Дата принятия: 02 марта 2020г.
Номер документа: 33-1652/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 марта 2020 года Дело N 33-1652/2020
2 марта 2020 года
г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Ананиковой И.А.,
судей Черемных Н.К., Ринчинова Б.А.,
при секретаре Халтаевой Г.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3599/2019 по иску прокурора Братского района в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "ТимВуд" о возложении обязанности разработать проект освоения лесов,
по апелляционной жалобе представителя ООО "ТимВуд" Ксенофонтова П.Ю.
на решение Братского городского суда Иркутской области от 6 декабря 2019 года,
установила:
в обоснование исковых требований указано, что между Министерством лесного комплекса Иркутской области, обществом с ограниченной ответственностью "Лесная торговая компания" (далее по тексту - ООО "ЛТК") и обществом с ограниченной ответственностью "ТимВуд" (далее по тексту - ООО "ТимВуд") Дата изъята заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от Дата изъята. Ответчиком условия по договору о разработке и представлению арендодателю проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы не исполнены, что делает невозможным выполнять в необходимом объеме меры пожарной и санитарной безопасности в лесах, это нарушает права собственника лесов - Российской Федерации. Кроме того, несоблюдение принципов лесного законодательства нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Прокурор в интересах неопределенного круга лиц просил суд обязать ответчика в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать проект освоения лесов по договору аренды от Дата изъята и представить его в Министерство лесного комплекса Иркутской области для проведения государственной экспертизы.
Решением от 06.12.2019 суд постановилисковые требования удовлетворить.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Ксенофонтов П.Ю. просит решение отменить, принять по делу новое судебное постановление об отказе в иске, указав, что информация по проекту освоения лесов у Министерства лесного комплекса Иркутской области не запрашивалась, решение суда основано на недостоверных сведениях, представленных неуполномоченным лицом. Указывает, что ранее арендатором земельного участка являлось ООО "Лесная торговая компания", у которой проект основания лесов имелся. У ООО "ТимВуд" имеется проект освоения лесов с положительным заключением специального органа государственной власти. Считает, что решение суда накладывает дополнительное обязательство по разработке еще одного проекта, что не предусмотрено сроков на разработку проекта. Указывает, что не имел возможности представить документы с суд первой инстанции, прикладывает к апелляционной жалобе проект освоения лесов ООО "Лесная торговая компания", приказ Агентства лесного хозяйства Иркутской области от 15.02.2010 об утверждения положительного заключения по данному проекту.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Леонтьев В.В. просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
В суд апелляционной инстанции явилась прокурор Альбрехт О.А., иные лица не явились, извещены надлежащим образом. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав доклад судьи Ринчинова Б.А., объяснения прокурора Альбрехт О.А., согласившейся с решением суда, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам апелляционной жалобы и возражений на неё, обсудив приведенные в ней доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 88 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного Кодекса.
Освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: 1) организация использования лесов; 2) создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; 3) проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; 4) проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов (ст. 12 Лесного кодекса РФ).
Состав проекта освоения лесов и порядка его разработки утвержден приказом Минсельхоза РФ от 08.02.2010 N 32, а с 01.08.2012 регулируются приказом Рослесхоза от 29.02.2012 N 69.
Как указано в п. 3 данного Приказа проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации, - также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров и осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (ст. 53.1 Лесного кодекса РФ, п. 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417).
Уход за лесами, на основании ст. 64 Лесного кодекса РФ, производится арендатором лесного участка на основании проекта освоения лесов. Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (вырубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).
Как следует из материалов дела, в рамках осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере лесопользования, прокуратурой Братского района установлено, что между Министерством лесного комплекса Иркутской области, обществом с ограниченной ответственностью "Лесная торговая компания" (далее по тексту - ООО "ЛТК") и обществом с ограниченной ответственностью "ТимВуд" (далее по тексту - ООО "ТимВуд") 02.03.2018 заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 28.08.2009 N 91-21-11/9 общей площадью 17293 га (171542839+/-229205 кв.м. с кадастровым номером 38:02:000000:2972; (1387161+/-20611 кв.м.) с кадастровым номером 38:02:200301:30, расположенного на территории Иркутской области, Братского района.
Согласно п.2 указанного соглашения, Арендатор (ООО "ЛТК") с согласия арендодателя (Министерство лесного комплекса Иркутской области) передает, а новый арендатор (ООО "ТимВуд") принимает права и обязанности "Арендатора" по договору аренды лесного участка от 28.08.2009 N 91-21-11/9.
В соответствии с пп. "в" п. 11 договора аренды от 28.08.2009 N 91-21-11/9 арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.
Согласно информации территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области от 16.09.2019 арендатор лесного участка ООО "ТимВуд" данную обязанность не исполнил, проект освоения лесов не разработал, на государственную экспертизу его не представил.
Уполномоченным органом исполнительной власти Иркутской области по управлению в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов является Министерство лесного комплекса Иркутской области. Государственную экспертизу проектов освоения лесов в Иркутской области проводит Министерство лесного комплекса Иркутской области на основании ст. 83 Лесного кодекса РФ и Положения о Министерстве лесного комплекса Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 27.02.2018 N 155-пп.
В судебном заседании представитель ответчика исковые требования признал, представил суду договор на выполнение лесоустроительных работ с ФГБУ "Рослесинфорг". Предполагаемая дата окончания работ сентябрь-ноябрь 2019 года. После принятия материалов лесоустройства, будет изготовлен и представлен на экспертизу проект освоения лесов.
Оценив представленные доказательства суд пришел к выводу, что несоблюдение требований природоохранного законодательства нарушает права собственника лесов - Российской Федерации, а также нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, в отсутствие доказательств, на момент рассмотрения дела, исполнения ответчиком обязанности по разработке проекта освоения лесов по договору аренды от 28.08.2009 N 91-21-11/9 и представления его в Министерство лесного комплекса Иркутской области для проведения государственной экспертизы, в связи с чем удовлетворил исковые требования, обязал ООО "ТимВуд" в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда разработать проект освоения лесов по договору аренды от 28.08.2009 N 91-21-11/9 и представить его в Министерство лесного комплекса Иркутской области для проведения государственной экспертизы.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.
Доводы, что информация по проекту освоения лесов у Министерства лесного комплекса Иркутской области не запрашивалась, что решение суда основано на недостоверных сведения, представленных неуполномоченным лицом, не влекут отмены решения суда.
Проект освоения лесов ООО "ТимВуд" не представлен. Представитель ответчика, обладающий полномочиями на признание иска, исковые требования признал, указал, что проект освоения лесов находится в разработке. При этом представителем ответчика представлена копия претензии Министерства лесного комплекса Иркутской области от 18.06.2019, в которой указано о непредоставлении ответчиком проекта освоения лесов, предложено в срок до 30.07.2019 обеспечить наличие проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы (л.д.86-87).
Доводы, что ранее арендатором земельного участка являлось ООО "Лесная торговая компания", у которое проект основания лесов имелся, что у ООО "ТимВуд" имеется проект освоения лесов с положительным заключением специального органа государственной власти, подлежат отклонению, так как доказано отсутствие проекта освоения лесов на момент вынесения решения, срок действия проекта освоения лесов ООО "Лесная торговая компания" истек в 2018 году.
Доводы о том, что решение суда накладывает дополнительное обязательство по разработке еще одного проекта, что не предусмотрено сроков на разработку проекта, основаны на неверном толковании норм материального права и обстоятельств дела.
Уважительных причин непредоставления в суд проекта освоения лесов ООО "Лесная торговая компания", приказа Агентства лесного хозяйства Иркутской области от 15.02.2010 об утверждения положительного заключения по данному проекту, не имелось. Данное заключение и приказ на законность вынесенного решения не влияют.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не установлено, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Таким образом, судебное постановление, проверенное в пределах доводов апелляционной жалобы, отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Братского городского суда Иркутской области от 6 декабря 2019 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ООО "ТимВуд" Ксенофонтова П.Ю. - без удовлетворения.
Судья-председательствующий И.А. Ананикова
Судьи Н.К. Черемных
Б.А. Ринчинов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
