Дата принятия: 30 сентября 2020г.
Номер документа: 33-1650/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 сентября 2020 года Дело N 33-1650/2020
Судья -Габидулина Э.И. Дело N 2-3459-33-1650/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
30 сентября 2020 года Великий Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Бобряшовой Л.П.,
судей Котовой М.А. и Ребровой И.В.,
при секретаре Ивановой М.С.,
с участием истца О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бобряшовой Л.П. апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 21 июля 2020 года по гражданскому делу по иску О. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости,
Установила:
О. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила признать незаконным отказ Управления от 05.06.2020 года в назначении ей пенсии и возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию с 27.05.2020 года, полагая, что имеет право на назначение пенсии с учетом требуемого стажа и с соблюдением сроков назначения страховой пенсии по старости.
Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 21 июля 2020 года исковые требования О. удовлетворены, решение Управления от 05.06.2020 года N <...> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии О. признано незаконным, и на Управление возложена обязанность назначить О. досрочную страховую пенсию по старости с 27.05.2020 года. С ответчика в пользу истца взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
В апелляционной жалобе Управление, ссылаясь на неверное применение норм материального права, просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в иске, считая, что право на пенсию у истицы возникло только после включения судом спорных периодов в специальный стаж, а поэтому обращение за назначением пенсии может последовать через 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу.
В представленных возражениях истица О., ссылаясь на несостоятельность приведенных ответчиком доводов, просит решение суда оставить без изменения.
Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции. Руководствуясь ч.3 ст. 167, ч.1 ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения О., проверив материалы гражданского дела в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, обсудив данные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
Положениями статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).
В соответствии с ч. 1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Согласно приложению N 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если дата возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2019 год, то назначение страховой пенсии по старости происходит не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
При этом согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, законом предусмотрено, что страховая пенсия по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" гражданам, приобретшим стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии в 2019 году должна назначаться не с момента возникновения права, а не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.
Следовательно, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным. Страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на указанную пенсию, т.е. не ранее чем через 6 месяцев со дня выработки указанного стажа.
При этом назначение страховой пенсии по старости обусловлено наличием права на указанную пенсию как такового, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
Установлено, что на момент обращения в территориальный пенсионный орган 27.05.2020 года специальный стаж О. с учетом спорных периодов, включенных решением Новгородского районного суда Новгородской области от 06.02.2020 года составил 25 лет 06 месяцев 01 дней, что свидетельствует о том, что со дня выработки требуемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности стажа (25 лет) 6 месяцев уже истекли.
Таким образом, по состоянию на дату обращения к ответчику О. имела требуемую продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, также у нее было соблюдено и предусмотренное п.3 ст. 10 Федерального закона N 350-ФЗ условие по сроку назначения страховой пенсии по старости - не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.
При таких обстоятельствах, учитывая наличие волеизъявления истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, принимая во внимание, что на момент повторного обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости отложенный срок назначения испрашиваемой страховой пенсии наступил, суд признал незаконным решение Управления об отказе в назначении страховой пенсии по старости и возложил на ответчика обязанность назначить истцу такую пенсию с даты обращения - 27.05.2020 года.
Судебная коллегия находит правильными выводы суда первой инстанции.
Доводы Управления о том, что днем возникновения права на пенсию для О. является день вступления в законную силу решения суда от 06.02.2020 г. (17.03.2020г.), которым периоды работы, установленные судом, подлежат включению в специальный стаж для определения права на досрочно назначаемую пенсию по старости, судебной коллегией отклоняются как несостоятельные.
Вступившее в законную силу решение Новгородского районного суда Новгородской области от 06.02.2020 года не является документом, подтверждающим какие-либо отдельные периоды работы истца, а является судебным актом (обязательным к исполнению всеми лицами на всей территории Российской Федерации), которым суд в установленном законом порядке признал незаконность первоначальных действий УПФР по не включению в специальный стаж истца соответствующих периодов. В этом случае у истца изначально в силу действующего законодательства возникло право на включение названных периодов в специальный стаж. Данное право является неотъемлемым и принадлежит истцу вне зависимости от факта его признания (не признания) соответствующими органами и должностными лицами, включая Пенсионный фонд.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену постановленного судебного решения, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права. Соответствующие доводы апелляционной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка, с которой соглашается суд апелляционной инстанции. Выводы суда первой инстанции подробно мотивированы, соответствуют требованиям закона и представленным доказательствам.
Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 21 июля 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.П. Бобряшова
Судьи: М.А. Котова
И.В. Реброва
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
