Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 сентября 2021 года Дело N 33-16544/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего Татуриной С.В.

судей Корниенко Г.Ф., Кулинича А.П.

при секретаре Иванкович В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 21049/2021 по иску Михайлова Дениса Дмитриевича к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца по апелляционной жалобе ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области на решение Новошахтинского городского суда Ростовской области от 04 июня 2021 года.

Заслушав доклад судьи Корниенко Г.Ф., судебная коллегия

установила:

Михайлов Д.Д., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, обратился в суд с иском к ГУ УПФР по г. Новошахтинску Ростовской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, указав, что 02.10.2020г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца - его отца ФИО6, умершего ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФР по г.Новошахтинску Ростовской области (межрайонное) НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23.12.2020г. истцу отказано в назначении пенсии по причине отсутствия правовых оснований.

Истец полагает данное решение незаконным, поскольку на момент смерти отца ФИО6, умершего ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА он обучался по очной форме обучения с 01.09.2016г. по 31.08.2020г. в Донском государственном юридическом университете.

С 01.09.2020г. он обучается по заочной форме.

Ссылаясь на положения п.5 ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", истец считает, что на момент обращения за указанной пенсией - 02.10.2020г. он имел право на получение пенсии по случаю потери кормильца за период с 16.11.2019г. по 31.08.2020г., в связи с чем истец просил обязать ответчика назначить ему пенсию по потере кормильца с 16.11.2019г. и выплатить ее за период с 16.11.2019г. по 31.08.2020г.

Определением, внесенным в протокол судебного заседания, суд произвел замену ненадлежащего ответчика ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) на ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области.

Решением Новошахтинского городского суда Ростовской области от 04 июня 2021г. на ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области возложена обязанность назначить Михайлову Д.Д. страховую пенсию по потере кормильца с 16.11.2019г. и выплатить пенсию по потере кормильца за период с 16.11.2019г. по 31.08.2020г. С ответчика в пользу истца взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, ссылаясь на то, что на момент подачи заявления истец достиг возраста 21 год и не обучался по очной форме обучения, следовательно, утратил право на назначение пенсии. Заявитель жалобы считает, что только при обращении в период очного обучения за назначением пенсии по потере кормильца, истцу могла быть назначена и выплачена пенсия по потере кормильца за прошлое время. Не знание истцом права на получение пенсии по потере кормильца в период очного обучения, не является основанием к удовлетворению его требований.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца Михайлова Д.Д. и представителя ответчика ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеются в материалах дела уведомление ( л.д. 72) и отчеты об отслеживании почтовых отправлений Почта России (л.д.73,74).

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что Михайлов Д.Д., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, является сыном ФИО6

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. ФИО6 умер (л.д.17). На момент его смерти Михайлов Д.Д. достиг возраста 18 лет.

Михайлов Д.Д. с 01.09.2016г. обучался по очной форме обучения по основной образовательной программе за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в Донском государственном техническом университете, начало обучения 01.09.2016г., завершение обучения 31.08.2020г., что следует из справки ФГБОУ ВО "ДГТУ" НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 17.12.2020г. (л.д.31).

Из справки ФГБОУ ВО "ДГТУ" НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10.12.2020г. следует, что с 01.09.2020г. Михайлов Д.Д. обучается на первом курсе по заочной форме обучения по договору с оплатой стоимости обучения, начало обучения - 01.09.2020г., предварительная дата завершения обучения - 30.06.2022г. (л.д.29).

02.10.2020г. Михайлов Д.Д. обратился в ГУ УПФР по г.Новошахтинску Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.27-28).

Решением ГУ УПФР по г.Новошахтинску Ростовской области (межрайонное) НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23.12.2020г. Михайлову Д.Д. отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца по причине отсутствия правовых оснований (л.д.30-31).

Разрешая спор, суд первой инстанции сослался на положения пенсионного законодательства и, установив, что истец на момент смерти его отца ФИО6 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. являлся студентом по очной форме обучения которое окончено 31.08.2020г., пришел к выводу, что Михайлов Д.Д. на момент смерти отца являлся нетрудоспособным, находился на его иждивении и имел право на назначение пенсии по случаю потери кормильца.

Принимая во внимание, что Михайлов Д.Д. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца в установленные законом сроки - 02.10.2020г., т.е. не позднее 12 месяцев со дня смерти отца ФИО6, суд пришел к выводу, что требования истца о назначении пенсии по потере кормильца за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по 31.08.2020г. подлежат удовлетворению.

Требования о взыскании судебных расходов разрешены судом в соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, принимая во внимание следующее.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховую пенсию по случаю потери кормильца, круг лиц, имеющих право на эту пенсию, и условия ее назначения определены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 10 названного закона право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Перечень лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, приведен в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ. В их числе - дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, круг которых определен в части 2 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если они состояли на иждивении умершего кормильца, то есть находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. При этом не исключается наличие у нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца какого-либо собственного дохода.

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (часть 4 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ). В то же время факт нахождения на иждивении после достижения ребенком возраста 18 лет в случае его обучения по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет подлежит доказыванию в предусмотренном законом порядке.

Отнесение к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца совершеннолетних детей, обучающихся в образовательных учреждениях обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства: специфика организации учебного процесса в рамках очной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения данной категорией лиц постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности.

Само по себе предоставление детям умершего кормильца, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, возможности получать страховую пенсию по случаю потери кормильца, в том числе после достижения совершеннолетнего возраста, согласуется с положениями Конституции РФ (ч. 2 ст. 7; ч. 1 ст. 39), а также международно-правовых актов в области социального обеспечения, нормы которых предусматривают, что термин "ребенок" может охватывать не только лиц, не достигших возраста окончания обязательного школьного образования, но и перешагнувших данный возрастной рубеж, - при условии, что они проходят курс ученичества или продолжают учебу, в связи с чем, страховая пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая детям умершего кормильца, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, по своей правовой природе представляет собой особую меру государственной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.

При этом возникновение у детей умершего кормильца после достижения ими возраста 18 лет права на получение пенсии по случаю потери кормильца обусловлено не просто самим фактом их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а освоением ими исключительно основных образовательных программ и лишь по очной форме обучения.

Согласно правовой позиции, изложенной в судебных актах Конституционного Суда РФ, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого, специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства. (Постановление от 27.11.2009 г. N 18-П, Определение от 17.12.2008 г. N 1071-О-О).

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что на момент обращения к ответчику 02.10.2020 г. за назначением пенсии истец Михайлов Д.Д., достигший на момент смерти кормильца возраста 21 год, не работающий и представивший сведения о прохождении обучения по очной форме по образовательным программам, имеет право на назначение ему пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на период обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

В силу ч. 1 и 5 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Поскольку обращение истца за назначением пенсии последовало не позднее 12 месяцев со дня смерти отца, суд пришел к мотивированному выводу о назначении пенсии с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., т.е. со дня смерти кормильца и обязал выплатить пенсию по потере кормильца за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по 31.08.2020г., т.е. по день окончания обучения истца по очной форме обучения в ФГБОУ ВО "ДГТУ".

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах материального права и соответствующими установленным обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы не содержат предусмотренных статьей 330 ГПК Российской Федерации оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке, так как по существу направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК Российской Федерации, а потому не могут служить поводом к отмене решения. Само по себе несогласие автора жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии со ст. 330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Новошахтинского городского суда Ростовской области от 04 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 17.09.2021г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка