Дата принятия: 24 сентября 2019г.
Номер документа: 33-16524/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 сентября 2019 года Дело N 33-16524/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи Афанасьева О.В.,
судей Семеновой О.В., Васильева С.А.,
при секретаре Толстопятовой Е.А., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Натальевского сельского поселения Неклиновского района об оспаривании отказа в совершении нотариального действия, по апелляционной жалобе Администрации Натальевского сельского поселения Неклиновского района на решение Неклиновского районного суда Ростовской области от 15 мая 2019 года. Заслушав доклад судьи Васильева С.А., судебная коллегия
установила:
Администрация Натальевского сельского поселения Неклиновского района обратилась в суд с заявлением об отмене решения об отказе в совершении нотариальных действий, ссылаясь на то, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА умерла П.О.Н.. В состав наследства П.О.Н. входят жилой дом и земельный участок площадью 4000 кв. м, расположенные по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, что подтверждается выпиской НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 05 сентября 2018 года из похозяйственной книги N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН за 1973-1975 года и дубликатом договора купли-продажи от 04 сентября 1975 года.
Согласно имеющейся у Администрации Натальевского сельского поселения сведениям наследников по закону и по завещанию у наследодателя П.О.Н. не имеется.
В целях оформления свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество, 11 января 2019 года заявитель обратился к нотариусу С.Д.В. с заявлением о выдаче свидетельства.
По результатам рассмотрения заявления нотариусом принято постановление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12 марта 2019 года об отказе в совершении нотариального действия - выдаче свидетельства о праве на наследство, со ссылкой на отсутствие у наследодателя правоустанавливающих документов, зарегистрированных в установленном законом порядке, подтверждающих принадлежность наследодателю на праве собственности вышеуказанного имущества; не представлены сведения о последнем месте жительстве наследодателя. С данным постановлением заявитель не согласен, полагая его необоснованным.
В качестве документа, подтверждающего права наследодателя на имущество заявитель нотариусу предоставил дубликат договора купли-продажи от 03 сентября 1975 года и выписку из похозяйственной книги НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 11 января 2019 года на домовладение. Договор соответствует требованиям законодательства, действовавшего на момент его заключения. В качестве документа, подтверждающего сведения о последнем месте жительства наследодателя заявителем предоставлен письменный ответ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 22 ноября 2018 года отдела по вопросам ОМВД по Неклиновскому району.
На основании изложенного, заявитель просил признать незаконным отказ нотариуса Неклиновского нотариального округа С.Д.В. в выдаче свидетельства о праве на наследство П.О.Н. умершей ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в отношении жилого дома и земельного участка и обязать выдать свидетельство о праве на наследство на указанное имущество.
Решением Неклиновского районного суда Ростовской области от 15 мая 2019 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с решением суда, администрация Натальевского сельского поселения в лице представителя по доверенности Шпорт В.В. с апелляционной жалобой, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции.
В обоснование доводов жалобы апеллянт приводит те же доводы, что и при обращении с заявлением, указывая на то, что представленные нотариусу дубликат договора купли-продажи от 03 сентября 1975 года и выписка из похозяйственной книги НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 11 января 2019 года на домовладение, с достоверностью подтверждают нахождение спорного недвижимого имущества в собственности наследодателя П.О.Н.
Апеллянт указывает на то, что запись в похозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета сельских Советах народных депутатов, утвержденными Госкомстатом СССР 25.05.1960, Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 N69 данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности.
Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, колхоза выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги.
Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя администрации Натальевского сельского поселения - Шпорт В.В., посчитав возможным рассмотреть дело в порядке ст.ст. 167,327 ГПК РФ в отсутствие нотариуса, извещенного о месте и времени рассмотрения дела, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
В соответствии с п. 1 ст. 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.
Согласно ч. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.
Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 (пункты 5, 50) разъяснено, что свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество выдается Российской Федерации (в настоящее время - в лице органов Росимущества), городам федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
Согласно ст. 72 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Администрация Натальевского сельского поселения Неклиновского района 11 февраля 2019 года обратилась к нотариусу С.Д.В. с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство после смерти П.О.Н. умершей ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. В качестве наследственного имущества указаны земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
В материалах наследственного дела отсутствуют сведении о последнем месте жительства (месте регистрации) наследодателя. Нотариусом С.Д.В. оно заведено по месту предполагаемого нахождения наследственного имущества (ст. 1115 ГК РФ).
Письмами от 22 ноября 2018 года и 05 февраля 2019 года, ОМВД по Неклиновскому району отказано Администрации Натальевского сельского поселения в предоставлении сведений о регистрации П.О.Н. со ссылкой на Федеральный закон "О защите персональных данных".
В качестве документов, подтверждающих права наследодателя на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, представитель муниципального образования предоставил выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 05 сентября 2018 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, из которой усматривается, что на момент смерти наследодателя участок находился в ее пользовании.
Как указал суд первой инстанции, каких-либо доказательств, подтверждающих наличие у наследодателя П.О.Н. на момент смерти земельного участка в собственности, материалы наследственного дела не содержат.Согласно выписке из ЕГРН права на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ни за кем не зарегистрированы.
В качестве документов, подтверждающих права наследодателя на жилой дом по вышеуказанному адресу представитель муниципального образования предоставил выписку из похозяйственной книги НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 11 января 2019 года, согласно которой П.О.Н.. являлась главой хозяйства - домовладения, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, состоящего из жилого дома и сарая. Также нотариусу представлен дубликат договора купли-продажи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, согласно которому ФИО1 купила целое домовладение в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, 1967 года возведения, крыша шиферная, общая полезная площадь 60 кв. м, состоящая из 4 комнат.
Право собственности на жилой дом и хозяйственные строения в ЕГРН не зарегистрированы.
Согласно письму МУП БТИ Неклиновского района от 14 августа 2018 года на имя представителя муниципального образования техническая инвентаризация объектов недвижимости по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, не произведена.
В материалах наследственного дела техническая документация о характеристиках и составе объекта прав отсутствует.
12 марта 2019 года нотариус С.Д.В. вынес постановление об отказе в совершении нотариального действия в виде выдаче свидетельства о праве на наследство в виде жилого дома и земельного участка по причине не предоставления правоустанавливающих документов о принадлежности наследодателю на праве собственности данных объектов. В нарушение положений ст. 1115 ГПК РФ нотариусу не был предоставлен документ, подтверждающий сведения о последнем месту жительства наследодателя, либо документ о принадлежности наследодателю недвижимого имущества.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции исходил из того, что выдаваемое нотариусом свидетельство о праве на наследство по закону на недвижимое имущество (жилой дом), в том числе на выморочное, должно содержать описание и техническую характеристику жилого дома. При его выдаче нотариус должен убедиться, что технические (уникальные) характеристики жилого дома не изменились, объект прав существует и соответствует техническим характеристикам, указанным в правоподтверждающих (правоудостоверяющих) документах. Нотариус совершает нотариальные действия только при бесспорности представленных документов и доказательств.
Как верно указал суд первой инстанции, у нотариуса не было оснований к выдаче свидетельства о праве на наследство на имущество, в отношении которого отсутствовали документы, подтверждающие право собственности наследодателя на него на момент открытия наследства.
С указанными выводами суда первой инстанции следует согласиться.
Разъяснения высших судов, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, подлежали применению в рамках спора о включении имущества в наследственную массу, однако в настоящем случае администрацией подано заявление в особом порядке об оспаривании постановления нотариуса, оснований для признания которого незаконным не имеется.
Как верно указал суд первой инстанции, нотариус совершает нотариальные действия только при бесспорности представленных документов и доказательств.
Между тем, доказательств, которые с очевидностью бы подтверждали принадлежность наследодателю спорного имущества и позволяли осуществить идентификацию этого имущества исходя из технической документации, в материалы дела не представлено.
При указанных обстоятельствах выводы суда о правомерности обжалуемого постановления нотариуса являются верными.
Как следует из материалов дела, совместно с требованиями о признании постановления нотариуса незаконным, заявителем ставился вопрос об обязании нотариуса выдать свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество.
По смыслу ст. 1151 ГК РФ выморочность имущества относится к исключительным ситуациям, когда возможность универсального правопреемства после наследодателя в пользу физических или юридических лиц - наследников по закону или по завещанию исключается, в связи с чем к наследованию призывается государство или муниципальное образование.
Между тем, как видно из материалов дела (л.д. 17) на день смерти С.Д.В.. совместно с ней по месту жительства был зарегистрирован сын П.А.В. который законом отнесен к наследникам первой очереди.
Действующее гражданское законодательство предусматривает несколько способов принятия наследства, в том числе его фактическое принятие (ст.1153 ГК РФ).
Согласно разъяснений изложенных в пп. 36 и 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 (ред. от 23.04.2019) "О судебной практике по делам о наследовании", под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ. Наличие совместного с наследодателем права общей собственности на имущество, доля в праве на которое входит в состав наследства, само по себе не свидетельствует о фактическом принятии наследства. В целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы. При отсутствии у наследника возможности представить документы, содержащие сведения об обстоятельствах, на которые он ссылается как на обоснование своих требований, судом может быть установлен факт принятия наследства, а при наличии спора соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Получение лицом компенсации на оплату ритуальных услуг и социального пособия на погребение не свидетельствует о фактическом принятии наследства. (п.36).
Наследник, совершивший действия, которые могут свидетельствовать о принятии наследства (например, проживание совместно с наследодателем, уплата долгов наследодателя), не для приобретения наследства, а в иных целях, вправе доказывать отсутствие у него намерения принять наследство, в том числе и по истечении срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ), представив нотариусу соответствующие доказательства либо обратившись в суд с заявлением об установлении факта непринятия наследства. Кроме того, факт непринятия наследником наследства может быть установлен после его смерти по заявлению заинтересованных лиц (иных наследников, принявших наследство). (П.37).
Таким образом, суд правомерно отметил, что в данном случае, с учетом установленных обстоятельств дела, а также положений ст. 1153 ГК РФ, на день смерти наследователя с нею по месту жительства был зарегистрирован сын П.О.Н. который может быть отнесен к наследникам первой очереди.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда первой инстанции не имелось.
Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Неклиновского районного суда Ростовской области от 15 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Натальевского сельского поселения Неклиновского района - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 30.09.2019г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
