Определение Судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 мая 2021 года Дело N 33-1654/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе

председательствующего Усенко О.А.,

судей Ожеговой И.Б., Стус С.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Кудряшовой Л.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ожеговой И.Б. апелляционную жалобу администрации МО "Город Астрахань" на решение Трусовского районного суда <адрес> от 3 марта 2021 года по иску администрации муниципального образования "Город Астрахань" к Курманьязову Т. К., Газизовой А. Г., о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и выселении,

установила:

Администрация муниципального образования "Город Астрахань" обратилась в суд с иском к Курманьязову Т.К. и Газизовой А.Г. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и выселении.

В обоснование заявленного иска истец указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком.56, принадлежит на праве муниципальной собственности МО "Город Астрахань", что подтверждается выпиской N из Реестра муниципального имущества МО "Город Астрахань" от 10.09.2020г. на основании постановления мэра г. Астрахани от 27.10.1999 г.

Согласно распоряжению администрации МО "Город Астрахань" от 01.11.2019г. N-р указанный жилой дом признан аварийным и подлежит сносу.

Ответчики состоят на регистрационном учете по адресу: <адрес>, ком.56, Газизова А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ., Курманьязов Т.К. с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается данными поквартирной карточки, адресными справками УВМ УМВД России по <адрес> от 03.09.2020г.

Согласно рапорту УУП ОП N 3 Бекхожина Е.А., по адресу: <адрес>, ком.56, проживает ответчик Курманьязов Т.К., Газизова А.Г. по данному адресу не проживает, её местонахождение неизвестно.

Обращаясь в суд, истец просил признать ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Астрахань, ул. Сов. Гвардии, д. 1а, кв.31, ком.56, и выселить ответчика Курманьязова Т.К. из указанного жилого помещения, без предоставления иного жилого помещения.

В судебном заседании, представитель истца поддержала заявленные исковые требования.

Ответчик Курманьязов Т.К. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик Газизова А.Г. в судебное заседание не явилась, установить её местонахождение не представилось возможным, назначенный в порядке ст. 50 ГПК РФ представитель ответчика адвокат Переседова Е.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представители третьих лиц, не заявляющих требований относительно предмета спора - Жилищного управления администрации МО "Город Астрахань", Управления Росреестра по Астраханской области, ФКП Росреестра по Астраханской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Помощник прокурора полагала исковые требования истца в части признания ответчика Курманьязова Т.К. не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении необоснованными и не подлежащими удовлетворению, требования в отношении ответчика Газизовой А.Г. в части признания не приобретшей право пользования жилым помещением подлежащими удовлетворению.

Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 03 марта 2021 года исковые требования администрации МО "Город Астрахань" были частично удовлетворены:

Газизова А.Г. признана не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, ком.56.

В удовлетворении остальных исковых требований администрации МО "Город Астрахань" отказано.

С Газизовой А.Г. в доход бюджета МО "Город Астрахань" взыскана госпошлина сумме 3000 рублей.

В апелляционной жалобе администрация МО "Город Астрахань" ставит вопрос об отмене судебного решения, ввиду существенного нарушения норм материального права. В обоснование доводов жалобы указывает, что предусмотренный жилищным законодательством порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма соблюден не был, в связи с чем, у ответчика не возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Учитывая надлежащее извещение, в соответствие с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы, с оценкой имеющихся в деле доказательств в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, поддержавшего жалобу, представителя ответчика Газизовой А.Г., действующей в порядке ст. 50 ГПК РФ, просившей об отказе в удовлетворении жалобы, заключение прокурора, полагавшего решение законным обоснованным и не подлежащим отмене, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит законных оснований для отмены постановленного решения.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно правилам ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В указанной норме закона перечислены основания возникновения права на жилое помещение.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона N 189-ФЗ от 29.12.2004 "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Исходя из приведенных выше норм жилищного законодательства и, учитывая период регистрации ответчика Курманьязова Т.К. в спорном жилом помещении, при разрешении иска по поводу наличия оснований для возникновении права пользования этим жилым помещением также подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения ответчиков в спорное жилое помещение.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Судом установлено и из материалов дела следует, что по адресу: <адрес>, ком.56, принадлежит на праве муниципальной собственности МО "<адрес>", что подтверждается выписками из реестра муниципального имущества МО "<адрес>" N от 10.09.2020г. и N от 24.12.2020г., на основании постановления мэра <адрес> от 27.10.1999г. N-м.

Согласно распоряжению администрации МО "Город Астрахань" от 01.11.2019г. N-р указанный жилой дом признан аварийным и подлежит сносу.

Ответчики состоят на регистрационном учете по адресу: <адрес>, ком.56, Газизова А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ Курманьязов Т.К. с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается данными поквартирной карточки, адресными справками УВМ УМВД России по Астраханской области от 03.09.2020г.

Согласно рапорту УУП ОП N Бекхожина Е.А., по адресу: <адрес>, ком.56, проживает ответчик ФИО1, ФИО2 по данному адресу не проживает, её местонахождение неизвестно.

Согласно акту обследования жилого помещения от 09.02.2021г. в спорном жилом помещении проживает Курманьязов Т.К., Газизова А.Г. ему не известна.

Разрешая заявленные исковые требования, суд обоснованно пришел к выводу, что ответчик Газизова А.Г. не проживает в спорном жилом помещении. Данных свидетельствующих о ее вселении в спорное жилое помещение и проживании в нем, в ходе судебного разбирательства установлено не было.

Разрешая спор, районный суд правильно исходил из того, что в нарушение требований ч. 1 ст.56 ГПК РФ, доказательств, позволяющих сделать вывод о незаконном вселении ответчика Курманьязов Т.К. в спорное жилое помещение суду представлено не было. Ответчик Курманьязов Т.К. проживает в спорном жилом помещении с 1991г., состоит с указанного времени на регистрационном учете. Его право проживания возникло до того, как жилое помещение перешло в муниципальную собственность. Курманьязов Т.К. указан в поквартирной карточке как наниматель спорного жилого помещения. Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, суду представлены не было. В связи, с чем суд первой инстанции правильно пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении иска в указанной части.

Факт вселения ответчика и его проживания в спорной квартире с момента регистрации и до настоящего времени, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Договор социального найма жилого помещения между администрацией города и ответчиком Курманьязовым Т.К. в установленном порядке заключен не был, вместе с тем, при рассмотрении данного спора суд учитывает, что отсутствие договора социального найма, не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного документа.

В соответствии с ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

При этом отсутствие заключенного договора социального найма жилого помещения в установленном законом порядке после передачи жилого помещения в собственность муниципального образования не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от уклонения органов местного самоуправления по заключению такого договора.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции оценил собранные по делу доказательства в соответствии требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, включая объяснения лиц, участвующих в деле, представленных доказательств, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для признания Курманьязова Т.К. не приобретшим право пользования жилым помещением.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они соответствует нормам действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом неверно оценены представленные доказательства по делу, не могут служить основаниями к отмене решения суда, поскольку само по себе несогласие истца с произведенной судом оценкой доказательств не является основанием к отмене постановленного судом решения, поскольку не свидетельствует о неправильности изложенных в решении суда выводов.

Правовых оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отмене или изменению постановленного судом решения апелляционная жалоба не содержит.

При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 03 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО "Город Астрахань" - без удовлетворения.

Председательствующий О.А. Усенко

Судьи И.Б. Ожегова

С.Н. Стус


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка