Дата принятия: 17 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1646/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 апреля 2019 года Дело N 33-1646/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Арзамасцевой Г.В.
судей: Малининой О.Н., Коростелевой Л.В.
при секретаре: Харченко Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО "Тамбовская областная сбытовая компания" к Долгову Алексею Вячеславовичу о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию и расходов на оплату госпошлины
по апелляционной жалобе АО "ОРЭС-Тамбов" на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 18 февраля 2019 года
Заслушав доклад судьи Арзамасцевой Г.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
АО "ТОСК" обратилось с иском к Долгову А.В. о взыскании задолженности, образовавшейся за безучетное потребление электрической энергии.
В обоснование требований указано, что 10.11.2006 года между АО "ТОСК" и Долговым А.В. был заключен договор энергоснабжения N *** с целью поставки электрической энергии в здание, расположенное по адресу *** Учет электрической энергии потребленной по договору производился по прибору учета ***, что подтверждается актом *** от *** года.
26.10.2018 года сотрудниками АО "ОРЭС-Тамбов" сетевой организации было выявлено нарушение порядка пользования электроэнергией в точке поставки электроэнергии, расположенной по указанному выше адресу, о чем составлен акт N *** от *** года. Нарушение порядка учета выразилось в том, что сотрудниками было выявлено вмешательство в работу прибора учета, поскольку пломба ЭСО была залита клеем, а при нагрузке в 10,1 кВт не работал счетный механизм прибора учета.
По факту выявленного нарушения 26.10.2018 года ответчику произведена установка нового прибора учета, который был допущен сетевой организацией в качестве расчетного прибора учета.
Вместе с тем, письменная претензия о взыскании задолженности, образовавшейся по безучетному потреблению электрической энергии, оставлена ответчиком без исполнения.
На основании изложенного истец просил взыскать с ответчика задолженность по оплате электрической энергии за октябрь 2018 года, рассчитанную в объеме акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 26.10.2018 года в размере 349 124,95 руб., а так же расходы на оплату госпошлины в сумме 6 692 руб.
Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 18 февраля 2019 года постановлено:
исковые требования АО "Тамбовская областная сбытовая компания" к Долгову Алексею Вячеславовичу о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию и расходов на оплату госпошлины, удовлетворить частично.
Взыскать с Долгова Алексея Вячеславовича в пользу АО "Тамбовская областная сбытовая компания" задолженность по оплате электрической энергии за период с 18.02.2018 года по 26.10.2018 года, рассчитанную в результате неучтенного потребления электроэнергии, в сумме 80 244,38 руб., а так же расходы на оплату госпошлины в сумме 2 607,33 руб.
В удовлетворении требований к ответчику в большем размере АО "Тамбовская областная сбытовая компания", отказать.
В апелляционной жалобе представитель АО "ОРЭС-Тамбов" решение суда просит отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Выражает несогласие с выводом суда о том, что расчет задолженности надлежит производить исходя из приложения N4 Договора электроснабжения, заключенного между АО "ТОСК" и Долговым А.В., предусматривающего число часов работы токоприемников в сутки с октября по марта -10 часов в сутки, а с апреля по сентябрь - 5 часов в сутки. По мнению автора жалобы, поскольку выявлен факт вмешательства в работу учета со стороны ответчика, в данном случае подлежат применению не вышеуказанные положения приложения N4, а п.6.12 договора электроснабжения, согласно которому при нарушении учета потребления по вине потребителя, сумма задолженности определяется исходя из расчета использования электроэнергии 24 часа в сутки. При таком положении, полагает, что произведенный истцом расчет задолженности является правильным и ошибочно отклонен судом.
Вместе с тем, обращает внимание на то обстоятельство, что ответчиком, вопреки требованиям процессуального законодательства, в суд не представительно доказательств иного режима потребления электрической энергии в спорный период (работы электроприемников только 10 или 5 часов в сутки), что также подтверждает правомерность определения истцом количества часов в расчетном периоде исходя из 24 часов работы оборудования в сутки.
В подтверждение изложенной позиции автор жалобы ссылается на сложившуюся судебную практику, и полагает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований АО "Тамбовская областная сбытовая компания" в полном объеме.
В возражениях на апелляционную жалобу Долгов А.В. решение суда просит оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы по правилам статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для изменения обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и нормами действующего законодательства.
В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
В силу ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.
Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.
Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.
В силу положений ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, в силу п. 1 ст. 547 ГК РФ обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 2 ст. 15 ГК РФ).
Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, вступившие в силу с 12.06.2012 года.
В соответствии п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа. Стоимость объема бездоговорного потребления и стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 84 Основных положений).
В силу п. п. 192 - 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ от 23.11.2009 года "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 года N 6, предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов.
Правилами учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики РФ 19.09.1996 года, дано определение средств учета: средства учета - совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно-измерительные системы и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме.
В соответствии с пунктом 2.1 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики РФ 19.09.1996 года, основной целью учета электроэнергии является получение достоверной информации о производстве, передаче, распределении и потреблении электрической энергии на оптовом и розничном рынках электроэнергии.
Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений, что указано в пп. 3.5 п. 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики РФ 19.09.1996 года.
Согласно п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставляемых потребителю в жилом или нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие проверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
Из п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, следует, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
В соответствии с п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
В соответствии с п. 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 года N 6, потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.
В соответствии с п. п. 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
Судом установлено, что 26.10.2018 года сотрудниками сетевой организации АО "ОРЭС-Тамбов" выявлено нарушение порядка пользования электроэнергией в точке поставки электроэнергии, расположенной по адресу: г. Тамбов, ул. Носовская, 2 "а", в связи с чем был составлен акт N0141/18 от 26.10.2018 года о неучтенном потреблении электрической энергии.
Нарушение порядка учета выразилось в том, что на момент проверки при включенной нагрузке в 10,1 кВт не работал счетный механизм прибора учета, кроме того было выявлено нарушение свинцовых пломб завода изготовителя, поскольку имелись следы целенаправленного механического воздействия, следы клея, тем самым усматривалось вмешательство в работу прибора учета.
Данный акт составлен при участии потребителя Долгова А.В., о чем свидетельствует его подпись в акте, при этом каких-либо возражений при подписании акта ответчиком сделано не было.
26.10.2018 года по факту выявленного нарушения прибор учета ЦЭ68003ВМ заводской номер 009130062016246 был заменен на новый прибор учета, о чем составлен акт N5015/18.
Признав составленный акт допустимым доказательством, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии ответчиком, суд пришел к обоснованному выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности по оплате задолженности по безучетному потреблению электрической энергии.
При этом, судом обоснованно признан неверным представленный истцом расчет задолженности, произведенный без учета положений договора электроснабжения от 10.11.2006 года, заключенного между сторонами, где в приложении N 4 число часов работы токоприемников в сутки с октября по март составляет 10 ч. в сутки, а с апреля по сентябрь составляет 5 ч. в сутки при максимальной мощности в 9 кВт, тогда как истцом расчет произведен исходя из нагрузки в 24 часа в сутки.
Приведенная мотивация основана исходя из условий договора энергоснабжения, где энергосбытовая организация и абонент согласовали количество часов работы токоприемников, расположенных на объекте Долгова А.В.
В силу ч. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Указанная норма определяет соотношение (взаимодействие) договора и закона. В силу принципа свободы договора (ст. ст. 1 и 421 ГК РФ), содержание договора, по общему правилу, определяется сторонами по своему усмотрению. При этом свобода сторон юридически ограничена. Правовым фактором, воздействующим на волю сторон и, соответственно, на содержание заключаемого ими договора, выступает закон.
В соответствии с п. 195 Основных положений N442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного пп. "а" п.1 приложения N3 к названному документу, в котором установлено, что объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВт-ч, определяется: если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, за исключением случая, указанного в абзаце седьмом данного подпункта, по формуле:
W = Рмакс*Т, где:
Рмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения данной формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;
Т - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с п.п.166, 178, 179 и 181 Основных положений N442 подлежат применению указанные в данном приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с п. 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов.
С применением формулы определен размер задолженности, а именно W=9 кВт(Рмакс)*1815 ч.(Т) - 2318 кВт. (Woroi.) = 14 017 кВт.; 14 017 кВт*5,724790 руб.=80 244,38 руб., подлежащие взысканию с ответчика за период с 18.02.2018 года по 26.10.2018 года.
В рассматриваемом случае приложение N 4 к договору энергоснабжения не только не противоречит п. 195 Правил N 442, но в полной мере соответствует этим нормам.
Следует отметить, что электросетевая организация, выявившая факт безучетного потребления, осведомлена о содержании договора и должна была его учитывать. В этой связи отступление от согласованного порядка, как сетевой организацией, так и в дальнейшем - энергосбытовой организацией в значительной мере ухудшающее положение более слабой и зависимой стороны в правоотношении, - абонента, -очевидно не соответствует ни стабильности и определенности его статуса, ни основным принципам гражданского и публичного права.
В силу ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного и недобросовестного поведения.
В соответствии с п. 84 Правил N 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с упомянутым документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.
Таким образом, в настоящем случае неверное определение объема безучетного потребления привело к неверному расчету стоимости безучетного потребления абонентом электрической энергии.
В этой связи обоснованно отклонены доводы истца о применении при разрешении спора п.6.12 договора энергоснабжения, т.е. о необходимости применения 24 часового количества часов в сутки в силу того, что названный пункт договора противоречит положениям п. 195 Основных положений, а следуя ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного и недобросовестного поведения.
Судебная коллегия отмечает, что положениями пунктов 194 и 195 Правил N 442 предусмотрено, что общее количество времени, в течение которого может осуществляться безучетное потребление, может составлять не более 8 760 часов, однако данная норма не может быть истолкована как исключающая возможность определения безучетного потребления в течение меньшего количества часов: приведенной нормой установлен лишь предельный лимит количества часов. Это означает, что исчисление периода безучетного потребления возможно исходя из меньшего, чем 8 760 часов, времени, вопреки доводам заявителей.
Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с выводом суда, что приведенное заявителями толкование Правил лишает смысла согласование в договоре времени работы токоприемников, а рассматриваемые доводы не направлены на защиту и восстановление нарушенного права.
Учитывая обстоятельства спора и указанные нормы права, суд считает, что аргументированных доводов, основанных на надлежащих доказательствах, опровергающих выводы суда первой инстанции и позволяющих изменить или отменить обжалуемый судебный акт, подателями апелляционных жалоб на момент их рассмотрения суду не представлено.
С учетом вышеизложенного, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 18 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу АО "ОРЭС-Тамбов" без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
