Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 октября 2020 года №33-16454/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 октября 2020 года Дело N 33-16454/2020
дело N 2-371/2020
(33-16454/2020)
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Абубакировой Р.Р.,
судей Демяненко О.В.,
Пономаревой Л.Х.,
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Тулубаевой А.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ Российской Федерации в г. Сибай Республики Башкортостан на решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 16 июля 2020 г., которым постановлено:
исковое заявление Касимгуловой В.А. к ГУ УПФ Российской Федерации в г. Сибай Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить частично.
Признать решение ГУ УПФ Российской Федерации в г. Сибай Республики Башкортостан N... от дата в части не включения спорных периодов работы Касимгуловой В.А. в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии незаконным.
Признать факт работы заявителя в режиме полного рабочего дня при полной рабочей неделе и засчитать в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ N... и п.3 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды:
работу в качестве машиниста башенного крана с дата по дата (2мес.) в Управлении механизации ...",
с дата по дата (7мес.3дн.) в ОАО "...",
с дата по дата (3мес.1дн.) в ООО "...",
признать и включить в стаж машиниста башенного крана учебу в Сибайском ... N... по специальности машинист башенного крана с дата по дата (10мес.12дн.).
Обязать ГУ УПФ Российской Федерации в г. Сибай Республики Башкортостан включить в стаж работы Касимгуловой В.А., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях":
работу в качестве машиниста башенного крана с дата по дата (2мес.) в Управлении механизации ...",
с дата по дата (7мес.3дн.) в ОАО "...",
с дата по дата (3мес.1дн.) в ООО "...",
включить в стаж машиниста башенного крана учебу в Сибайском СГПТУ N... по специальности машинист башенного крана с дата по дата (10мес.12дн.).
Обязать ГУ УПФ Российской Федерации в г. Сибай Республики Башкортостан назначить Касимгуловой В.А. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - дата
В удовлетворении остальной части иска Касимгуловой В.А. - отказать.
Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия
установила:
Касимгулова В.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ Российской Федерации в г. Сибай Республики Башкортостан о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначении страховой пенсии, мотивируя требования тем, что на ее заявление от дата о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением ответчика от дата N... истцу отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием стажа работы на соответствующих видах работ не менее 15 лет, при этом периоды работы с дата по дата - в Управлении механизации АПСО "Башмедьстрой" в качестве машиниста башенного крана, с дата по дата - в ОАО "...", с дата по дата - в ООО "Управление ..." не засчитаны в специальный стаж.
Истец просила признать незаконным решение ответчика от дата N...; признать факт ее работы в режиме полного рабочего дня при полной рабочей неделе и засчитать в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости указанные периоды работы;признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения - дата.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе ГУ УПФ Российской Федерации в г. Сибай Республики Башкортостан ставит вопрос об отмене решения суда, указывая за период с дата по дата истцу начисление заработной платы не производилось, в связи с чем не были уплачены страховые взносы. Отсутствует факт подтверждения занятости истца в течение полного рабочего дня.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся в судебное заседание, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря
2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря
2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу п. "б" ч. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря
2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно Списку N 2 профессия машинист крана (крановщик) указана в производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Судом первой инстанции установлено, что дата истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением от дата N... Касимгуловой В.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа работы на соответствующих видах работ не менее 15 лет.
Бесспорно включенный пенсионным органом специальный стаж работы истца на момент ее обращения за назначением пенсии составил 13 лет 8 месяцев 23 дня, что не дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, при этом не засчитаны в специальный стаж периоды работы в качестве машиниста башенного крана с дата по дата Управления механизации АПСО "...", с дата по дата ОАО "...", с дата по дата ООО "...", по причине документального не подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на погрузочно-разгрузочных работах, а представленные страхователем индивидуальные сведения на работника за период после регистрации в качестве застрахованного лица не содержат коды особых условий труда.
Согласно записей в трудовой книжке дата истец была принята в СУ-3 треста "..." штукатуром-маляром 3 разряда, дата уволена по собственному желанию в связи с поступлением в ... на учебу; дата зачислена на учебу в Сибайское ... по специальности машинист башенного крана 3 разряда, отчислена дата в связи с окончанием учебы; дата принята в ... машинистом башенного крана по 3 разряду, дата уволена в порядке перевода в ОАО "..."; дата принята в порядке перевода в ... машинистом башенного крана 4 разряда, уволена дата в порядке перевода в ООО ...; дата принята в порядке перевода в ООО ... машинистом башенного крана 5 разряда, дата уволена по собственному желанию.
Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца, а также архивными справками Архивного отдела Администрации ГО г. Сибай Республики Башкортостан, копией приказа от дата N...к об увольнении в порядке перевода из ... ОАО "...", копией приказа от дата N... к-а о принятии в порядке перевода в ООО "...", копией приказа N... от дата о прекращении договора (л.д. 55-67).
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что каких либо доказательств, опровергающих факт занятости на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ, в материалы не представлено.
Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается. В части включения в специальный стаж периода обучения истца, суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями подпункта "а" пункта 3 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего Постановления - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (далее - Положение N 590),
В рассматриваемом случае, юридически значимые обстоятельства определяются положениями
- пп. "з" п. 109 Положения N 590, согласно которому кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается в т.ч. обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;
- пп. "е" п. 16 Положения N 590, согласно которому на льготных условиях имеют право на пенсию по старости женщины, работающие в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях народного хозяйства, а также женщины, работающие в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин, - по списку производств и профессий, утверждаемому Советом Министров СССР, - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, в том числе не менее 15 лет в этих профессиях, если они не имеют права на пенсию по старости в более раннем возрасте,
- абзаца 14 п. 109 Положения N 590, согласно которому при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Поскольку истец обучалась в ПТУ, после окончания которого работала в качестве машиниста башенного крана в строительстве, в связи с чем, вывод суда первой инстанции о включении периода обучения с дата по дата является обоснованным.
Довод апелляционной жалобы о том, что истцу не начислялась заработная плата в период с дата по дата, не были уплачены страховые взносы в этот период, не могут повлечь отмену решения суда в силу следующего.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Частью 8 ст. 35 закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что положения ч. 6 ст. 30 закона о страховых пенсиях не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
Установлено, что Касимгулова В.А. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с дата.
Согласно архивным справкам, предоставленным архивным отделом Администрации ГО г. Сибай Республики Башкортостан, трудовой книжке истца, в период с дата по дата Касимгулова В.А. работала в Управлении механизации АПСО "Башмедьстрой" машинистом башенного крана. Отсутствие сведений о заработной плате в указанный период не может являться основанием для исключения этого периода из специального стажа истца.
Доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора в указанной части, направленные на иную оценку доказательств, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене состоявшегося судебного решения.
Между тем, судебная коллегия считает необходимым отметить, что согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Поскольку истец ранее обращалась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях, которая ей была назначена с дата, то досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена с дата, но выплата ее должна быть произведена с учетом назначенной и выплаченной страховой пенсии по старости с дата по настоящее время.
Таким образом, решение суда в указанной части подлежит изменению.
Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 16 июля 2020 г. в части назначения пенсии изменить, дополнив абзац 5 следующим содержанием.
Производить выплату пенсии с учетом назначенной и выплаченной пенсии по старости с 30 июля 2016 г. по настоящее время.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий Р.Р. Абубакирова
Судьи О.В. Демяненко
Л.Х. Пономарева
справка: судья Чернов В.С.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка