Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 13 мая 2020 года №33-1655/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 мая 2020 года Дело N 33-1655/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Дубровиной И.Л.
и судей Митяниной И.Л., Маркина В.А.
при секретаре Жёлтиковой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 13 мая 2020 г. гражданское дело по апелляционной жалобе Костина Н.Я. на решение Котельничского районного суда Кировской области от 25 февраля 2020 г., которым постановлено:
Исковые требования Костина Н.Я. удовлетворить частично.
Решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) N <данные изъяты> от 18 декабря 2019 г. отменить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) включить Костину Н.Я. в стаж работы в сельском хозяйстве, предоставляющий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы истца в колхозе "<данные изъяты>" в августе 1968 г. - 8 дней; с июня 1970 по октябрь 1971 (июнь -16 дней, июль - 25 дней, август -17 дней, сентябрь - 24 дня, октябрь - 26 дней, ноябрь - 22 дня, декабрь - 31 день, январь - 25 дней, февраль - 24 дня, март - 27 дней, апрель - 24 дня, май - 23 дня, июнь - 30 дней, июль - 47 дней, август - 31 день, сентябрь - 30 дней, октябрь - 52 дня); с декабря 1971 по ноябрь 1972 (декабрь - 23 дня, январь - 22 дня, февраль - 38 дней, март - 31 день, апрель - 30 дней, май - 31 день, июнь - 26 дней, июль - 34 дня, ав­густ - 24 дня, сентябрь -15 дней, октябрь -17 дней; ноябрь - 3 дня); с декабря 1974 г. по май 1975 г. (декабрь - 4 дня, январь -13 дней, февраль - 5 дней, март -16 дней, апрель - 25 дней, май -16 дней); с июля 1975 г. по июль 1976 г. (июль - 33 дня, август - 27 дней, сентябрь -13 дней, октябрь -14 дней, ноябрь - 35 дней, декабрь - 9 дней, январь - 31 день, февраль - 29 дней, март - 31 день, апрель - 30 дней, май - 30 дней, июнь - 29 дней, июль - 4 дня).
Произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 16 декабря 2019 г.
Заслушав доклад судьи Митяниной И.Л., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Костин Н.Я. обратился в суд к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ в Котельничском районе) об обязании засчитать в стаж периоды работы и произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с 1 января 2019 г., поскольку ответчик отказал в перерасчете пенсии по причине отсутствия требуемого стажа работы в сельском хозяйстве 30 лет. В стаж работы в сельском хозяйстве не зачтены периоды работы в колхозе "<данные изъяты>", указанные в справке о стаже N б/н от 20 января 2014 г., выданной Костину Н.Я. без указа­ния даты рождения. Просил зачесть периоды работы, указанные в справке, за исключением марта и июля 1973 г.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе Костин Н.Я. с решением суда не согласен в части даты, с которой пенсионный орган обязан произвести перерасчет, указывает, что перерасчет должен быть произведен с 1 января 2019 г., что прямо предусмотрено ч.5 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам выплаты пенсий".
Костин Н.Я. и его представитель Кокорин А.С. в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ГУ-УПФ РФ в Котельничском районе Овчинникова И.В. возражала против доводов апелляционной жалобы.
Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика, проверив законность и обоснованность судебного акта в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно трудовой книжке Костин Н.Я. был принят в члены колхоза "<данные изъяты>" 10 июня 1982 г. и работал в колхозе "<данные изъяты>" в качестве плотника, а 10 ноября 1988 г. переведен в трактористы.
Кроме того из справки о стаже, в которой не указана дата рождения истца, следует, что Костин Н.Я. работал в колхозе "<данные изъяты>" в августе 1968 г. - 8 дней; с июня 1970 по октябрь 1971 (июнь -16 дней, июль - 25 дней, август -17 дней, сентябрь - 24 дня, октябрь - 26 дней, ноябрь - 22 дня, декабрь - 31 день, январь - 25 дней, февраль - 24 дня, март - 27 дней, апрель - 24 дня, май - 23 дня, июнь - 30 дней, июль - 47 дней, август - 31 день, сентябрь - 30 дней, октябрь - 52 дня); с декабря 1971 по ноябрь 1972 (декабрь - 23 дня, январь - 22 дня, февраль - 38 дней, март - 31 день, апрель - 30 дней, май - 31 день, июнь - 26 дней, июль - 34 дня, ав­густ - 24 дня, сентябрь -15 дней, октябрь -17 дней; ноябрь - 3 дня); с декабря 1974г. по май 1975г. (декабрь - 4 дня, январь -13 дней, февраль - 5 дней, март -16 дней, апрель - 25 дней, май -16 дней); с июля 1975г. по июль 1976г. (июль - 33 дня, август - 27 дней, сентябрь -13 дней, октябрь -14 дней, ноябрь - 35 дней, декабрь - 9 дней, январь - 31 день, февраль - 29 дней, март - 31 день, апрель - 30 дней, май - 30 дней, июнь - 29 дней, июль - 4 дня). Всего - 170 дней, не зачтено: 3 года 3 месяца.
16 декабря 2019 г. Костин Н.Я. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с наличием стажа работы в сельском хозяйстве.
Поскольку на дату обращения истца к ответчику стаж работы истца в сельском хозяйстве без учета спорных периодов составил 29 лет 00 месяцев 25 дней, решением от 18 декабря 2019 г. ответчик отказал истцу в удовлетворении заявления.
Разрешая спор, суд первой инстанции с учетом оценки представленных сторонами доказательств и установленных по делу обстоятельств, руководствуясь положениями ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее ФЗ "О страховых пенсиях"), Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", пришел к выводу, что справка о стаже принадлежит именно истцу, работа Костина Н.Я. протекала в таких условиях, которые дают ему право на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с непосредственной занятью в сельскохозяйственном производстве.
Установив право истца на перерасчет фиксированной части пенсии, суд первой инстанции пришел к выводу, что перерасчет должен быть произведен не с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии (т.е. с 1.01.2019), а с момента обращения о перерасчете фиксированной выплаты - с 16 декабря 2019 г., поскольку справка, на основании которой судом зачтены периоды работы истца в колхозе "<данные изъяты>", представлялась при решении пенсионным органом вопроса о назначении пенсии истцу в 2014 г., была отклонена согласно протоколу от 24 февраля 2014 г. <данные изъяты>. Данное решение пенсионного органа Костин Н.Я. не обжаловал.
Решение обжалуется в части определения даты, с которой производится перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ "О страховых пенсиях".
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены ФЗ "О страховых пенсиях".
Частью 14 ст. 17 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Согласно ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (ч. 14 ст. 17 ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 г. без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации.
В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года.
Обращение истца с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии было основано на сведениях, содержащихся в архивной справке. Оспариваемым решением суда установлен факт принадлежности данной справки истцу, соответственно, установлен факт непосредственной занятости истца в указанные в справке периоды в сельскохозяйственном производстве.
Истец обратился к ответчику с заявлением о включении периодов работы в стаж работы в сельской местности 16 декабря 2019 г. (л.д. 4). Таким образом, на момент обращения за перерасчетом, которое имело место до 31 декабря 2019 г., истец имел стаж работы, необходимый для реализации своего права на перерасчет, соответственно, у него имеется право на перерасчет пенсии с 1 января 2019 г. Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г.
На основании изложенного выше решение суда подлежит частичной отмене с вынесением нового решения в части установления даты перерасчета фиксированной выплаты страховой пенсии в связи с неправильным применением норм материального права.
Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Котельничского районного суда Кировской области от 25 февраля 2019 г. отменить в части даты перерасчета фиксированной выплаты страховой пенсии, вынести в указанной части новое решение, изложив абзац третий резолютивной части в следующей редакции:
"Произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 января 2019 г."
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка