Дата принятия: 26 июля 2017г.
Номер документа: 33-1651/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июля 2017 года Дело N 33-1651/2017
26 июля 2017 года город Южно-Сахалинск
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего: Марьенковой А.В.,
судей: Литвиновой Т.Н., Петровой Л.А.,
с участием прокурора Сущенко Е.П.,
при секретаре: Филимоновой Ю.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Южно-Сахалинска к Нажалкиной Т.В., Нажалкину А.А., Матвеенко А.В., Нажалкину К.А., ФИО4 об обязании заключить договор социального найма, о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,
по апелляционной жалобе ответчика Нажалкиной Т.В. на решение Южно-Сахалинского городского суда от 09 февраля 2017 года.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Марьенковой А.В., пояснения представителя администрации г. Южно-Сахалинска Луконской Е.О., действующей на основании доверенности от 30.08.2016, Нажалкиной Т.В., Нажалкина А.А., Матвеенко А.В., Нажалкина К.А., заключение прокурора Сущенко Е.П., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
06.07.2016 администрация г. Южно-Сахалинска обратилась в суд с иском к Нажалкиной Т.В., Нажалкину А.А., Матвеенко А.В., Нажалкину К.А., ФИО4 о возложении обязанности заключить договор социального найма, о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения. В обоснование исковых требований указано, что в целях реализации положений ФЗ от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и муниципальной программы «Обеспечение населения городского округа «город Южно-Сахалинск» качественным жильем на 2015-2020 годы» ответчикам предоставлено благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. < данные изъяты>, д.< данные изъяты>, кв. < данные изъяты>, общей площадью 45, 4 кв. м, состоящее из 2-х комнат. От переселения и заключения договора социального найма на вышеуказанную квартиру ответчики отказались, в связи с чем инициирован иск.
В судебном заседании ответчик Нажалкина Т.В. по заявленным требованиям не возражала, пояснила, что согласна переехать после устранения недостатков в жилом помещении.
Прокурор Борисова А.А. по заявленным требованиям в части выселения из аварийного жилья не возражала.
Решением Южно-Сахалинского городского суда от 09 февраля 2017 года исковые требования удовлетворены частично. Нажалкина Т.В., Матвеенко А.В., Нажалкин А.А. выселены из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: Сахалинская область г. Южно-Сахалинск < данные изъяты>, д. < данные изъяты>, кв. < данные изъяты>, в предоставленное жилое помещение по адресу: Сахалинская область г. Южно-Сахалинск ул. < данные изъяты> д. < данные изъяты>, кв. < данные изъяты>. На Нажалкину Т.В., Матвеенко А.В., Нажалкина А.А. возложена обязанность заключить с администрацией г. Южно-Сахалинска договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Сахалинская область г. Южно-Сахалинск ул. < данные изъяты> д. < данные изъяты> кв. < данные изъяты>. В удовлетворении остальной части исковых требований, отказано. С Нажалкиной Т.В., Матвеенко А.В., Нажалкина А.А. взыскана госпошлина в размере 200 рублей с каждого в доход бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск».
В апелляционной жалобе ответчик Нажалкина Т.В. ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу судебного постановления. Приводит доводы о том, что жилое помещение предоставлено за пределами населенного пункта, не отвечает требованиям ч.1 ст. 89 ЖК РФ, влечет негативные последствия для семьи ответчика и нарушает их жилищные права.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор Борисова А.А. просит решение суда оставить без изменения, поскольку считает его законным и обоснованным.
Определением от 27 июня 2017 года судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции в связи с тем, что Нажалкин К.А. не был уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела, исковое заявление и представленные к нему документы ответчику не направлялись.
В суде апелляционной инстанции представитель администрации г. Южно-Сахалинска Луконская Е.О. настаивала на заявленных требованиях.
Ответчики Нажалкина Т.В., Нажалкин А.А., Матвеенко А.В., Нажалкин К.А. с требованиями не согласились.
Изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Из материалов дела следует и не оспаривается лицами, участвующими в деле, то обстоятельство, что на основании договора социального найма №899 от 27.07.2013 Нажалкина Т.В., ее супруг Нажалкин А.А., сын Матвеенко А.В., сын Нажалкин К.А., внук ФИО4, < данные изъяты> года рождения, проживают в двухкомнатной квартире №< данные изъяты> в доме №< данные изъяты> по < данные изъяты> г. Южно-Сахалинска, общей площадью 39, 7 кв. м (т.1, л.д. 25-29). На основании акта обследования №1890 от 06.04.2009, заключения межведомственной комиссии №255 от 29.04.2009 и постановления мэра г. Южно-Сахалинска №713 от 29.04.2009, утвердившим приведенные документы, жилой дом №< данные изъяты> по < данные изъяты> г. Южно-Сахалинска признан непригодным для проживания, проведение капитального ремонта признано экономически нецелесообразным (т.1, л.д.53-55).
Постановлением администрации г. Южно-Сахалинска №1756 от 17.06.2016 Нажалкиной Т.В., Нажалкину А.А., Матвеенко А.В., Нажалкину К.А., ФИО4 предоставлена квартира №< данные изъяты> в доме №< данные изъяты> по ул. < данные изъяты> г. Южно-Сахалинска, общей площадью 45, 4 кв. м, принадлежащая на праве собственности городскому округу «Город Южно-Сахалинск», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.04.2016 (л.д.5-9).
Разрешая требования администрации г. Южно-Сахалинска о выселении ответчиков в предоставленное жилое помещение, судебная коллегия руководствуется положениями ч.1 ст.89 ЖК РФ, в соответствии с которой предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
В п.37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" даны разъяснения, согласно которым предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 11.12.2013 №2256-па утверждена Перспективная схема водоснабжения и водоотведения городского округа "Город Южно-Сахалинск", согласно которой территориально город Южно-Сахалинск и прилегающие к нему сельские поселения образуют городской округ "Город Южно-Сахалинск" (далее - ГО Южно-Сахалинск), в который входят: г. Южно-Сахалинск (в том числе п/р Новоалександровск, п/р Луговое, с. Лиственничное, п/р Хомутово, ж/к Весточка), с. Синегорск, с. Санаторный, с. Ключи, с. Елочки, с. Новодеревенское, с. Новая Деревня, с. Дальнее, с. Березняки, с. Старорусское. Территория округа-898, 2 кв. км. Город Южно-Сахалинск имеет самостоятельную централизованную систему водоснабжения и водоотведения.
Лицами, участвующими в деле, не оспаривалось то обстоятельство, что двухкомнатная квартира №< данные изъяты> общей площадью 45, 4 кв. м находится в жилом доме №< данные изъяты> по ул. < данные изъяты> г. Южно-Сахалинска с централизованными системами электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, соответствует требованиям равнозначности ранее занимаемому ответчиками жилому помещению.
Улица < данные изъяты> расположена в с. Дальнее на расстоянии от 4400 до 5000 м от площади Ленина города Южно-Сахалинска, т.е. в границах населенного пункта "Город Южно-Сахалинск" (л.д. 52).
При этом, не нашли своего подтверждения доводы ответчиков о транспортной недоступности указанного жилого помещения. Постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 04.09.2014 №1672-па утвержден отчет об исполнении в 2013 году муниципальной программы "Строительство жилья в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2010 - 2015 годы, в рамках которой введены в эксплуатацию малоэтажные жилые дома по ул. < данные изъяты> в г. Южно-Сахалинске с одновременным выполнением Программы инженерной и транспортной инфраструктурой. Иного при рассмотрении дела не добыто.
При оценке степени благоустроенности предлагаемого для переселения жилого помещения судебная коллегия руководствуется положениями п.12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, в соответствии с которым жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).
Судебной коллегией установлено, что ООО «НИЦ Стройэкспертиза» в 2017 году проведено обследование блок-секции БС-1 жилого дома №< данные изъяты> по ул. < данные изъяты> с целью определения соответствия объекта градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам, проектной и технической документации; определения существенных недостатков, препятствующих нормальной эксплуатации жилого дома, дефектов, повреждений строительных конструкций, наличия (отсутствия) опасности обрушения объекта, факта (или отсутствия) угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме. В ходе проведения обследования установлено, что здание подключено ко всем инженерным сетям и эксплуатируется по прямому назначению; по совокупности признаков техническое состояние фундаментов, колонн, перекрытий и покрытий, стен, лестниц - нормативное, соответствует проектным решениям. По результатам технического обследования дано заключение о том, что жилой дом №< данные изъяты> по ул. < данные изъяты> соответствует градостроительным строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам, проектной и технической документации.
Согласно акту осмотра от 27.12.2016, составленному комиссией: инженером по надзору за строительством МКУ «УКС» г. Южно-Сахалинск ФИО1, ОАО «Сахалин-Инжиниринг» ФИО2, ООО УК «ЖКХ Дальнее» ФИО3, в квартире №< данные изъяты> в доме №< данные изъяты> по ул. < данные изъяты> г. Южно-Сахалинска имеются следующие недостатки: в жилой комнате (спальня) образование трещин вокруг окна, над окном, вдоль стены с одном стороны, при монтаже заглушки нарушено покрытие подоконника; на кухне трещины вокруг окна, над окном, там где газовая труба входит в квартиру выдавило пену и разорвало обои; в ванной комнате на стене образовались трещины; внутри подъезда над и возле входной двери образовалась трещина. Дополнительно установлено: в ванной комнате не работает вентилятор, не закрываются окна на балконе, в спальне неровный потолок, видны наплывы, с трудом закрывается дверь в гостиную, в кахню обналичка двери и коробка частично не закреплены. Согласно выводам комиссии приведенные в акте недостатки не влияют на эксплуатацию жилого помещения (т.1, л.д.87).
Судебной коллегией установлено, что в квартире №< данные изъяты> в доме №< данные изъяты> по ул. < данные изъяты> г. Южно-Сахалинска 10 февраля 2017 года произведена замена вентилятора. 22 марта 2017 года устранены замечания по трещинам вокруг окна, над окном, вдоль стены в спальне; устранены замечания по трещинам на кухне вокруг окна, над окном, в ванной комнате, возле входной двери; устранены замечания по окну на балконе, по двери в гостиную; закреплена дверная коробка и обналичка двери в кухне; устранен дефект потолка (спальня, кухня, ванная), устранены замечания по дымоходу, стенам коридора, возле входной двери. 09 марта 2017 года устранены замечания по подоконнику, стенам и дверям; 14 марта 2017 года - замечания по санузлу; 18 марта 2017 года - отремонтированы (произведена замена) створок; 22 марта 2017 года - устранены дефекты на балконе, произведена замазка межпанельных плит.
Приведенные обстоятельства подтверждаются актами, составленными инженером ОАО «Сахалин-Инжиниринг» и подписанными Нажалкиным А.А.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что предоставленное ответчикам жилое помещение отвечает градостроительным строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам, проектной и технической документации, находится в доме с централизованными системами электроснабжения, отопления, водоснабжения и водоотведения, расположенном в черте города Южно-Сахалинск, равнозначно ранее занимаемому ответчиками жилому помещению, признанному аварийным.
На основании изложенного, требования администрации г. Южно-Сахалинска о выселении Нажалкиной Т.В., Нажалкина А.А., Матвеенко А.В. из квартиры №< данные изъяты> дома №< данные изъяты> по < данные изъяты> города Южно-Сахалинск, признанной аварийной, в квартиру №< данные изъяты> дома №< данные изъяты> по улице < данные изъяты> г. Южно-Сахалинск являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Между тем, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований администрации г. Южно-Сахалинска, предъявленных к ФИО4, Нажалкину К.А., поскольку они выехали в 2016 году из квартиры №< данные изъяты> дома №< данные изъяты> по < данные изъяты> города Южно-Сахалинск в квартиру №< данные изъяты> в доме №< данные изъяты> по ул. < данные изъяты> г. Южно-Сахалинска, принадлежащую последнему на праве собственности (т.1, л.д.95).
В соответствии с пп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается организациями в размере 6 000 рублей.
Таким образом, с Нажалкиной Т.В., Нажалкина А.А., Матвеенко А.В. подлежит взысканию госпошлины в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» в размере 1200 рублей с каждого.
Руководствуясь ст.328, ст.329, ст.330 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Южно-Сахалинского городского суда от 09 февраля 2017 года отменить.
Выселить Нажалкину Т.В., Нажалкина А.А., Матвеенко А.В. из квартиры №< данные изъяты> дома №< данные изъяты> по < данные изъяты> города Южно-Сахалинск Сахалинской области в квартиру №< данные изъяты> дома №< данные изъяты> по улице < данные изъяты> г. Южно-Сахалинск Сахалинской области.
Возложить на Нажалкину Т.В., Нажалкина А.А., Матвеенко А.В. обязанность заключить с администрацией города Южно-Сахалинска договор социального найма на квартиру №< данные изъяты> дома №< данные изъяты> по улице < данные изъяты> г. Южно-Сахалинск Сахалинской области.
В удовлетворении требований администрации г. Южно-Сахалинска о выселении Нажалкина К.А., ФИО4 из квартиры №< данные изъяты> дома №< данные изъяты> по < данные изъяты> города Южно-Сахалинск Сахалинской области, возложении обязанности заключить договор социального найма отказать.
Взыскать с Нажалкиной Т.В., Нажалкина А.А., Матвеенко А.В. госпошлину в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» в размере 1200 рублей с каждого.
Председательствующий: Марьенкова А.В.
Судьи: Литвинова Т.Н.
Петрова Л.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
