Дата принятия: 05 ноября 2020г.
Номер документа: 33-16470/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 ноября 2020 года Дело N 33-16470/2020
дело N 2-73/2020
(33-16470/2020)
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Алексеенко О.В.,
судей Пономаревой Л.Х.,
Фахрисламовой Г.З.,
при секретаре Нафикове А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Мурзина С.Р. на решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 17 января 2020 г., которым отказано в удовлетворении иска Мурзина С.Р. к ГУ УПФ Российской Федерации в Давлекановском районе и г. Давлеканово Республики Башкортостан о включении периода работы в стаж работы в сельском хозяйстве.
Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия
установила:
Мурзин С.Р. обратился в суд с иском к ГУ УПФ Российской Федерации в Давлекановском районе и г. Давлеканово Республики Башкортостан о включении периода работы в стаж работы в сельском хозяйстве, мотивируя требования тем, что является получателем страховой пенсии по старости, более 30 лет проработал в сельской местности в разных должностях. На обращение к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, сельский стаж Мурзина С.Р. установлен 28 лет 07 месяцев 12 дней, при этом не был включен период его работы в колхоза "Заря" с дата по дата.
Истец просил признать незаконным отказ ответчика во включении указанного периода работы; обязать ответчика включить этот период в стаж для установления ему повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Мурзина С.Р. ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву незаконности и необоснованности, поскольку обстоятельства для разрешения вопроса о включении спорного периода работа в сельский стаж, не были приняты во внимание, заработную плату получал в колхозе, колбасного цеха не было.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в жалобе, выслушав Мурзина С.Р., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Частью 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1441 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности.
Лицам, проживающим в сельской местности, повышение фиксированной выплаты устанавливается в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности на весь период их проживания в сельской местности (пункт 2 указанных Правил).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:
а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;
б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.
В Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440, перечислены виды сельскохозяйственной деятельности: растениеводство, животноводство и рыболовство, а также любая работа до 01 января 1992 г. в шести типовых для советского периода, сельскохозяйственных организациях (колхоз, машинно-тракторная станция, совхоз, крестьянское (фермерское) хозяйство, артель (сельскохозяйственная), межколхозное предприятие), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики), также наименования профессий, должностей, специальностей, работа по которым предоставляет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Судом первой инстанции установлено, что Мурзин С.Р. в октябре дата г. обратился в ГУ УПФ Российской Федерации в Давлекановском районе и г. Давлеканово Республики Башкортостан с заявлением о перерасчете пенсии с учетом работы в сельском хозяйстве.
дата за исх. N... ГУ УПФ Российской Федерации в Давлекановском районе и г. Давлеканово Республики Башкортостан Мурзину С.Р. дан ответ, согласно которому стаж его работы в сельском хозяйстве составляет 28 лет 07 месяцев 12 дней, в связи с чем право на установление повышения фиксированной выплаты как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, по документам пенсионного дела, у него отсутствует.
При этом период работы с дата по дата в сельский стаж не включен.
Согласно трудовой книжке Мурзин С.Р. дата назначен начальником колбасного цеха колхоза "Заря".
Разрешая спор и отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что Списком профессий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440, не предусмотрена должность начальника колбасного цеха.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции.
Право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости имеют только лица, занятые по профессии, должности, специальности, поименованных в вышеуказанном Списке.
Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении "рабочих всех наименований", указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.
Следовательно, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.
В разделе 2 Списка "Животноводство" (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), поименованы рабочие всех наименований, специалисты и руководители, занятые животноводством, в строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство.
Исходя из Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), к основным видам деятельности в сельском хозяйстве относится производство продукции растениеводства и животноводства. При этом растениеводство - это выращивание однолетних, многолетних культур и рассады, в животноводстве - выращивание и разведение всех видов сельскохозяйственных животных.
Рассматривая положения Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440, и ОКВЭД во взаимосвязи и взаимозаменяемости, а также исходя из концепции установления повышения фиксированной выплаты, к организациям, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство (структурным подразделением растениеводческого и животноводческого направления), относятся организации созданные для производства сельскохозяйственных культур и (или) животных.
Из материалов дела и записей N... трудовой книжки истца, представленной суду апелляционной инстанции следует, что Мурзин С.Р. дата назначен на должность председателя колхоза "Заря", дата назначен на должность мелиоратора, с дата назначен начальником колбасного цеха.
Основанием внесения записи N... трудовой книжки являлось распоряжение N... от дата. Между тем, из текста данного распоряжения следует, что в связи с началом строительства колбасного цеха в д. Соколовка, исполняющим обязанности начальника строящегося колбасного цеха назначен Мурзин С.Р. с дата (л.д. 15 оборот).
По сведениям о юридическом лице из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности СПК "Зяря" (правопреемник колхоза "Заря" на основании постановления главы Администрации г. Давлеканово Республики Башкортостан от 15.12.1998), является разведение крупного рогатого скота. Данный вид деятельности подтверждается тем, что Давлекановское межколхозное специальное хозяйственное объединение по откорму КРС было реорганизовано в колхоз "Заря" на основании распоряжения Совета Министров Башкирской АССР от 28.08.1984 г.
Сведений о том, что колхоз "Заря", СПК "Заря" занимались переработкой мяса (производство мясной продукции) материалы дела не содержат, ответчиком суду первой и апелляционной инстанций доказательств об этом не представлено.
Судебная коллегия с учетом того, что согласно сведений о получении истцом в спорный период заработной платы в колхозе "Заря", сведений о выработке минимума трудовых дней в колхозе согласно книги учета труда и заработной платы, что отражено в трудовой книжке истца, приходит к выводу о том, что запись в трудовой книжке истца о назначении его на должность начальника колбасного цеха не соответствует фактически выполняемой им в спорный период работе.
Из пояснений Мурзина С.Р. следует, что он работал в убойном цехе.
Принимая во внимание то, что должность начальника убойного цеха предусмотрена вышеназванным Списком от дата N..., судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности исковых требований Мурзина С.Р.
Таким образом, доказательствами, имеющимися в материалах дела и представленными в суд апелляционной инстанции подтверждено в достаточной мере то обстоятельство, что истец осуществлял трудовую деятельность в спорный период на работах в сельском хозяйстве, в связи с чем указанный период работы подлежит включению в сельскохозяйственный стаж.
Судебная коллегия исходит из того, что поскольку Мурзин С.Р. является добросовестным участником гражданских правоотношений, то его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом. Обязанность правильного и точного указания сведений о работе в трудовой книжке и иных документах возложена на работодателя. Ввиду отсутствия вины истца в том, что работодателем в трудовой книжке неверно указано наименование его должности, на истца не могут быть возложены негативные правовые последствия данного обстоятельства.
При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции об отказе истцу в удовлетворении исковых требований нельзя признать законным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 17 января 2020 г. отменить.
Принять по делу новое решение.
Обязать ГУ УПФ Российской Федерации в Давлекановском районе и г. Давлеканово Республики Башкортостан включить в специальный стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы Мурзина С.Р. с дата по дата членом колхоза "Заря".
Председательствующий О.В. Алексеенко
Судьи Л.Х. Пономарева
Г.З. Фахрисламова
справка: судья Конавченко А.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
