Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 21 февраля 2018 года №33-165/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 февраля 2018 года Дело N 33-165/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Сарбашева В.Б.,
судей - Имансакиповой А.О., Красиковой О.Е,
при секретаре - Слабодчиковой А.И.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Алехина А на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 21 декабря 2017 года, которым
Алехину А отказано в удовлетворении требований о признании незаконным отказа Министерства регионального развития Республики Алтай от 25.09.2017 года о включении в список пострадавших граждан от наводнения в мае-июне 2014 года и об обязании Министерство регионального развития Республики Алтай включить Алехина А в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Заслушав доклад судьи Красиковой О.Е., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Алехин А.А. обратился в суд с иском к Министерству регионального развития Республики Алтай о признании незаконным отказа в предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта, возложении обязанности включить в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, мотивируя требования тем, что ему на праве собственности принадлежит однокомнатная квартира, расположенная в <адрес>. В мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай было наводнение. На момент наводнения истец находился на стационарном лечении в <данные изъяты> с 08.12.2013 года по 18.07.2017 года, поэтому о наводнении узнал только из газет и радио. Когда вернулся домой, в июле 2017 года обратился в Министерство регионального развития Республики Алтай об оказании материальной помощи для капитального ремонта квартиры. 29.09.2017 года истцу отказали в связи с пропуском срока для подачи заявления, Алехин А.А. считает данный отказ незаконным.
Суд вынес вышеизложенное решение, с которым не согласен Алехин А.А., в апелляционной жалобе указывает, что пропуск срока для получения социальной выплаты был обусловлен его нахождением на стационарном лечении в <данные изъяты>. Довод суда о непредставлении доказательств затопления спорной квартиры является необоснованным, поскольку сторона ответчика не отрицала факт затопления.
Изучив материалы дела, выслушав Алехина А.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с нормами п. "з" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, ст. 2 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", п. 12 ч. 2 ст. 1 Закона Республики Алтай от 27 ноября 2012 года N 63-РЗ "О защите населения и территории Республики Алтай от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" принято Постановление Правительства Республики Алтай N 295 от 13 декабря 2014 года "Об утверждении Порядка предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай" (далее - Порядок).
Согласно п. 3 Порядка предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай, право на получение социальной выплаты имеют граждане, являющиеся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений на территории Республики Алтай, поврежденных в результате паводков и требующих капитального ремонта, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводкам, и не имеющим другого жилого помещения, пригодного для проживания.
Пунктом 4.1 Порядка установлено право граждан, указанных в п. 3 настоящего Порядка, на обращение за социальной выплатой до 15 апреля 2015 года (включительно).
Судом установлено, что Алехин А.А. является собственником 1-комнатной квартиры расположенной по адресу: <адрес>.
30.08.2017 года Алехин А.А. обратился в Министерство регионального развития Республики Алтай с заявлением о предоставлении ему социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, пострадавшего во время паводка в мае-июне 2014 года, к заявлению представил копию свидетельства о праве собственности на квартиру, справку <данные изъяты> и ксерокопию справки об инвалидности.
29.09.2017 года Министерством регионального развития Республики Алтай Алехину А.А. отказано в предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения в связи предоставлением неполного пакета документов и пропуском установленного срока на обращение.
Согласно справки о регистрации по месту пребывания от 23.12.2013 года, Алехин А.А. зарегистрирован по адресу: <адрес> на срок с <дата> <данные изъяты>.
Разрешая спор и принимая во внимание отсутствие акта обследования и заключения межведомственной комиссии, а также доказательств уважительности причин пропуска срока подачи документов, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что не имеется необходимых условий, дающих Алехину А.А. право на получение меры социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что факт затопления спорной квартиры доказан, поскольку это не отрицали ответчики, не может быть принят судебной коллегией.
Согласно п. 7 Порядка основанием для получения социальной выплаты является предоставление гражданином установленного перечня документов, в том числе акта обследования и заключения комиссии.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Алехин А.А. в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представил в материалы дела доказательства, свидетельствующие о нахождении его квартиры в зоне затопления, о том, что его квартира требует проведения капитального ремонта после затопления, в связи с чем факт затопления спорной квартиры является не доказанным.
Приложенная к апелляционной жалобе справка <данные изъяты> от <дата>, не может быть принята судебной коллегией в качестве дополнительного доказательства в силу следующего.
Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 322 ГПК РФ ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.
Вместе с тем в апелляционной жалобе истцом не приведены уважительные причины, по которым указанный документ не мог быть представлен в суд первой инстанции.
Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы, основанные на ссылке на данный документ, подлежат отклонению, поскольку они не являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции, справка от 19 октября 2017 года суду представлена не была.
При таких обстоятельствах судебная коллегия признает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 21 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Алехина А - без удовлетворения.
Председательствующий судья В.Б. Сарбашев
Судьи А.О. Имансакипова
О.Е. Красикова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка