Дата принятия: 19 июня 2018г.
Номер документа: 33-1649/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июня 2018 года Дело N 33-1649/2018
19 июня 2018 года
г. Орел
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего Корневой М.А.
судей Жидковой Е.В., Юдиной С.В.
при секретаре Киселевой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брусенцева Алексея Алексеевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о перерасчете пенсии,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) на решение Свердловского районного суда Орловской области от 25.04.2018, которым постановлено:
"Исковые требования Брусенцева Алексея Алексеевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о перерасчете пенсии удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) произвести перерасчет размера страховой пенсии Брусенцева Алексея Алексеевича с 01.03.2018, исходя из размера его заработной платы за период с 01.01.1981 по 31.12.1981 согласно данным партийного билета N 16501999 от 18.11.1977, выданного Свердловским райкомом КПСС Орловской области.
В остальной части исковых требований Брусенцеву Алексею Алексеевичу отказать.
Взыскатъ с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу Брусенцева Алексея Алексеевича судебные расходы в размере 2 800 (две тысячи восемьсот) рублей 00 копеек".
Заслушав доклад судьи Жидковой Е.В., объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) Захаркина И.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения Брусенцева А.А., исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Брусенцев А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о перерасчете пенсии.
В обоснование требований указал, что с 24.03.2012 является пенсионером.
При выходе на пенсию ему была назначена социальная пенсия государственного обеспечения.
19.02.2018 он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом заработной платы, полученной с мая 1977 года по 1982 год включительно, на страховую пенсию государственного обеспечения, предоставив пенсионному органу архивные справки о размере заработной платы, а также сведения о заработной плате, содержащиеся в партийном билете.
Ответчиком был произведен перерасчет пенсии с социальной на страховую пенсию, без учета сведений о размере заработной платы за ноябрь 1979 года и двенадцати месяцев 1981 года, о чем 07.03.2018 Брусенцев А.А. получил письменный ответ.
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) не приняло во внимание данные о заработной плате за указанные периоды, содержащиеся в партийном билете, а в архивных справках эти сведения не содержатся.
На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просил суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) произвести перерасчет его пенсии с 01.03.2018, исходя из размера его заработной платы за ноябрь 1979 года и за период с 01.01.1981 по 31.12.1981 согласно данным партийного билета N 16501999 от 18.11.1977, выданного Свердловским райкомом КПСС Орловской области, а также взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы в размере 3 300 рублей.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
Приводит доводы об отсутствии правовых оснований для перерасчета размера пенсии.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ)), судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшим на дату возникновения спорных правоотношений) размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В силу п. 2 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Частью 2 статьи 18 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ определено, что перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015.
Согласно п. 26 постановления Минтруда РФ N 16, Пенсионного фонда РФ N 19па от 27.02.2002 "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", действовавшим до 01.01.2015, среднемесячный заработок застрахованного лица за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
В соответствии с пп. "б" п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н установлено, что для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ, с учетом которых исчисляется размер страховой части страховой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31.12.2014.
Письмом Министерства труда и соцразвития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001 N 8389-ЮЛ; ЛЧ-06-27/9704 "О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников" разъяснено, что для установления в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников по каждому случаю необходимо проводить проверку данного события и в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, органы пенсионного фонда обязаны разъяснить лицам о необходимости их обращения в суды с оказанием им содействия в подготовки документов, необходимых суду. В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Действующим пенсионным законодательством не предусмотрен особый порядок подтверждения среднемесячного заработка в случаях утраты работодателем первичных бухгалтерских документов о заработке работников.
Из материалов дела следует, что Брусенцев А.А. с 24.03.2012 является получателем пенсии по старости.
09.02.2018 Брусенцев А.А. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с мая 1977 года по 1982 год, с учетом данных о заработной плате в Свердловской райсельхозтехнике, содержащихся в партийном билете.
С 01.03.2018 Брусенцеву А.А. бессрочно назначена пенсия по старости.
Письмом пенсионного органа от 07.03.2018 N 1348 истцу было отказано в перерасчете пенсии за период его работы в Свердловской райсельхозтехнике за двенадцать месяцев 1981 года, так как отсутствуют первичные документы о заработке истца, а сведения, косвенно подтверждающие размер заработка из партийного билета, не могут использоваться для подтверждения заработка в целях установления размера пенсии.
Как следует из трудовой книжки истца, с 26.10.1978 по 13.12.1979 Брусенцева А.А. работал в колхозе им. Мичурина заместителем председателя колхоза, с 14.12.1979 по 08.08.1994 - инженером-технологом в Свердловской райсельхозтехники, которая 07.08.1992 переименована в акционерное общество открытого типа "Свердловское ремонтно-техническое предприятие".
Из архивной справки, выданной отделом культуры и архивного дела администрации Свердловского района Орловской области, следует, что Акционерным обществом открытого типа "Свердловское ремонтно-техническое предприятие" Орловской области документы за 1981 год были сданы не в полном объеме, ввиду чего подтвердить размер заработной платы Брусенцеву А.А. за 1981 год не представляется возможным.
Разрешая спор, судом было установлено, что факт работы истца в период с 01.01.1981 по 31.12.1981 ответчиком не оспаривается и подтвержден трудовой книжкой, первичные документы о заработке истца за указанный период не сохранились, а в партийном билете содержатся сведения, подтверждающие ежемесячный заработок Брусенцева А.А.
Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Брусенцева А.А. в части возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии истца за период с 01.01.1981 по 31.12.1981 исходя из размера его заработной платы согласно данным партийного билета.
Судебная коллегия находит выводу суда первой инстанции правильными, основанными на установленных обстоятельствах, в связи с чем оснований для их переоценки не имеется.
Поскольку в архивной справке и в партийном билете содержатся разные сведения о заработной плате истца, что не позволяет с достоверностью определить размер заработной платы за ноябрь 1979 года, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований Брусенцева А.А. о перерасчете страховой пенсии за указанный период с учетом данных, содержащихся в партийном билете.
Решение суда в части отказе в удовлетворении исковых требований истца сторонами не обжалуется, в связи с чем не является предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Содержащиеся в апелляционной жалобе доводы об отсутствии правовых оснований для перерасчета размера пенсии, являются несостоятельными, поскольку совокупностью собранных по делу доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка, подтверждено, что Брусенцев А.А. был лишен возможности документально подтвердить среднемесячный заработок по причине не предоставления работодателем соответствующих документов в архив, в связи с чем суд правомерно принял в качестве документа, подтверждающего фактический заработок истца, принадлежащий ему партийный билет.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели бы или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено, в связи с чем, обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
определила:
решение Свердловского районного суда Орловской области от 25.04.2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
