Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 15 апреля 2019 года №33-1656/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 апреля 2019 года Дело N 33-1656/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего Глуховой И.Л.,
судей Аккуратного А.В., Батршиной Ф.Р.,
при секретаре Вахрушевой Л.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ижевске 15 апреля 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе РАА на решение Можгинского районного суда Удмуртской Республики от 19 ноября 2018 года, которым
исковые требования РАА к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Можге Удмуртской Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав удовлетворены частично.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Можге Удмуртской Республики (межрайонное) возложена обязанность включить РАА в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 07.12.1987г. по 30.06.1991г. по профессии кабельщика-спайщика в <данные изъяты>.
В остальной части исковые требования РАА к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Можге Удмуртской Республики (межрайонному):
- о признании незаконными решений об отказе в установлении пенсии N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ,
- о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы с тяжелыми условиями труда:
с 01.09.1977г. по 11.07.1978г. обучение в ПТУ N,
с 19.11.1978г. по 28.10.1980г. служба в СА,
с 03.09.1985г. по 25.08.1986г. дубильщик первичной обработки кожевенно-мехового сырья <данные изъяты>
с 09.09.1986г. по 06.12.1987г. электромонтер связи в <данные изъяты>
с 01.07.1991 г. по 27.08.1994 г. электромонтер по обслуживанию линий связи в <данные изъяты>
с 08.11.2001г. по 31.12.2002 г. электромонтер линейных сооружений <данные изъяты>
- о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права,
- о взыскании с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонного) компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, оставлены без удовлетворения.
Взысканы с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Можге Удмуртской Республики (межрайонного) в пользу РАА судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей и оплату госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
Исковые требования РАА к ПАО "<данные изъяты>":
- о признании незаконными действий по невыдаче уточняющей характер труда справки по периодам работы с 09.09.1986г. по 16.01.2000г., дающей право на льготное пенсионное обеспечение,
- о возложении обязанности выдать уточняющую характер труда справку по периодам работы с 09.09.1986г. по 16.01.2000г., дающую право на льготное пенсионное обеспечение,
- о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей и оплату госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Глуховой И.Л., объяснения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Можге Удмуртской Республики (межрайонного) БНИ полагавшей жалобу необоснованной, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
РАА обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Можге Удмуртской Республики (межрайонному) (далее - Управление) о восстановлении пенсионных прав. В обоснование указал, по достижении 56 лет обратился к ответчику за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решением Управления N от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении данной пенсии ему было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда. При этом ответчик не включил в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды его работы с 03.09.1985г. по 25.08.1986г. дубильщиком первичной обработки кожевенно-мехового сырья <данные изъяты>, с 09.09.1986г. по 06.12.1987г. электромонтером связи в <данные изъяты>, с 07.12.1987г. по 30.06.1991г. кабельщиком-спайщиком в <данные изъяты>, с 01.07.1991г. по 27.08.1994г. электромонтером по обслуживанию линий связи в <данные изъяты>, с 08.11.2001г. по 31.12.2002г. электромонтером линейных сооружений <данные изъяты>". Полагая необоснованным исключение данных периодов из подсчета специального стажа, истец просил признать незаконным решение Управления N от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика досрочно назначить ему страховую пенсию по старости с момента возникновения права.
В ходе рассмотрения дела истец неоднократно изменял исковые требования, в конечном итоге предъявил требования к Управлению и ПАО "<данные изъяты>", в которых просил признать незаконными действия ПАО "<данные изъяты>" по невыдаче уточняющей характер труда справки по периодам работы с 09.09.1986 г. по 16.01.2000 г., дающей право на льготное пенсионное обеспечение, обязав ПАО "<данные изъяты>" выдать уточняющую льготный характер труда справку по указанному периоду; признать незаконными решения Управления об отказе в установлении пенсии N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление включить в специальный стаж периоды работы с тяжелыми условиями труда периоды: с 01.09.1977г. по 11.07.1978г. обучение в ПТУ N, с 19.11.1978г. по 28.10.1980г. служба в СА, с 03.09.1985г. по 25.08.1986г. дубильщиком первичной обработки кожевенно-мехового сырья <данные изъяты> с 09.09.1986г. по 06.12.1987г. электромонтером связи в <данные изъяты>, с 07.12.1987г. по 30.06.1991г. кабельщиком-спайщиком в <данные изъяты>, с 01.07.1991г. по 27.08.1994г. электромонтером по обслуживанию линий связи в <данные изъяты>, с 08.11.2001г. по 31.12.2002г. электромонтером линейных сооружений <данные изъяты>" и досрочно назначить РАА страховую пенсию по старости с момента возникновения права, взыскать с Управления компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании представитель истца КЗГ данные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Указывала на необходимость оценки пенсионных прав истца по спорным периодам до 01.01.1992г. с применением Списка N2 от 22.08.1956г., а по остальным периодам - применением Списка N2 от 26.01.1991г.
Представитель Управления БНИ исковые требования не признала, ссылаясь на недоказанность постоянной занятости истца в спорые периоды на выполнении работ с тяжелыми условиями труда и отсутствие правовых оснований для включения в специальный стаж периодов службы в армии и обучения в ПТУ.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ПАО "<данные изъяты>", извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе РАА просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска. Приводит доводы о неправильном применении судом норм материального права и ненадлежащей оценке представленных доказательств. Считает доказанным факт постоянной занятости истца в спорные периоды на выполнении работ с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком N 2 от 22.08.1956г. (по периодам работы до 01.01.1992г.) и Списком N2 от 26.01.1991г. ( по периодам работы после 01.01.1992г.).
В возражениях на апелляционную жалобу Управление приводит доводы о законности принятого судебного решения
Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, судебная коллегия, проверив законность решения суда первой инстанции в соответствии с п.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, оснований его отмены не находит.
Как следует из материалов дела, по заявлению РАА от ДД.ММ.ГГГГ. Управлением принято решение N от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия стажа работы с тяжелыми условиями труда.
При последующих обращениях РАА ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. за назначением пенсии Управлением вновь были приняты решения N от ДД.ММ.ГГГГ., N от ДД.ММ.ГГГГ. и N от ДД.ММ.ГГГГ.об отказе в установлении ему пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда.
При этом ответчик не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: с 01.09.1977г. по 11.07.1978г. учеба в ПТУ N; с 19.11.1978г. по 28.10.1980г. служба в армии; с 03.09.1985г. по 25.08.1986г. работа в качестве дубильщика в <данные изъяты>; с 09.09.1986г. по 06.12.1987г. работа в качестве электромонтера связи в <данные изъяты>; с 07.12.1987г. по 30.06.1991г. работа в качестве кабельщика-спайщика в <данные изъяты>; с 01.07.1991г. по 24.08.1994г. работа в качестве электромонтера по обслуживанию линий связи в <данные изъяты>; с 08.11.2001г. по 31.12.2002г. работа в качестве электромонтера линейных сооружений <данные изъяты>
Отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с исключением указанных периодов из стажа работы с тяжелыми условиями труда послужил поводом для обращения РАА в суд с настоящим иском.
Разрешая спор и отказывая в иске, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для включения части спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" и отсутствии у истца на дату обращения за назначением пенсии требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда.
Судебная коллегия полагает, что эти выводы суда основаны на правильном применении норм материального права и подтверждены исследованными доказательствами.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 названного Федерального закона.
Согласно п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В соответствии с п.2 ст.30 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу п.3 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 этой же статьи).
Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N2 1991 года);
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N2 1956 года) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Таким образом, включение в стаж спорных периодов работы истца, имевших место до 01.01.1992г., возможно с применением Списка N2 1956 года, при этом по всем спорным периодам работы истца оценка его пенсионных прав может быть произведена с применением Списка N2 1991 года.
В ходе рассмотрения дел истец указывал на необходимость применения к спорным периодам его работы до 01.01.1992г. Списка N2 1956 года, а к периодам после 01.01.1992г. - Списка N2 1991 года.
В Списке N2 1956 года в разделе XXI "Легкая промышленность" в подразделе 6 "Кожевенное, меховое и овчинно-шубное производства" предусмотрена рабочая профессия - дубильщик в отмочно-зольных, сырейных, дубильных, красильных и формалиновых цехах.
Согласно Списка N2 1991 года, раздела XX "Легкая промышленность", подраздела 7 "Кожевенное и меховое производство", первичная обработка кожевенно-мехового сырья", позиции 2210800а-10236 года право на досрочное пенсионное обеспечение имеют аппаратчики дубления (кожевенное и кожсырьевое производство).
В разделе XXXI "Связь" Списка N 2 1956года предусмотрены надсмотрщики (монтеры), занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.
В разъяснении "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденном постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. N 81/8, указано, что по Списку N 2, разделу XXXI пенсию следует назначать:
кабельщикам-спайщикам, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля, электромонтерам линейных сооружений и абонентских устройств радиофикации и сельской телефонной связи, постоянно занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля как надсмотрщикам (монтерам), занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.
В Списке N2 1991 года в разделе XXIX "Связь" к лицам, имеющим право на льготное пенсионное обеспечение, отнесены кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (позиция 23100000-12624), а также электромонтеры линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (позиция 23100000-19827).
Как предусмотрено пунктом 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом в соответствии с п.5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г. N5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Аналогичная норма содержится и в п.2 Разъяснений о порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и N 2, утвержденных Приказом Минтруда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 3/235.
Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, предусмотрено, что периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 названного Порядка).
Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, предусмотрено, что применительно к периодам работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Применительно к спорному периоду работы истца с 03.09.1985г. по 25.08.1986г. работа в качестве дубильщика в <данные изъяты>, суд произвел оценку пенсионных прав по данному периоду как с применением как Списка N2 1956 года, так и Списка N2 1991 года, что не противоречит вышеуказанному Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665. При этом суд пришел к правильному выводу о недоказанности занятости истца в данный период на выполнении работ, предусмотренных и Списком N2 1956 года и Списком N2 1991 года.
Так, согласно записей в трудовой книжке РАА с 03.09.1985г. был принят в качестве дубильщика в цех химчистки в <данные изъяты> (пр.N от ДД.ММ.ГГГГ.), уволен с 25.08.1986г. (пр. N от ДД.ММ.ГГГГ.).
Из истории фондообразования предприятия следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> была создана промышленная артель (промартель) инвалидов, переименованная впоследующем в комбинат бытового обслуживания, который в соответствии с постановлением Совета Министров УАССР от ДД.ММ.ГГГГ. был преобразован в районное производственное управление бытового обслуживания населения (РПУБОН), выполнявший индивидуальные и массовые заказы населения района. При этом с ДД.ММ.ГГГГ в составе предприятия стал функционировать цех химчистки, в рамках которого населению, в том числе, оказывались услуги по дублению шкур, их крашению.
Применительно к спорному периоду работы истца дубильщиком в цех химчистки в <данные изъяты> с 03.09.1985г. по 25.08.1986г., возможность его включения в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии со Списком N2 1956 года обусловлена доказанностью выполнения работ в качестве дубильщика в отмочно-зольных, сырейных, дубильных, красильных и формалиновых цехах кожевенного, мехового или овчинно-шубного производства.
Между тем, сведений о наличии в <данные изъяты> в указанный период отмочно-зольных, сырейных, дубильных, красильных и формалиновых цехов в составе кожевенного производства, не имеется, каких-либо доказательств тому не представлено, чему суд в решении дал полную и правильную оценку. Поэтому оснований для включения указанного периода работы истца в специальный стаж в соответствии со Списком N2 1956 года не имеется.
Давая оценку указанному спорному периоду работы истца с применением Списка N2 1991 года, в соответствии с которым право на досрочное пенсионное обеспечение имеют аппаратчики дубления, занятые в кожевенном и кожсырьевом производстве предприятий легкой промышленности, суд также пришел к правильному выводу о недоказанности выполнения истцом в данный период указанных поименованных в Списке N2 1991 года работ с тяжелыми условиями труда.
Так, судом установлено, что в вышеуказанные спорные периоды истец выполнял функции дубильщика в цехе химчистки, входившем в состав <данные изъяты>. При этом <данные изъяты> (впоследующем АО "<данные изъяты>") к предприятиям кожевенного производства не относилось, т.к. его деятельность была связана исключительно с оказанием бытовых услуг населению (химчистки, проката, ремонта обуви, бытовой техники, выделки шкур домашних животных и др.).
Учитывая, что относящиеся к кожевенному производству процессы определены ГОСТом 3123-78 "Производство кожевенное. Термины и определения" (утвержден Постановлением Госстандарта СССР от 10.05.1978 г. N 1256) и выполнение всех указанных процессов в спорные периоды работы истца в <данные изъяты> не усматривается, суд пришел к правильному выводу о недоказанности наличия на предприятии кожевенного и кожсырьевого производстве, что исключает возможность включения спорных периодов в стаж работы с тяжелыми условиями труда. Также суд правомерно исходил из того, что осуществление на предприятии бытового обслуживания таких операций как дубление шкур, их крашение само по себе не подтверждает наличие на данном предприятии кожевенного и кожсырьевого производства. Представленные в материалы дела инвентаризационные описи по состоянию на 03.09.1992г. об используемых при выполнении работ веществах и материалах (кислоты, красители и др.) также свидетельствуют о выполнении в <данные изъяты> только работ по дублению и крашению шкур в отсутствие на данном предприятии полного цикла кожевенного и кожсырьевого производстве, т.к. оборудование и материалы, применяемые в иных технологических процессах кожевенного производства, отсутствуют. Также суд установил, что предусмотренные в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 48, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 13 марта 1986 г. N 88/5-131 наименования профессий, которые в обязательном порядке присутствуют в кожевенном и кожсырьевом производстве предприятий легкой промышленности с учетом технологического процесса данных производств, в <данные изъяты> в спорные периоды отсутствовали.
Поэтому при совокупности исследованных доказательств суд пришел к правильному выводу об отсутствии доказательств наличия в спорный период работы истца в <данные изъяты> кожевенного и кожсырьевого производства, что не позволяет включить в стаж работы в тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком N2 1991 года его работу в качестве дубильщика.
Применительно к спорным периодам работы истца с 09.09.1986г. по 06.12.1987г. в качестве электромонтера связи в <данные изъяты>, с 01.07.1991г. по 24.08.1994г. в качестве электромонтера по обслуживанию линий связи в <данные изъяты>; с 08.11.2001г. по 31.12.2002г. электромонтером линейных сооружений <данные изъяты>", суд исходил из того, что согласно Списка N2 1991 года право на досрочное пенсионное обеспечение имеют кабельщики-спайщики и электромонтеры линейных сооружений телефонной связи и радиофикации занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (позиции 23100000-12624 и 23100000-19827 раздела XXIX "Связь" Списка N2 1991 года).
Поэтому суд верно определилв качестве обстоятельства, подлежащего доказыванию факт постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня в указанные спорные периоды на выполнении работ по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.
В ходе рассмотрения дела допустимых и достаточных доказательств в подтверждение указанных юридически значимых обстоятельств истцом по обозначенным выше спорным периодам работы в порядке ст.56 ГПК РФ представлено не было.
Так, представленные суд первичные документы по спорным периодам работы истца (приказы, личная карточка формы Т-2, лицевые счета, лицевые счета, штатные расписания и др.) не содержат сведений, отражающих характер работы истца на спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.
В наблюдательном деле <данные изъяты> представленные работодателем в пенсионный орган "Перечни рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения и выслугу лет" должности электромонтера по обслуживанию линий связи не содержат.
Представленный коллективный договор <данные изъяты> на 1991 год сведений о праве на льготное пенсионное обеспечение электромонтеров по обслуживанию линий связи не содержит.
Сведения о том, какие марки кабелей использовались в работе электромонтеров по обслуживанию линий связи в спорные периоды в материалы дела не представлены.
Также проанализировав предусмотренную в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (выпуск 58 утвержден Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 27.04.1984 г. N 122/8-43) характеристику работ по профессии электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, суд учел, что характеристика работ по указанной профессии предусматривает, в том числе, выполнение работ, которые не дают право на досрочное пенсионное обеспечение.
ПАО "<данные изъяты>" как правопреемник работодателей истца по вышеуказанным спорным периодам отказало РАА в выдаче справки, уточняющей льготный характер его работы по данным периодам. При этом ПАО "<данные изъяты>" в письме N от ДД.ММ.ГГГГ указало о том, что в структурных подразделениях филиала выполняемая работа по профессии электромонтер линейных сооружений телефонной связи и радиофикации не предусматривает полную занятость на работах с марками кабелей, содержащими вредные вещества и составляет менее 80% рабочего времени во вредных условиях труда, поскольку основная часть времени по обслуживанию этих кабелей не связана с работами по их монтажу, когда при пайке образуются вредные пары свинца, полиэтилена и др.
Поэтому при совокупности исследованных доказательств суд пришел к правильному выводу о недоказанности постоянной занятости истца в спорные периоды на выполнении работ, предусмотренных Списком N2 1956 года и Списком N2 1991 года, что не позволяет включить эти периоды в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Кроме того, в силу ст.14 Федерального закона "О страховых пенсиях подтверждение страхового стажа по периодам, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся и в п.4 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N1015, согласно которым при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
РАА зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица с 17.01.2000г. Соответственно после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования периоды его деятельности, подлежащие включению в стаж для досрочного назначения пенсии должны подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно сведений из лицевого счета застрахованного лица по спорному периоду его работы с 08.11.2001г. по 31.12.2002г. электромонтером линейных сооружений <данные изъяты> работодателем индивидуальные сведения представлены общими условиями без указания кода льготы. Таким образом, и работодатель не подтверждает постоянную занятость истца в указанный период на работах и должностях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Корректировка этих сведений в установленном законом порядке не произведена. Поэтому при отсутствии подтверждения льготного характера работы истца по данному периоду сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, оснований для включения его в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ не имеется.
Таким образом, при разрешении дела судом не допущено нарушений в применении норм материального и процессуального права. Выводы суда основаны на правильном установлении юридически значимых обстоятельств и подтверждены исследованными доказательствами, оценка которым дана судом в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ. Доводы жалобы истца сводятся к иной оценке доказательств, отличной от той, которая дана в судебном решении. Оснований для такой переоценки и для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы коллегия не находит.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Можгинского районного суда Удмуртской Республики от 19 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу РАА - без удовлетворения.
Председательствующий: Глухова И.Л.
Батршина Ф.Р.
Судьи: Аккуратный А.В.
Копия верна:
Председательствующий: Глухова И.Л.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка