Дата принятия: 02 февраля 2021г.
Номер документа: 33-165/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 02 февраля 2021 года Дело N 33-165/2021
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
в составе:
председательствующего: Сладковской Е.В.
судей: Кузнецовой Э.В., Дмитриевой Ю.М.
при секретаре: Александровой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитриевой В.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Опочецком районе Псковской области (межрайонное) о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца и взыскании госпошлины,
по апелляционной жалобе Дмитриевой В.А. на решение Опочецкого районного суда Псковской области от 12 ноября 2020 года,
выслушав доклад судьи Дмитриевой Ю.М., объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Опочецком районе Псковской области (межрайонное) Андреева А.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Дмитриева В.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Опочецком районе Псковской области (межрайонное) о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца.
В обоснование иска пояснила, что является студенткой очной формы обучения в ФГБОУ ВО "ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова". На её обращение от 05.08.2020 решением пенсионного органа от 13.08.2020 отказано в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца - своего отца, который умер 25.06.2020, согласно пп.2 п.1 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием доказательств нахождения на иждивении у отца. Ссылаясь на Федеральный закон от 12.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", считает, что принятым решением пенсионный орган нарушает ее право на меры государственной поддержки.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, указав, что, несмотря на то, что её родители находились в разводе с 17.02.2015, они проживали совместно одной семьей; при жизни отец - Дмитриев А.И. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, работал водителем такси и полностью содержал её, давая денежные средства на приобретение необходимых предметов, вещей, иные нужды, заботился о ней; его помощь была существенной, регулярной и необходимой.
Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Опочецком районе Псковской области (межрайонное) Андреев А.Ю. в судебном заседании иск не признал, указав, что не представлено доказательств нахождения Дмитриевой В.А. на иждивении своего отца и получении от него помощи, которая была для истца постоянным и основным источником средств к существованию.
Решением Опочецкого районного суда Псковской области от 12 ноября 2020 года в удовлетворении исковых требований Дмитриевой В.А. отказано.
В апелляционной жалобе истец просит об отмене судебного акта, как постановленного с нарушением норм материального права. Ссылаясь на Федеральный закон от 12.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", п.3 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", заявитель указывает, что её отец, являясь индивидуальным предпринимателем, работал водителем такси и полностью содержал её, его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, в связи с его смертью материальное положение ухудшилось. Считает, что при рассмотрении дела суд должен был учесть доход её отца- Дмитриева А.И. за 4 квартал 2019 г., так как отчетность за 1 и 2 квартал 2020г. не смог сдать в связи со смертью. Апеллянт полагает, что получение материальной помощи от матери или других родственников не исключает возможности признания её находящейся на иждивении отца.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась истец Дмитриева В.А., извещенная о рассмотрении дела надлежащим образом.
С учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает необходимым рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Проверив материалы дела по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховую пенсию по случаю потери кормильца, круг лиц, имеющих право на эту пенсию, и условия ее назначения определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").
В соответствии с частью 1 статьи 10 названного закона право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).
Перечень лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, приведен в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях". В их числе - дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (часть 4 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, круг которых определен в части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях", если они состояли на иждивении умершего кормильца, то есть находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. При этом не исключается наличие у нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца какого-либо собственного дохода. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе и в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.
Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 г. N 1260-О-О.
К числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, относятся дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. При этом иждивение детей умершего кормильца, не достигших возраста 18 лет (за исключением детей, объявленных в установленном законом порядке полностью дееспособными до достижения ими возраста 18 лет), предполагается и не требует доказательств. В то же время факт нахождения на иждивении после достижения ребенком возраста 18 лет в случае его обучения по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет подлежит доказыванию в предусмотренном законом порядке.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства (постановления от 5 декабря 2017 г. N 36-П, от 27 ноября 2009 г. N 18-П, определение от 17 декабря 2001 г. N 1071-О-О).
Таким образом, дети умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, имеют право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, если они после достижения совершеннолетия продолжали находиться на иждивении родителей, то есть оставались на их полном содержании или получали от них такую помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Из материалов дела следует, что на обращение Дмитриевой В.А. от 05.08.2020 решением пенсионного органа от 13.08.2020 отказано в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца согласно пп.2 п.1 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием доказательств нахождения на иждивении у своего отца (л.д. 6,7).
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции также пришел к выводу, что отсутствуют основания для назначения истцу социальной пенсии по случаю потери кормильца, так как факт нахождения Дмитриевой В.А. на иждивении своего покойного отца с момента её совершеннолетия и до его смерти не нашёл своего подтверждения.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда по следующим основаниям.
Судом установлено, что Дмитриева В.А., (дд.мм.гг.) года рождения, является дочерью Дмитриева А.И., умершего (дд.мм.гг.), на момент смерти отца истцу исполнилось 19 лет (л.д. 34, 46).
Из справок ФГБОУ ВО "ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова" Санкт-Петербурга от 01.09.2020 N (****) и N (****) следует, что Дмитриева В.А. обучается на 3 курсе по направлению бакалавриата 01.03.02 очной формы обучения, по основной образовательной программе (бюджет). Начало обучения 01.09.2018, окончание 30.08.2022; истцом получена стипендия в июне 2020 г. в размере 4500 руб., в июле 2020 г. - 4500 руб., в августе 2020 г. 4500 руб. (л. д. 10,11).
Согласно свидетельству о расторжении брака серии (****) выданного Управлением ЗАГС Опочецкого района Псковской области, брак между Дмитриевой Н.А. и Дмитриевым А.И. прекращён на основании решения мирового судьи судебного участка N 11 Опочецкого района Псковской области от 17.02.2015 (л.д.8).
Допрошенные судом свидетели Дмитриева Н.А., Т.И., И.Г. и Е.В. показали, что супруги Дмитриевы проживали после расторжения брака одной семьей и вели общее хозяйство. Дмитриев А.И. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, оказывая услуги в качестве водителя такси, имел ежемесячный доход от 20000 руб. до 70000 руб. в зависимости от наличия заказов. Полученные денежные средства расходовал на семейные нужды, в том числе на содержание и обучение дочери, которой приобретались продукты питания, одежда, бытовая техника, через банковскую карту матери истца, последней совершались онлайн переводы денежных средств на различные суммы, передавались наличные денежные средства (л.д.50,51,53,71, 72).
Показания вышеназванных свидетелей согласуются со сведениями МИФНС России N 5 по Псковской области от 12.08.2020, из которых следует, что Дмитриев А.И. состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком единого налога на вмененный доход, получаемого от оказания автотранспортных услуг по перевозке пассажиров; за период с 01.10.2019 по 31.12.2019 вмененный доход составил 34470 руб.; за 1-2 кварталы 2020г. отчетность не представлена в связи со смертью (л.д.12, 38).
Оценивая представленные доказательства, судебная коллегия полагает, что умерший кормилец имел доход от предпринимательской деятельности и мог оказывать постоянную материальную помощь своей дочери в период обучения.
Так, согласно справке от 06.11.2020 из Государственного казенного учреждения социального обслуживания населения семья Дмитриевой Н.А. (она и несовершеннолетняя дочь) состоит на учете как малоимущая семья и является получателем пособий (л.д. 63).
В этой связи материальное положение Дмитриевой Н.А., без поддержки бывшего супруга, с которым она проживала до дня его смерти совместно и вела общее хозяйство, не позволяло ей оказывать на постоянной основе материальную помощь истцу, которая являлась для нее постоянным и основным источником средств к существованию.
Таким образом, судебная коллегия полагает, что представленные доказательства в их совокупности, позволяют сделать вывод о том, что оказываемая Дмитриевым А.И. помощь являлась постоянным и основным источником средств к существованию его дочери Дмитриевой В.А., которая в качестве собственного дохода имела только стипендию в связи с обучением в высшем учебном заведении Санкт-Петербурга по очной форме обучения, размер которой составлял 4500 руб. ежемесячно, что менее величины прожиточного минимума по Санкт -Петербургу на 2020 год.
Кроме того, Законом способы оказания такой помощи, а также источники и виды доходов умершего кормильца для ее оказания не определены, эта помощь может быть оказана с учетом иных доходов умершего кормильца, и может выражаться как в денежной, так и в натуральной форме, как то в обеспечении продуктами питания, одеждой и другими необходимыми для жизнеобеспечения средствами.
В этой связи вывод суда первой инстанции об отсутствии достоверных доказательств, подтверждающих факт нахождения истца на иждивении умершего кормильца, несостоятелен, поскольку показания допрошенных по делу свидетелей
в совокупности с письменными доказательствами по делу свидетельствует об обратном.
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Дмитриевой В.А. о возложении на пенсионный орган обязанности назначить ей социальную пенсию по случаю потери кормильца с 01.08. 2020 (как заявлено в иске) до окончания учебного заведения по очной форме обучения, но не более чем до исполнения истцу возраста 23 лет не соответствует нормам материального права, подлежащих применению.
В связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм материального права, с вынесением нового решение об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Опочецкого районного суда Псковской области от 12 ноября 2020 года отменить, постановить по делу новое решение.
Исковые требования Дмитриевой В.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Опочецком районе Псковской области о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Опочецком районе Псковской области назначить Дмитриевой В.А. социальную пенсию по случаю потери кормильца, начиная с 1 августа 2020 года до окончания учебного заведения по очной форме обучения, но не более чем до исполнения ей 23 лет.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вынесения через суд первой инстанции.
Председательствующий: Е.В. Сладковская
Судьи: Э.В. Кузнецова
Ю.М. Дмитриева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
