Дата принятия: 04 октября 2018г.
Номер документа: 33-1648/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 октября 2018 года Дело N 33-1648/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Юровой О.В.,
судей Лелекова Н.Г., Клюкиной О.В.,
при секретаре Матвеевской А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Петровой И.В. Столяровой А.И. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 20 июля 2018 года, которым постановлено:
в удовлетворении искового заявления Петровой И.В. к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл о возложении обязанности произвести социальные выплаты отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Юровой О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Петрова И.В. обратилась в суд с иском к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл о возложении обязанности осуществить за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл социальные выплаты на возмещение части процентной ставки по кредитному договору от 02 апреля 2015 года за период с 01 января 2017 года по 19 июня 2018 года в размере 271575 руб. 33 коп., взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. В обоснование заявленных требований указала, что 29 апреля 2015 года между Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл и нею заключен договор о предоставлении социальных выплат на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на строительство индивидуального жилья в сельской местности. По условиям договора ответчик предоставляет социальные выплаты на возмещение части процентной ставки по кредиту, привлеченному в банке ОАО "Российский сельскохозяйственный банк" в сумме 1000000 руб. по кредитному договору от 02 апреля 2015 года на строительство индивидуального жилья. Социальные выплаты производятся за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в соответствии с Положением о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на строительство индивидуального жилья в сельской местности, утвержденным Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 июля 2011 года N 228. По смыслу указанного Положения, социальные выплаты предоставляются государственным заказчиком (Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл) с даты заключения договора о предоставлении социальных выплат в период действия кредитного договора. Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 14 ноября 2016 года N 503 "О приостановлении в 2017 году действия некоторых постановлений Правительства Республики Марий Эл" указанная социальная выплата приостановлена на 2017 год. Истец свои обязательство по договору исполняет надлежащим образом, однако ответчик необоснованно отказывается от исполнения своих обязательств по договору с 01 января 2017 года.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Петровой И.В. Столярова А.И. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме. В обоснование апелляционной жалобы указывает, что Петрова И.В. приобрела статус претендента по Положению, предполагающей оказание мер социальной поддержки, сохранила указанный статус весь спорный период и была вправе рассчитывать на получение социальной выплаты. Отсутствие бюджетных средств на эти цели не может быть препятствием к реализации предоставленного истцу права.
В возражениях на апелляционную жалобу Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл просит решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, приводит доводы в поддержку принятого решения суда.
Заслушав объяснения представителя Петровой И.В. Даминова Р.М., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 июля 2011 года N 228 утверждено Положение о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на строительство индивидуального жилья в сельской местности.
Согласно указанного выше Положения социальные выплаты предоставляются государственным заказчиком на основании договора о предоставлении социальных выплат на возмещение процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на строительство индивидуального жилья в сельской местности, заключенного государственным заказчиком с заемщиком (пункт 5).
Социальные выплаты предоставляются с даты заключения договора о предоставлении социальных выплат между заемщиком и государственным заказчиком при условии своевременного погашения суммы кредита заемщиком в соответствии с условиями кредитного договора и своевременной оплаты заемщиком процентов по кредиту в полном объеме в период действия кредитного договора (пункт 6).
Из материалов дела следует, что 29 апреля 2015 года между Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл и Петровой И.В. заключен договор о предоставлении социальных выплат на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на строительство индивидуального жилья в сельской местности.
Из пункта 1.1 указанного договора государственный заказчик предоставляет социальные выплаты на возмещение части процентной ставки получателя по кредиту, привлеченному получателем в банке ОАО "Российский сельскохозяйственный банк" в сумме 1000000 руб.по кредитному договору от 02 апреля 2015 года на цели строительства индивидуального жилья, находящегося по адресу: <адрес>.
Петровой И.В. по соглашению от 02 апреля 2015 года оформлен кредит на сумму 1000000 руб. сроком до 02 апреля 2020 года с уплатой 29,5% годовых в ОАО "Российский сельскохозяйственный банк".
Согласно пункту 2.1 договора социальные выплаты предоставляются при условии фактически уплаченных в полном объеме процентов по кредиту, в размере, снижающем до трех процентов действующую процентную ставку кредитного договора (89,83%).
Социальная выплата предоставляется при условии оформления кредитного договора, своевременного погашения суммы кредита получателем в соответствии с условиями кредитного договора и полной своевременной оплаты получателем начисленных процентов по кредиту, что должно быть подтверждено справкой (выпиской) со ссудного счета, выданной банком (пункт 2.2 договора).
Судом первой инстанции установлено, что истцу с даты заключения договора по 31 декабря 2016 года предоставлялись социальные выплаты на возмещение части процентной ставки по кредитному договору от 02 апреля 2015 года, с 01 января 2017 года по 19 июня 2018 года выплаты не производились.
В силу пункта 4 Положения расходы на предоставление социальных выплат финансируются в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджета Республики Марий Эл на социальные выплаты на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на строительство индивидуального жилья в сельской местности на соответствующий финансовый год.
В силу пункта 1.2 договора социальные выплаты производятся за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в соответствии с Положением о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на строительство индивидуального жилья в сельской местности.
Пунктом 4.1 договора срок действия договора установлен с 29 апреля 2015 года в течение пяти лет до полной выплаты всей суммы полагающейся социальной выплаты в соответствии с условиями настоящего договора. Социальные выплаты в течение срока действия настоящего договора осуществляются при условии выделения бюджетных ассигнований на эти цели из республиканского бюджета Республики Марий Эл на следующий финансовый год.
Руководствуясь положениями статей 421, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Петрова И.В., заключая договор о предоставлении социальных выплат, была ознакомлена с условиями предоставления социальных выплат, способом финансирования и условиями возмещения части процентной ставки, и на таких условиях приняла на себя обязательство по кредитному договору.
Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 14 ноября 2016 года N 503 (вступившим в законную силу 01 января 2017 года) приостановлено до 01 января 2018 года действие Постановления Правительства Республики Марий Эл от 29 июля 2011 года N 228.
Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 декабря 2017 года N 495 приостановлено в 2018 году действие Постановления Правительства Республики Марий Эл от 29 июля 2011 года N 228.
Из структур расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл за 2017, 2018 год, с учетом приостановления действия Постановления N 228, на оплату услуг по предоставлению социальных выплат на возмещение части процентных ставок по кредитам, привлекаемым гражданам на строительство или приобретение жилья, видно, что средства республиканского бюджета на данные цели не предусмотрены.
Доводы апелляционной жалобы об одностороннем отказе ответчика от исполнения обязательств по договору от 29 апреля 2015 года, заключенному с Петровой И.В., ввиду приостановления действия Постановления Правительства Республики Марий Эл от 29 июля 2011 года N 228, являются необоснованными, поскольку условие предоставления социальных выплат при условии выделения средств бюджетного ассигнования на эти цели из республиканского бюджета Республики Марий Эл предусмотрено договором между истцом и государственным заказчиком, а также указанным Положением.
Выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности осуществить за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл социальные выплаты на возмещение Петровой И.В. части процентной ставки по кредитному договору за период с 01 января 2017 года по 19 июня 2018 года, являются правильными, мотивированными.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на надлежащей оценке представленных доказательств и сделаны в соответствии с нормами права, подлежащими применению в данном случае и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела.
По существу доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 20 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Петровой И.В. Столяровой А.И. - без удовлетворения.
Председательствующий Юрова О.В.
Судьи Лелеков Н.Г.
Клюкина О.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
