Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 мая 2021 года Дело N 33-1654/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего Пачиной Л.Н.,

судей: Рязанцевой Л.В., Сорокиной С.Л.

при секретаре Николюкиной С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козловой Е.М. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и назначении пенсии,

по апелляционной жалобе ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 26 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Рязанцевой Л.В., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 8 сентября 2020 года N *** Козловой Е.М. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия стажа на соответствующих видах работ- 30 лет.

Не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью периоды:

- с 07.12.2000 по 31.05.2002 ( 1 год 5 мес. 25 дней) в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 мес. ( 2 года 2 мес. 24 дня) в должности медицинской сестры оперблока *** ***";

- с 01.06.2002 по 05.08.2003 ( 1 год 2 мес. 5 дней) в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 мес. ( 1 год 9 мес. 8 дней);

с 09.08.2003 по 28.02.2005 ( 1 год 6 мес. 20 дней) в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 мес. ( 2 года 4 мес.) в должности операционной медсестры оперблока ***

- с 01.03.2005 по 07.08.2005 ( 5 мес. 7 дней) в льготном исчислении 1год за 1 год и 6 мес. ( 7 мес. 26 дней);

с 09.08.2005 по 09.01.2008 ( 2 года 5 мес. 1 день) в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 мес.( 3 года 7 мес. 17 дней);

с 04.02.2008 по 15.05.2008 ( 3 мес. 12 дней) в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 мес. ( 5 мес. 3 дня);

с 10.06.2008 по 12.01.2009 ( 7 мес. 3 дня) в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 мес.(10 мес. 20 дней);

с 07.02.2009 по 13.05.2009 ( 3 мес. 7 дней) в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 мес.( 4 мес. 26 дней);

с 08.06.2009 по 10.01.2010 ( 7 мес. 3 дня) в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 мес.( 10 мес. 20 дней);

с 15.02.2010 по 16.05.2010 ( 3 мес. 2 дня) в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 мес.( 4 мес. 18 дней);

с 16.06.2010 по 31.01.2011 ( 7 мес. 16 дней) в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 мес.( 11 мес. 9 дней) в должности операционной медсестры оперблока клиники *** ( с 15.04.2005 г. ***; с 27.06.2007 г. ***";

- с 10.01.2008 по 03.02.2008 ( 24 дня) в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 мес.(1 мес. 6 дней);

с 16.05.2008 по 09.06.2008 ( 24 дня) в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 мес.(1 мес. 6 дней);

с 13.01.2009 по 06.02.2009 ( 24 дня) в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 мес.( 1 мес. 6 дней);

с 14.05.2009 по 07.06.2009 ( 24 дня) в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 мес.(1 мес. 6 дней);

с 11.01.2010 по 14.02.2010 ( 1 мес. 4 дня) в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 мес.( 1 мес. 21 день);

с 17.05.2010 по 15.06.2010 ( 29 дней) в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 мес.( 1 мес. 14 дней) в должности операционной медсестры оперблока клиники ***"- периоды нахождения в учебном отпуске, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 включение в стаж на соответствующих видах работ указанных периодов не предусмотрено;

- с 01.02.2011 по 18.06.2020 ( 9 лет 4 мес. 18 дней) в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 мес.( 14 лет 27 дней) в должности медсестры операционной операционного блока стационара ***

Козлова Е.М. обратилась с иском к ГУ - УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе о включении спорных периодов ее работы в Тамбовском филиале ***" в должности операционной медсестры и медицинской сестры оперблока в трудовой стаж, дающий право для назначения ей, как медицинскому работнику, досрочной страховой пенсии, и о назначении досрочной пенсии.

В обоснование требований указала, что ***" Министерства здравоохранения Российской Федерации является государственным автономным учреждением, осуществляющим научную, медицинскую и иные виды деятельности, что подтверждается Положением о Тамбовском филиале.

В Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 указаны Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, как государственные, так и иного уровня подчиненности независимо от наименования. Именно к таковым Центрам относится и ***" имени ***

Поясняет, что в данном медицинском учреждении, которое неоднократно меняло наименование, она работала в должности операционной медицинской сестры операционного блока без изменения должностных обязанностей и трудовой функции, полный рабочий день, на полной ставке, участвовала в проведении хирургических операций. Оперблок- комплекс помещений, предназначенных для проведения хирургических операций. Полагает, что периоды ее трудовой деятельности в оперблоке в должности медицинской сестры подлежат льготному исчислению.

Непредставление работодателем сведений о льготном характере ее работы в спорный период не может, по мнению истца, являться основанием для отказа во включении указанных периодов в специальный стаж.

Считает, что периоды повышения квалификации также подлежат зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, так как повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для продолжения профессиональной деятельности.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 26 февраля 2021 года исковые требования Козловой Е.М. удовлетворены частично.

На ГУ УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области возложена обязанность включить Козловой Е.М. в специальный страховой стаж в целях назначения досрочной пенсии из расчета год работы за год и 6 месяцев следующие периоды работы:

- с 07.12.2000 по 31.05.2002 в должности медицинской сестры оперблока Тамбовского филиала ***";

- с 01.06.2002 по 05.08.2003, с 09.08.2003 по 28.02.2005 в должности операционной медсестры оперблока ГУ ***

- с 01.03.2005 по 07.08.2005, с 09.08.2005 по 09.01.2008, с 04.02.2008 по 15.05.2008, с 10.06.2008 по 12.01.2009, с 07.02.2009 по 13.05.2009, с 08.06.2009 по 10.01.2010, с 15.02.2010 по 16.05.2010, с 16.06.2010 по 31.01.2011 в должности операционной медсестры оперблока клиники ГУ "***";

- с 10.01.2008 по 03.02.2008, с 16.05.2008 по 09.06.2008, с 13.01.2009 по 06.02.2009, с 14.05.2009 по 07.06.2009, с 11.01.2010 по 14.02.2010, с 17.05.2010 по 15.06.2010 в должности операционной медсестры оперблока клиники ГУ ***

- с 01.02.2011 по 18.06.2020 в должности медсестры операционной операционного блока стационара ***

В удовлетворении исковых требований о назначении досрочной пенсии отказано.

В апелляционной жалобе ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области просит отменить решение суда в части обязания включить Козловой Е.М. в специальный страховой стаж в целях назначения досрочной пенсии из расчета год работы за год и 6 месяцев периодов ученических отпусков и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Указывает, что включение в стаж работы, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости, других отпусков, предоставляемых наряду с ежегодными основным и дополнительными оплачиваемыми отпусками, в том числе отпусков, предоставляемых в соответствии со статьями 173-176 Трудового кодекса работникам, совмещающим работу с получением высшего и среднего профессионального образования, поступающим на обучение по соответствующим образовательным программам, Правила N 516 не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включают периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Оплачиваемый учебный отпуск, который предоставляют сотрудникам, совмещающим работу с обучением при соблюдении определенных условий, к ежегодным отпускам (основному или дополнительному) не относится. По мнению автора жалобы, периоды оплачиваемого учебного отпуска при подсчете страхового стажа для назначения досрочной пенсии в соответствии со статьями 30,32 Федерального закона N 400-ФЗ не должны входить.

Полагает, что, ввиду того, что действовавшей до 30.06.2007 г. редакции пункта 5 Правил N 516 не дифференцированы учебные отпуска как периоды, не подлежащие зачету в стаж на соответствующих видах работ, как это конкретизировано Правилами N 516 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 18.06.2007 N 381, предусматривающей включение в стаж на соответствующих видах работ ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, следовательно, учебные отпуска засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, если они имели место до 30.06.2007 г.

В силу части первой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Выслушав объяснения представителя ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области по доверенности Волосевич Ю.С., поддержавшей жалобу, объяснения представителя *** Валькова Д.Н., возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части первой статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение должно быть законным и обоснованным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Постановленное судом решение в обжалуемой части названным требованиям не соответствует.

Удовлетворяя исковые требования, в том числе, и в части включения Козловой Е.М. в специальный страховой стаж из расчета год работы за год и 6 месяцев периодов с 10.01.2008 по 03.02.2008, с 16.05.2008 по 09.06.2008, с 13.01.2009 по 06.02.2009, с 14.05.2009 по 07.06.2009, с 11.01.2010 по 14.02.2010, с 17.05.2010 по 15.06.2010, суд первой инстанции указал, что истец работала в должности операционной медсестры оперблока клиники ГУ "***", участвовала в хирургических операциях, а ***" является медицинским научным учреждением, выполняющим также функции лечебно-профилактического учреждения, в своем составе имеет стационарное отделение и оперблок.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, в указанные периоды истец находилась в учебных отпусках. Данные периоды не включены ответчиком в специальный стаж, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 включение в стаж на соответствующих видах работ указанных периодов не предусмотрено.

Таким образом, по существу исковые требования о включении спорных периодов в специальный стаж как ученических отпусков судом первой инстанции не рассматривались.

В связи с изложенным, решение суда в обжалуемой части нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене в соответствии с частью первой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ввиду нарушения норм процессуального и материального права.

При разрешении указанных требований, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с пунктом 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации ( в редакции, действовавшей в спорные периоды ученических отпусков истца) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Вопреки доводам апелляционной жалобы отпуск, предоставляемый работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования является одним из видов дополнительных отпусков.

Вместе с тем, как следует из представленного работодателем копии диплома, Козлова Е.М. обучалась по заочной форме в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования ***", ей присуждена квалификация МЕНЕДЖЕР по специальности " Менеджмент организации".

Поскольку Козлова Е.М. обучалась профессии, не связанной с лечебной деятельностью, правовых оснований для включения в ее специальный стаж, в том числе и в льготном исчислении, периодов нахождения в ученических отпусках с 10.01.2008 по 03.02.2008, с 16.05.2008 по 09.06.2008, с 13.01.2009 по 06.02.2009, с 14.05.2009 по 07.06.2009, с 11.01.2010 по 14.02.2010, с 17.05.2010 по 15.06.2010 не имеется.

Факт сохранения за истцом в указанные спорные периоды заработной платы, а также факт отчислений в Пенсионный фонд в РФ не является безусловным основанием для включения спорных периодов в льготный стаж для досрочного назначения пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности при получении высшего образования по специальности, не связанной с лечебной деятельностью.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 26 февраля 2021 года в части возложения на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области обязанности включить Козловой Е.М. в специальный страховой стаж из расчета год работы за год и 6 месяцев периодов с 10.01.2008 по 03.02.2008, с 16.05.2008 по 09.06.2008, с 13.01.2009 по 06.02.2009, с 14.05.2009 по 07.06.2009, с 11.01.2010 по 14.02.2010, с 17.05.2010 по 15.06.2010 в должности операционной медсестры оперблока клиники ГУ *** отменить и принять в этой части новое решение.

В удовлетворении исковых требований Козловой Е.М. о включении в специальный страховой стаж из расчета год работы за год и 6 месяцев периодов нахождения в учебном отпуске с 10.01.2008 по 03.02.2008, с 16.05.2008 по 09.06.2008, с 13.01.2009 по 06.02.2009, с 14.05.2009 по 07.06.2009, с 11.01.2010 по 14.02.2010, с 17.05.2010 по 15.06.2010 в период ее работы в должности операционной медсестры оперблока клиники ГУ "***" отказать.

В остальной части это же решение оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка