Определение Судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 13 августа 2018 года №33-1654/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 августа 2018 года Дело N 33-1654/2018
"13" августа 2018 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
Председательствующего судьи: Кулаковой И.А.,
Судей: Болонкиной И.В., Зиновьевой О.Н.,
при секретаре: Виноградовой Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Богданова Сергея Владимировича на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 16 мая 2018 года, которым в удовлетворении исковых требований Богданова Сергея Владимировича к Российской Федерации в лице ФНС России, ИФНС России по г. Костроме, МИФНС N 2 по Воронежской области о взыскании убытков и компенсации морального вреда отказано.
Заслушав доклад судьи Болонкиной И.В., выслушав представителя ИФНС России по г.Костроме Зарбиева Т.Р. и представителя УФНС по Костромской области Шереметьеву О.Э., которые считают решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Богданов С.В. обратился в суд с иском к Федеральной налоговой службе в лице УФНС по Костромской области о взыскании убытков и компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что МИФНС России N2 по Воронежской области обратилась в Свердловский районный суд г. Костромы с административным иском о взыскании с него задолженности по обязательным платежам. Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 20 апреля 2016 года с него взыскано 3 690 руб. 77 коп. -задолженность по обязательным платежам и 400 руб. государственной пошлины. Апелляционным определением Костромского областного суда от 17 октября 2016 года указанное решение суда отменено, принято новое решение об отказе в иске МИФНС России N 2 по Воронежской области. Судебным актом установлено, что МИФНС России N 2 по Воронежской области в его адрес были незаконно выставлены налоги на имущество в виде налога на автомобиль <данные изъяты> и жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> поскольку данное имущество принадлежит его однофамильцу с тоже датой рождения, только иными паспортными и адресными данными. Также судом указано, что налоговый орган, определяя ответчика налогоплательщиком, ошибочно использовал данные двух разных лиц. Кроме того, письмом от 08 декабря 2016 года МИФНС России N 2 по Воронежской области подтверждает, что все объекты имущества, подлежащие налогообложению, с ИНН его однофамильца перенесены на его ИНН в связи с чем, принесли ему извинения за доставленные неудобства. Однако обращение МИФНС России N 2 по Воронежской области с административным иском повлекло в дальнейшем возбуждение в отношении него по решению суда исполнительного производства от 30 июня 2016 года. Кроме того, ИФНС России по г. Костроме повторно направило ему требование N N от 18 декабря 2016 года об уплате транспортного налога, который был оплачен квитанцией от 16 декабря 2017 года во исполнение налогового уведомления N N от 12 октября 2016 года. В результате выставления повторных требований об уплате налога, пени, сборов, у истца образовалась переплата в размере 6 688 руб. 33 коп., что подтверждается актом совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 20 сентября 2017 года. Его заявления и жалобы о возврате денежных средств оставались без ответа либо ответы даны без положительного решения. В результате незаконных действий (бездействий) налоговых органов он длительное время был вынужден доказывать в суде, что он не является Богдановым С.В., проживающим в Воронежской области, и отсутствии у него имущества, на которое налоговые органы выставляют налог и взыскивают в судебном порядке, а также, имея значительную переплату по налоговым платежам, ему не могут длительное время вернуть принадлежащие ему денежные средства. Таким образом, в результате незаконных действий (бездействий) налоговых органов ему причинены убытки в размере 6 688 руб. 33 коп., а также моральный вред, что подтверждено медицинской картой амбулаторного больного. Просил взыскать с Федеральной налоговой службы в лице УФНС по Костромской области за счет казны Российской Федерации 250 000 руб. в счет компенсации морального вреда, убытки в счет переплаты налоговых платежей в размере 6 688 руб. 33 коп. и 700 руб. - расходы на оказание медицинских услуг, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Определением Свердловского районного суда г. Костромы от 02 апреля 2018 года принят отказ Богданова С.В. от иска в части взыскания средств на лечение. Производство по делу в части требований Богданова С.В. к ФНС России, МИФНС России N 2 по Воронежской области, ИФНС России по г. Костроме о взыскании расходов на лечение прекращено.
В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования и надлежащих ответчиков. В окончательном виде просил взыскать с Российской Федерации в лице ФНС России за счет казны Российской Федерации 250 000 руб. в счет компенсации морального вреда, убытки в счет переплаты налоговых платежей в размере 6 688 руб. 33 коп., убытки в счет незаконно взысканной госпошлины в размере 400 руб. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 700 руб.
В качестве ответчиков по делу участвовали: ФНС России, МИФНС N2 по Воронежской области, ИФНС России по г.Костроме, в качестве третьих лиц: Управление ФНС России по Костромской области, Управление ФНС по Воронежской области, Управление Федерального казначейства по Костромской области.
Судом по делу постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе Богданов С.В. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное. Указывает, что суд не принял во внимание тот факт, что истцу УФНС по Воронежской области отвечало, что ошибка признания недействительным ИНН 3629011575861, принадлежащего его однофамильцу, была устранена в 2016 году, но при данном судебном разбирательстве выяснилось, что она устранена только 30 января 2017 года, при этом суд посчитал действия налогового органа законными. Таким образом, МИФНС России N 2 по Воронежской области необоснованно предъявив к нему административный иск, в дальнейшем продолжает нарушать его права, что свидетельствует о незаконных действиях МИФНС России N 2 по Воронежской области, которые повлекли возбуждение в отношении него исполнительного производства от 30 июня 2016 года по решению Свердловского районного суда г. Костромы от 20 апреля 2016 года. Судом сделан вывод о том, что поскольку истцом не представлено платежных документов, подтверждающих сумму убытков, то оснований для взыскания убытков нет. Однако он неоднократно пояснял в суде, что квитанции за предыдущие года не копил, и налоговое законодательство не обязывает его хранить все квитанции по оплате налоговых обязательств. Суд не оценил письмо ИФНС России по г.Костроме от 27.12.2016г., которое подтверждает, что к него имеется переплата по транспортному налогу. Актом совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 20.09.2017г. налоговой орган признал перед ним задолженность в размере 6688руб. 33 коп., однако суд безосновательно признал этот акт ошибочным. 05 марта 2018 года он вновь обращался в ИФНС России по г. Костроме с заявлением о возврате излишне уплаченного налога, но в нарушение п.п. 8, 9 ст. 78 НК РФ ответ не поступил. Суду данные документы были представлены, но оценки им суд не дал и не исследовал их в нарушение ст. 12 ГПК РФ. Не согласен с выводом суда, что им уплачена госпошлина лишь в размере 85 руб. 18 коп., а не 400руб. по решению суда, которое было отменено. Не согласен с выводом суда об отсутствии оснований для взыскания компенсации морального вреда. Считает, что незаконными действиями (бездействиями) налоговых органов ему причинен моральный вред, нарушающий его неимущественные права и посягающие на принадлежащие нематериальные блага, причиняющие ему морально-нравственные страдания и переживания вследствие длительной стрессовой ситуации, которая продолжается и в настоящее время. Также суд нарушил его процессуальные права на обжалование решения суда, так как 04 июня 2018 года ему был выдан текст решения суда, датированный 16 мая 2018 года, без указания даты изготовления мотивированного решения.
В возражениях на апелляционную жалобу начальник ИФНС России по г. Костроме Шереметьева М.А. и врио начальника МИФНС N 2 по Воронежской области Богачева С.В. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Как видно из материалов дела и установлено судом, в связи с проведением МИФНС России N2 по Воронежской области работ по устранению случаев присвоения одному физическому лицу более одного ИНН 21 февраля 2013 года ИНН N Богданова С.В. с датой рождения ДД.ММ.ГГГГ, проживающего в Талинском районе Воронежской области, был признан недействительным. Актуальным был оставлен ИНН N Богданова С.В. с датой рождения ДД.ММ.ГГГГ, который проживает в г.Костроме. Все объекты с ИНН N были перенесены на ИНН N Начисления по объектам налогообложения, принадлежащих ИНН N Богданову С.В., проживающему в Воронежской области в Талинском районе, с 2010 по 2015 годы проводились МИФНС России N2 по Воронежской области в карточке "РСБ", открытой на ИНН N Богданова С.В., проживающего в г.Костроме.
МИФНС России N 2 по Воронежской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Богданову С.В., проживающему в г.Костроме, о взыскании задолженности по налогам и пени, мотивируя тем, что Богданов С.В., ИНН N является собственником автомобиля <данные изъяты> и, соответственно, плательщиком транспортного налога, который за 2013 год в установленный законом срок им не уплачен, в связи с чем ему начислены пени в сумме 191 руб. 72 коп. За 2014 год транспортный налог начислен в сумме 3 390 руб. и подлежал уплате ответчиком до 01 октября 2015 года, однако в этот срок уплата налога Богдановым С.В. не произведена, и ему начислены пени в сумме 83 руб. 58 коп. Кроме того, ответчик является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, и, соответственно, плательщиком налога на имущество физических лиц, который за 2014 год начислен в сумме 22 руб. и подлежал уплате в срок до 01 октября 2015 года, однако в этот срок не уплачен, в связи с чем ответчику начислены пени в сумме 3 руб. 47 коп.
Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 21 апреля 2016 года административное исковое заявление МИФНС России N 2 по Воронежской области удовлетворено. С Богданова С.В. ИНН N проживающего по адресу: г<адрес> в пользу МИФНС России N 2 по Воронежской области взыскана задолженность по транспортному налогу в размере 3 665 руб. 30 коп., в том числе налог 3 390 руб., пени 275 руб. 30 коп.; задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 25 руб. 47 коп., в том числе налог 22 руб., пени 3 руб. 47 коп. Этим же решением с Богданова С.В. в доход бюджета взыскана государственная пошлина в размере 400 руб.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Костромского областного суда от 17 октября 2016 года указанное решение суда отменено, по делу вынесено новое решение, которым в удовлетворении административного иска МИФНС России N 2 по Воронежской области к Богданову С.В. ИНН N о взыскании задолженности по налогам и пени отказано. При этом судебная коллегия, отменяя решение суда, указала, что решение начальника МИФНС России N2 по Воронежской области N2172 от 30 ноября 2015 года о взыскании налога и пени через суд было принято в отношении Богданова С.В. уроженца г.Запорожья, имеющего паспорт гражданина РФ 20 03 N140568, выданный ОВД РФ по Таловскому району Воронежской области 12 июля 2002 года, тогда как паспорт с такими реквизитами ответчику по делу не выдавался, поэтому не имеется оснований полагать о принадлежности указанного в административном иске недвижимого имущества лицу, к которому предъявлен иск - Богданову С.В. ИНН N, проживающему в г.Костроме.
МИФНС России N2 по Воронежской области в 2016 году выявлена ошибка признания недействительным ИНН N. С ИНН N удалены объекты не принадлежащие на праве собственности Богданову С.В., проживающему в г.Костроме (транспортное средство <данные изъяты> и 1/3 доли жилого дома).
УФНС России по Воронежской области 30 января 2017 года провело мероприятия по разделению физического лица на 2 лица, актуализации персональных данных Богданова С.В. ИНН N / N.
Из материалов дела следует, что исполнительный лист в части принудительного исполнения решения Свердловского районного суда г. Костромы от 21 апреля 2016 года, которое впоследствии было отменено судебной коллегией, в части взыскания с Богданова С.В. задолженности по налогам и пени в службу судебных приставов не предъявлялся.
30 июня 2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Давыдовскому и Центральным округам г.Костромы во исполнение отмененного решения Свердловского районного суда г. Костромы от 21 апреля 2016 года было возбуждено исполнительное производство NN-ИП в отношении Богданова С.В. истца по настоящему делу лишь в части взыскания госпошлины в размере 400руб. Платежными поручениями NN от 01 августа 2016 года и NN от 02 августа 2016 года в счет уплаты госпошлины были перечислены денежные средства 85 руб. 18 коп. Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП по Давыдовскому и Центральным округам г.Костромы от 26 августа 2016 года исполнительное производство NN-ИП окончено, указано, что в ходе исполнительного производства частично взыскана сумма в размере 85 руб. 18 коп.
Определением Свердловского районного суда г.Костромы от 25 апреля 2018 года произведен поворот исполнения решения Свердловского районного суда г. Костромы от 21 апреля 2016 года по административному делу по иску МИФНС N2 по Воронежской области к Богданову С.В. о взыскании задолженности по обязательным платежам. Богданову С.В. возвращена взысканная с него в пользу административного истца 85 руб. 18 коп. в удовлетворении остальной части заявления о повороте исполнения решения Свердловского районного суда г. Костромы от 21 апреля 2016 года Богданову С.В. отказано.
Из материалов дела усматривается, что 18 февраля 2016 года Богданов С.В., проживающий в Таловском районе Воронежской области, уплатил транспортный налог в размере 6 688руб. 33 коп.
В обосновании иска Богданов С.В. ссылался на то, что в результате необоснованно выставления ИФНС России по г.Костроме ему повторных требований об уплате налога, пени, сборов на не принадлежащее ему имущество, у него образовалась переплата в размере 6 688 руб. 33 коп., тем самым ему причинены убытки в указанной сумме. При этом истец сослался на подпункт 14 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 16, 1064, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 14 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на возмещение в полном объеме убытков, причиненных незаконными актами налоговых органов или незаконными действиями (бездействием) их должностных лиц.
Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации. вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
Принимая решение об отказе в иске, суд, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к правильному выводу, что истец не представил доказательств причинения ему убытков в размере 6 688руб. 33 коп., а также не представил доказательств причинения ему морального вреда. При этом суд правомерно исходил из того, что истцом не представлены доказательства, что денежные средства в размере 6 688руб. 33 коп. были им уплачены.
Довод апелляционной жалобы Богданова С.В. о том, что МИФНС России N 2 по Воронежской области необоснованно предъявила к нему административный иск, что свидетельствует о незаконных действиях МИФНС России N 2 по Воронежской области, которые повлекли возбуждение в отношении него исполнительного производства от 30 июня 2016 года по решению Свердловского районного суда г. Костромы от 20 апреля 2016 года, не может служить поводом к отмене решения суда.
Как уже указывалось выше, в отношении Богданова С.В. было возбуждено исполнительное производство по отмененному решению Свердловского районного суда г. Костромы от 20 апреля 2016 года, лишь в части взыскания с него госпошлины в размере 400руб. Определением Свердловского районного суда г.Костромы от 25 апреля 2018 года, вступившем в законную силу, установлено, что Богдановым С.В. во исполнение указанного решения суда было уплачено лишь 85 руб. 18 коп., в связи с чем судом произведен поворот исполнения решения суда, Богданову С.В. возвращена взысканная с него в пользу административного истца госпошлина в размере 85 руб. 18 коп.
Довод жалобы Богданова С.В. о том, что акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 20.09.2017г., которым налоговой орган признал перед ним задолженность в размере 6 688руб. 33 коп., подтверждает тот факт, что им понесены убытки на данную сумму, несостоятелен.
Имеющийся в материалах дела акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам за период с 01 января 2017 года по 19 сентября 2017 года по состоянию на 20.09.2017 года, согласно которому у Богданова С.В. имеется переплата по налогам в размере 6 688руб. 33 коп., составлен ошибочно из-за слияния персональных данных двух налогоплательщиков и ввиду уплаты налога однофамильцем Богдановым С.В., проживающем в Воронежской области, что подтверждается квитанцией об оплате от 18 февраля 2016 года (чек по операции Сбербанк онлайн отделение город Воронеж), производимой с банковской карты N----N с назначением платежа "транспортный налог физических лиц".
Довод апелляционной жалобы Богданова С.В., что ИФНС России по г.Костроме ему не дан ответ на его заявление от 05 марта 2018 года о возврате излишне уплаченного налога в нарушение п.п. 8, 9 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации, также не может служить поводом к отмене решения суда, поскольку в материалах дела не содержится доказательств тому, что истец 05 марта 2018 года обращался в ИФНС России по г.Костроме с данным заявлением.
В суде апелляционной инстанции представители ИФНС России по г.Костроме пояснили, что Богданов С.В. 05 марта 2018 года обращался с заявлением, но о возврате излишне уплаченного другого налога - НДФЛ.
Довод апелляционной жалобы, что суд необоснованно указал, что им уплачена госпошлина лишь в размере 85 руб. 18 коп., по решению суда, которое было отменено, является несостоятельным, поскольку данный факт установлен вступившем в законную силу судебным актом.
Довод апелляционной жалобы Богданова С.В., что незаконными действиями (бездействиями) налоговых органов ему причинен моральный вред, судом проверен и ему дана правильная юридическая оценка.
То обстоятельство, что Богданову С.В. было выдано решение в окончательной форме лишь 04 июня 2018 года, на что он ссылается в апелляционной жалобе, не является безусловным основанием к отмене решения.
Другие доводы апелляционной жалобы о необоснованности судебного решения нельзя признать состоятельными, поскольку они не подтверждаются материалами дела. Решение суда основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которых дана судом в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также нормами, регулирующими спорные правоотношения, оснований для признания ее (оценки) неправильной судебная коллегия не находит, нарушений норм материального или процессуального права, которые привели бы к неправильному разрешению дела, судом не допущено. С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение следует признать законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы несостоятельными.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 16 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Богданова Сергея Владимировича - без удовлетворения.
Председательствующий:-
Судьи:-


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка