук".
Из указанной справки следует, что Кожухова Е.В. работала в АО "Воронежский синтетический каучук" в производствах, перечисленных в разделе 10 "Химическое производство", код позиции 2110А020 Списка N 2 "Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.
Основанием выдачи справки послужили следующие документы: непрерывный технологический процесс нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, технологический регламент цеха N 61-33а, должностные инструкции, карточка формы Т-2, книга приказов за 1987-2006 г.г, штатное расписание за 1987-2006 г.г., лицевые счета за 1987-2006 г.г. (л.д. 116 т. 1).
В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда, аппаратчик очистки сточных вод цеха N 61 по нейтрализации и очистке промышленных стоков ОАО "Воронежсинтезкаучук" за вредные условия труда получал дополнительный отпуск продолжительностью 12 дней, обеспечивался средствами индивидуальной защиты, выдавалось молоко и лечебно-профилактическое питание и в связи с особыми условиями труда пользуется льготными условиями при назначении пенсии по старости (карта аттестации Список N 2, Раздел 10 "Химическое производство": код позиции 2110А020) (л.д. 99 т. 1).
Из протокола N 63 заседания (цеховой, заводской) квалификационной комиссии по аттестации рабочих на допуск к работе от 05.08.1993 г. следует, что Кожухова Е.В. работала нааппаратчиком биологической очистки 1-й технологической линии (л.д. 21 т. 2).
Согласно личной карточке инструктажа и обучения по технике безопасности Воронежского ордена трудового красного знамени завода синтетического каучука имени С.М.Кирова, Кожухова Е.В. поступила на завод 17.06.1987 г. в цех N 61 по профессии аппаратчик и прошла вводный инструктаж по правилам техники безопасности, пожарной и газовой безопасности, производственной санитарии и гигиене труда. Первичный инструктаж Кожухова Е.В. прошла 16.07.1987 г. При допуске к работе Кожухова Е.В. участвовала в биологической очистке химически загрязненных сточных вод. Также имеется расписка Кожуховой Е.В. от 09.01.1089 г. о том, что она проинструктирована в том, что спуск в аппараты, емкости, колодцы и другие закрытые емкости без шлангового противогаза смертельно опасно для жизни. Обязуется неукоснительно соблюдать указанное требование и пресекать нарушения этого требования, допускаемые на предприятии любым другим работником (л.д. 22-30 т. 2).
При этом судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривалось стороной ответчика, что согласно техническому регламенту цеха биологическая очистка стоков относится к 1-й технологической линии.
Согласно приказу о приеме на работу от 16.07.1987 г. N 100, Кожухова Е.В. принята на работу аппаратчиком химочистки 4 разряда в цех N 61-33а. В карточке формы Т2 истца указана должность "аппаратчик химочистки".
Решением ОАО "Воронежсинтезкаучук" от 03.02.2004 г. N 46/53 были утвержденыПеречень должностных лиц и профессий на получение лечебно-профилактического питания и Правила бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, в Приложении N 1 к данному решению указан цех N 61-33а - аппаратчик очистки сточных вод (отделение механической очистки хим.стоков и стоков города).
Из ранее принятых решений АООТ "Воронежсинтезкаучук" от 04.11.1994 г. N 3691/63 и от 11.11.1994 г. N 678/63, которыми были утверждены списки должностных лиц и профессий на получение молока и лечебно-профилактического питания, также следует, что в списке имеется указание на цех N 61-33а по должности аппаратчик очистки сточных вод, аппаратчик химводоочистки.
Между тем, вышеперечисленные письменные доказательств суд первой инстанции при принятии по делу решения не принял во внимание без достаточных оснований.
Также судебная коллегия не может согласиться с оценкой и выводом суда о том, что заключение по результатам экспертизы правильности установления компенсаций за вредные и опасные условия труда от 18.03.2008 г. года N 01-07-331 действует в отношении лиц, занятых на заводе "СК" в обновленном цехе, где происходит химическая очистка сточных вод, поскольку указанное заключение было подготовлено по обращению Самойловой М.И. ипроводилась экспертиза рабочего места"аппаратчиков очистки сточных вод" именно цеха N 61-33а ОАО "Воронежсинтезкаучук". В выводах экспертизы указано, что на рабочем месте "аппаратчиков очистки сточных вод" цеха N 61-33а ОАО "Воронежсинтезкаучук" предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по позиции 2110А020 Раздел 10 (21100000) "Химическое производство", подраздел 2 Списка N 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а обновленный цех (цех очистки промышленных сточных вод) на ОАО "Воронежсинтезкаучук" вступил в эксплуатацию с 09.08.2008 г., т.е. после проведения экспертизы, и этот цех имеет иной номер - 6Г, то есть экспертиза проводилась рабочего места именно "аппаратчиков очистки сточных вод" цеха N 61-33а ОАО"Воронежсинтезкаучук", а не цеха N 6Г.
Кроме того, заключение экспертизы содержит ссылку на карту аттестации по условиям труда от 30.09.2005 г. аппаратчика сточных вод, в которой участвует цех N 61, а не цех N 6Г.
В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 1, раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства", утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 г. N 31/3-30, на рабочем месте "аппаратчика очистки сточных вод" должны выполняться работы по ведению процесса очистки сточных вод от примесей, обслуживание контактных резервуаров, периодическое освобождение от осадков. Прием сточной воды на ионнообменные фильтры или в аэротенки. Наблюдение за интенсивностью аэрации и процессом фильтрации. Согласно кодамГосударственнойстатистической отчетности, ОАО"Воронежсинтезкаучук" относится к разделу 13100 "Химическая промышленность", подразделу 13310 "Производство синтетического каучука" Общероссийского классификатора отраслей народного хозяйства (ОКОНХ). Согласно кодам Государственной статистической отчетности, ОАО "Воронежсинтезкаучук" относится к разделу D "Обрабатывающие производства", подразделу DG "Химическое производство" 24.17. "Производство синтетического каучука" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД).
В соответствии с "Процедурой описания процесса производства каучуков СКД и ДССК. Стадия выделения" (утв. Генеральным директором ОАО "Воронежсинтезкаучук 10.03.2006г.), цех N 61 ОАО "Воронежсинтезкаучук" предназначен для производства нейтрализации и очистки промышленных сточных вод от производства каучуков. На рабочем месте по профессии "аппаратчик очистки сточных вод" выполняются работы по ремонту запорно-регулируемой аппаратуры (ЗРА) на трубопроводах, чистка канализационных колодцев и камер, канализационных сетей, песколовок, заглубленных сооружений. Предметами труда работников цеха являются промышленные химические сточные воды от производства каучуков, сырой осадок, концентрированная серная кислота, аммиак, сероводород, вредные вещества биологической природы.
В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 31.03.2003 г. N 14 "Об утверждении перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания" аппаратчикам очистки сточных вод цеха по производству нейтрализации и очистки (61-33а) ОАО "Воронежсинтезкаучук"предоставляется лечебно-профилактическое питание.
На рабочем месте "Аппаратчик очистки сточных вод" цеха 61-33а ОАО "Воронежсинтезкаучук", установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 12 рабочих дней по п. 291 б раздела X "Химические производства" Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.1974 г. N 298/П-22.
Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда аппаратчик очистки сточных вод цеха N 61 по нейтрализации и очистке промышленных стоков ОАО "Воронежсинтезкаучук", за вредные условия труда получал дополнительный отпуск продолжительностью 12 дней, обеспечивался средствами индивидуальной защиты, выдавалось молоко и лечебно-профилактическое питание и в связи с особыми условиями труда.Работодатель по уплате страховых взносов подавал сведения по льготному коду.
Таким образом,занятость истца в спорные периоды на нейтрализации и очистки промышленных сточных вод цеха N 61-33а - нейтрализации и очистки промышленных сточных вод КПС 2110А020, подтверждается совокупностью представленных в материалы дела письменных доказательств.
С учетом изложенного, решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене свынесением по делу нового решения об удовлетворении заявленных Кожуховой Е.В. исковых требований.
Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Воронежа от 23 декабря 2019 г.отменить, принять по делу новое решение:
Обязать УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже включить в специальный стаж Кожуховой Елены Владимировны, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 17.07.1987 г. по 30.04.1994 г., с 15.05.1994 г. по 12.07.1995 г., с 01.03.1998 г. по 26.05.2000г., с 25.11.2002 г. по 27.11.2002 г., с 29.11.2002 г. по 25.12.2002 г., с 27.12.2002 г. по 26.01.2003 г., с 28.01.2003 г. по 19.03.2003 г., с 21.03.2003 г. по 28.02.2005 г., с 02.03.2005 г. по 04.03.2005 г., с 06.03.2005 г. по 31.07.2006 г. в качестве аппаратчика очистки сточных вод в цехе 61-33а - нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в АО "Воронежсинтезкаучук"
Признать за Кожуховой Еленой Владимировной право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 19.06.2019г.
Обязать УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию Кожуховой Елене Владимировне с 19.06.2019г.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
