Дата принятия: 24 апреля 2018г.
Номер документа: 33-1655/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 апреля 2018 года Дело N 33-1655/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего
Парамоновой Т.И.,
судей
Фроловой И.М.,
Цуканова Д.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заместителя начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска Шалаева К.А. на решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 16 января 2018 года по исковому заявлению Лозовой Татьяны Александровны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска об установлении размера заработной платы и с ее учетом перерасчете размера пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Фроловой И.М., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска Вовасова Е.В., истца Лозовой Т.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Лозовая Т.А. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что с декабря 2010 года является получателем пенсии по старости, размер которой рассчитан с учетом заработной платы с коэффициентом по отношению к средней заработной плате по стране 0,3. Для расчета пенсии был взят период с сентября 1992 г. по 1997 г.
В период с июня 1982 г. по сентябрь 1987 г. она работала в военной части <данные изъяты>, средней школе N27 ГСВГ (Группы Советских Войск в Германии) в должности учителя машинописи.
28 апреля 2017 г. она обратилась в УПФР в Бежицком районе городского округа г. Брянска с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости с учетом заработной платы за период с 01 октября 1982 года по 30 сентября 1987 г., однако, в этом ей было отказано по тем основаниям, что в соответствии со ст. 105.1 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" оплата за работу за границей исключается при определении среднемесячного заработка при назначении пенсии.
Считая отказ ответчика незаконным и необоснованным, просила суд установить размер заработной платы, получаемой ею за период с октября 1982 года по сентябрь 1987 года, в сумме:
за 1982 год: октябрь - 170,32 рублей, ноябрь - 192,39 рублей, декабрь - 192,39 рублей;
за 1983 год: январь - 192,39 рублей, февраль - 192,39 рублей, март -192,39 рублей, апрель - 192,39 рублей, май - 192,39 рублей, июнь - 192,39 рублей, июль - 200,19 рублей, август - 0 рублей, сентябрь - 172,94 рублей, октябрь - 155,76 рублей, ноябрь - 190,50 рублей, декабрь - 160,11 рублей;
за 1984 год: январь - 193,50 рублей, февраль - 164,70 рублей, март - 148,50 рублей, апрель - 148,50 рублей, май - 148,50 рублей, июнь - 148,50 рублей, июль - 232,54 рублей, август 0 рублей, сентябрь - 118,59 рублей, октябрь - 148,50 рублей, ноябрь - 151,13 рублей, декабрь - 0 рублей;
за 1985 год: январь - 207,21 рублей, февраль - 171,83 рублей, март - 156,67 рублей, апрель - 156,67 рублей, май - 156,67 рублей, июнь - 135,79 рублей, июль - 101,14 рублей, август - 101,80 рублей, сентябрь - 146,67 рублей, октябрь - 146,67 рублей, ноябрь - 151,00 рублей, декабрь - 174,78 рублей;
за 1986 год: январь - 163,18 рублей, февраль - 166,11 рублей, март - 154,87 рублей, апрель - 166,11 рублей, май 166,11 рублей, июнь - 138,43 рублей, июль - 185,99 рублей, август - 187,54 рублей, сентябрь - 215,33 рублей, октябрь - 215,33 рублей, ноябрь - 215,33 рублей, декабрь - 215,33 рублей;
за 1987 год: январь - 200,52 рублей, февраль - 205,46 рублей, март - 190,64 рублей, апрель - 215,33 рублей, май - 215,33 рублей, июнь - 186,62 рублей, июль - 344,24 рублей, август - 6,95 рублей, сентябрь - 272,85 рублей.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бежицком районе городского округа г. Брянск произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 28 апреля 2017 г. с учетом установленного размера заработной платы за период с октября 1982 г. по сентябрь 1987 г.
Решением Бежицкого районного суда г. Брянска от 16 января 2018 года исковые требования удовлетворены частично.
Суд установил размер заработной платы, получаемой Лозовой Т.А. за период с октября 1982 года по сентябрь 1987 года, в сумме:
за 1982 год: октябрь - 170,32 рублей, ноябрь - 192,39 рублей, декабрь -192,39 рублей;
за 1983 год: январь - 192,39 рублей, февраль - 192,39 рублей, март - 192,39 рублей, апрель - 192,39 рублей, май - 192,39 рублей, июнь - 192,39 рублей, июль - 200,19 рублей, август - 0 рублей, сентябрь - 172,94 рублей, октябрь - 155,76 рублей, ноябрь - 190,50 рублей, декабрь - 160,11 рублей;
за 1984 год: январь - 193,50 рублей, февраль - 164,70 рублей, март - 148,50 рублей, апрель - 148,50 рублей, май - 148,50 рублей, июнь - 148,50 рублей, июль - 232,54 рублей, август 0 рублей, сентябрь - 118,59 рублей, октябрь - 148,50 рублей, ноябрь - 151,13 рублей, декабрь - 0 рублей;
за 1985 год: январь - 207,21 рублей, февраль - 171,83 рублей, март - 156,67 рублей, апрель - 156,67 рублей, май - 156,67 рублей, июнь - 135,79 рублей, июль - 101,14 рублей, август - 101,80 рублей, сентябрь - 146,6 рублей, октябрь - 146,67 рублей, ноябрь - 151,00 рубль, декабрь - 174,78 рубля;
за 1986 год: январь - 163,18 рубля, февраль - 166,11 рублей, март - 154,87 рубля, апрель - 166,11 рублей, май 166,11 рублей, июнь - 138,43 рублей, июль - 185,99 рублей, август - 187,54 рублей, сентябрь - 215,33 рублей, октябрь - 215,33 рублей, ноябрь - 215,33 рублей, декабрь - 215,33 рублей;
за 1987 год: январь - 200,52 рублей, февраль - 205,46 рублей, март - 190,64 рублей, апрель - 215,33 рублей, май - 215,33 рублей, июнь - 186,62 рублей, июль - 344,24 рубля, август - 6,95 рублей, сентябрь - 272,85 рубля.
Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации )государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа г. Брянска суд обязал произвести перерасчет страховой пенсии по старости Лозовой Т.А. с 01 мая 2017 г. с учетом установленного размера заработной платы за период с октября 1982 г. по сентябрь 1987 г.
В апелляционной жалобе представитель ответчика заместитель начальника УПФР в Бежицком районе городского округа г. Брянска Шалаев К.А. просит решение суда отменить, как принятое с нарушением норм материального права. Указывает, что заработок, получаемый в спорные периоды Лозовой Т.А. за границей не может включаться в среднемесячный заработок для назначения пенсии, поскольку документов о направлении истца на работу за границу не представлены. Работа в школе не может быть приравнена к работе за границей, под которой подразумевается работа в иностранных учреждениях. Представленная истцом справка содержит сведения о размере заработной платы в спорные периоды в немецких марках. Перевод иностранной валюты в рубли не производился.
В возражениях на апелляционную жалобу истец Лозовая Т.А. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения, заслушав объяснения представителя УПФР в Бежицком районе городского округа г. Брянска Вовасова Е.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, истца Лозовой Т.А., возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Разрешая и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Лозовой Т.А. были предоставлены все необходимые документы для перерасчета ей пенсии с учетом работы за границей на основании ст.ст.105,105.1 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ".
С указанными выводами суда первой инстанции согласиться нельзя по следующим обстоятельствам.
На основании положений ст. 30.3 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав.
Согласно ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
В силу п. 3 указанной статьи, расчетный размер трудовой пенсии при конвертации в расчетный пенсионный капитал определяется исходя из среднемесячной заработной платы за 2000 - 2001 годы, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
При оценке пенсионных прав, в соответствии с пунктом 12 ст. 30 данного Федерального закона применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, а в необходимых случаях заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственной пенсии и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Порядок подтверждения стажа и заработка в период с 1982 года по 1987 годы регулировался в том числе Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20.11.1990 года N 340-1.
Согласно ст.89 Закона РФ от 20.11.1990 г N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего и служащего.
Для граждан, работавших за границей предусмотрен особый порядок исчисления пенсий, регулированный статьей 105-1 и статьей 105 Закона РФ от 20.11.1990 г.
Согласно ст. 105.1 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20.11.1990 года N 340-1, среднемесячный заработок граждан, работавших за границей, подсчитывается на общих основаниях с исключением оплаты за работу за границей. При этом гражданам, направленным на работу в учреждения и организации бывшего СССР и Российской Федерации за границей либо в международные организации, среднемесячный заработок по их желанию может подсчитываться в порядке, предусмотренном статьей 105 Закона, то есть из среднемесячного заработка рабочих и служащих соответствующих профессий в СССР ко времени назначения пенсии.
Порядок применения ст. 105.1 Закона изложен в Указаниях Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 марта 1992 года N 1-21-У "О порядке реализации Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".
Согласно Указаниям Минсоцзащиты РФ от 26.03.1992 N 1-21-У "О порядке реализации Закона РСФСР "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" гражданам, направленным на работу в учреждения и организации бывшего СССР и Российской Федерации за границей либо в международные организации, предоставлена льгота. Пенсия им может быть исчислена из среднемесячного заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации в Российской Федерации ко времени ее назначения. Справка о размере среднемесячного заработка в таких случаях выдается учреждением или организацией, направившими гражданина на работу за границу. Пенсии, назначенные до 1 января 1992 года, могут быть пересчитаны по изложенным правилам, но не ранее чем с 1 января 1992 года.
Согласно п.3 Указаний при определении среднемесячного заработка для назначения пенсии гражданам, работавшим за границей, оплата за эту работу исключается. В этих случаях исчисление пенсии производится на общих основаниях из заработка, который они получали до или после работы за границей.
Таким образом, не предусматривается возможность исчисления среднемесячного заработка в иностранной валюте (марках ГДР), путем перевода ее в российские рубли.
Действовавшими до указанного Закона, Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, такой порядок также предусмотрен не был.
Как следует из материалов дела истцу назначена пенсия по старости 26.12.10 г. в соответствии со ст. N 173-ФЗ.
Истец просит произвести ей перерасчет пенсии ранее рассчитанный с учетом заработной платы (с коэффициентом по отношению к средней заработной плате по стране 0,3) за период с 1992 года по 1997 год и рассчитать с учетом заработной платы за период с 01.10.1982 года по 30.09.1987 года на основании сведений о заработной плате за указанный период, содержащихся в справках ФГКУ "Центральный архив Министерства обороны РФ".
Согласно справкам Министерства обороны Российской Федерации от 14.04.2017 г. Лозовая Т.А. работала за границей (ГДР) в войсковой части - полевая почта N <данные изъяты> с июня 1982 года по сентябрь 1987 года в должностях: "Машинистки", "Учитель машинописи", в связи с чем имеются данные об оплате ее труда в марках ГДР.
Согласно справке Войсковой части <данные изъяты> от 15.12.2010 г. N 737/он подполковник ФИО15 проходил военную службу по контракту в войсковой части полевая почта <данные изъяты> (Группа Советских войск в Германии) с 25 августа 1981 г. по 13 октября 1987 г., вместе с ним проживала супруга Лозовая Т.А.
Доказательств того, что Лозовая Т.А. была направлена на работу в войсковую часть для работы в должности "Машинистки", "Учитель машинописи" суду предоставлено не было.
При таких обстоятельствах, поскольку действующим законодательством возможность исчисления пенсии с учетом заработной платы в иностранной валюте не предусмотрена, вывод суда о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований судебная коллегия не находит. Решение подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в иске.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу заместителя начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска Шалаева К.А. удовлетворить.
Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 16 января 2018 года по исковому заявлению Лозовой Татьяны Александровны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска об установлении размера заработной платы и с ее учетом перерасчете размера пенсии по старости отменить и вынести по делу новое решение.
В удовлетворении иска Лозовой Татьяне Александровне к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска об установлении размера заработной платы и с ее учетом перерасчете размера пенсии по старости отказать.
Председательствующий Т.И. Парамонова
Судьи И.М. Фролова
Д.А. Цуканов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
