Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 марта 2022 года Дело N 33-1643/2022

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Тепляковой Е.Л.,

судей Пунегова П.Ф., Щелканова М.В.

при секретаре Розовой А.Г.

рассмотрела в судебном заседании 14 марта 2022 года в г. Сыктывкаре Республики Коми дело по иску Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми к Баздуковой Мирославе Владимировне о взыскании излишне выплаченных средств

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 23 ноября 2021 года, которым в удовлетворении исковых требований Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми к Баздуковой Мирославе Владимировне о взыскании излишне выплаченных средств отказано.

Заслушав доклад судьи Щелканова М.В., судебная коллегия

установила:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми обратилось с иском к Баздуковой М.В. о взыскании ущерба в размере 111200,00 руб. В обоснование иска указано, что с <Дата обезличена> Баздуковой М.В. назначена ежемесячная выплата как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в размере 8800,00 руб. Баздукова М.В. была извещена о необходимости своевременного извещения об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления ежемесячной выплаты, ознакомлена под роспись. Однако ответчик осуществляла трудовую деятельность в обществе с ограниченной ответственностью "Стройгазнефть", решением от <Дата обезличена> N <Номер обезличен> прекращено осуществление выплаты, была выявлена переплата в размере 111200,00 руб. за период с 01.10.2018 по 31.08.2019.

Суд принял решение об отказе иске, на которое истцом подана апелляционная жалоба с требованием об отмене решения.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании заявления решением УПФР в г. Воркуте Республики Коми о назначении ежемесячной выплаты лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом от <Дата обезличена>, Баздуковой М.В. с <Дата обезличена> назначена ежемесячная выплата как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом до 18 лет ФИО10 в размере 8800,00 руб. Баздукова М.В. предупреждена о необходимости в течение пяти дней извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления ежемесячной выплаты, в том числе о выполнении лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

<Дата обезличена> получено сообщение от Баздуковой М.В. о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, а именно, выполнение оплачиваемой работы

Как следует из сведений о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации (л.д. 8), Баздукова М.В. являлась генеральным директором ООО "Стройгазнефть" с 24.09.2018 по 17.06.2020.

Решением УПФР в г. Воркуте Республики Коми о прекращении осуществления ежемесячной компенсационной выплаты от <Дата обезличена> N <Номер обезличен> Баздуковой М.В. прекращено осуществление ежемесячной компенсационной выплаты, производимой к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину ФИО11 с <Дата обезличена>

Согласно протокола о выявлении излишне выплаченных сумм от <Дата обезличена> N <Номер обезличен> в отношении ФИО12 выявлен факт излишней выплаты - ежемесячной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет за период с 01.10.2018 по 31.08.2019 в сумме 111200 руб.

По мнению заявителя, указанная переплата произошла в связи с несвоевременным уведомлением Баздуковой М.В. Пенсионного Фонда об осуществлении ею трудовой деятельности.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд исходил из того, что доказательства осуществления Баздуковой М.В. оплачиваемой работы в данный период времени, что является обязательным условием прекращения компенсационных выплат, суду не представлено, поскольку заработную плату ответчик не получала.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем законом (статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации) определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу помимо прочего относится заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением ежемесячных денежных выплат лицами, осуществляющими уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" были установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

В целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 26.02.2013 N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" постановлено установить с 1 января 2013 г. ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 5 500 руб.; другим лицам - в размере 1 200 руб.

В пункте 6 Указа Президента Российской Федерации от 26.02.2013 N 175 определено, что ежемесячные выплаты производятся с учетом осуществленных в период с 1 января 2013 года до дня вступления в силу настоящего Указа компенсационных выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2013 N 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы" утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее - Правила), в пункте 2 которых предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним. Ежемесячная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (пункт 3 Правил).

В соответствии с пунктом 4 Правил ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы.

Перечень представляемых в орган, осуществляющий назначение и выплату пенсии, документов для назначения ежемесячной компенсационной выплаты установлен пунктом 5 Правил.

Документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, представляются в случае их отсутствия в распоряжении органа, осуществляющего выплату пенсии (пункт 6 Правил).

Ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату (пункт 9 Правил).

В пункте 12 Правил перечислены основания для прекращения ежемесячной выплаты. Одним из таких оснований является выполнение лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (подпункт "д" пункта 12 Правил).

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты (пункт 13 Правил).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

Обращаясь в суд с иском о взыскании незаконно выплаченной ежемесячной денежной компенсации, Центр ПФР в Республике Коми в обоснование исковых требований ссылалось на то, что в нарушение требований законодательства Баздукова М.В. не исполнила обязанность по своевременному сообщению территориальному пенсионному органу об осуществлении ею трудовой деятельности.

В силу положений пункта 1 статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат возврату получателем в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (в данном случае Баздуковой М.В. как опекуна ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет ФИО13 презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности Баздуковой М.В. при получении ею в период с 1 октября 2018 года по 31 августа 2019 года сумм ежемесячной выплаты в связи с осуществлением ею ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет ФИО14. в размере 111 200 руб. возложено на пенсионный орган, требующий их возврата, то есть на истца.

Доказательств недобросовестности Баздуковой М.В. как неработающего трудоспособного лица, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом до 18 лет, в период с 1 октября 2018 года по 31 августа 2019 года сумм ежемесячной денежной выплаты истцом суду представлено не было.

Как следует из пояснений Баздуковой М.В., данных ею в ходе судебного заседания 21.10.2021, будучи оформленной генеральным директором ООО "Стройнефтегаз", она не получала заработную плату, фирма никаких счетов не имела, индивидуальным предпринимателем ответчик не является, никакого дохода не получала, трудоустройство было формальным (л.д. 58).

Указанные обстоятельства подтверждаются справками ИФНС по г. Воркуте Республики Коми от <Дата обезличена> и <Дата обезличена>, из которых следует, что согласно представленной бухгалтерской отчетности доходы ООО "Стройнефтегаз", генеральным директором которого с <Дата обезличена> являлась Баздукова М.В., за 2018-2020 годы составляют 0 рублей. Согласно представленным расчетам по страховым взносам выплаты в отношении Буздуковой М.В. не производились, персонифицированные сведения на застрахованное лицо содержат "нулевые" показатели, соответственно, отсутствует и уплата страховых взносов за указанные периоды 2018 и 2019 года (л.д. 73, 82).

Принимая во внимание, что каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности действий Баздуковой М.В. в связи с получением ежемесячной выплаты, установлено не было при рассмотрении настоящего дела, а имело место необращение Баздуковой М.В. в пенсионный орган ввиду отсутствия дохода от трудоустройства в ООО "Стройнефтегаз", суд первой инстанции обоснованно отказал ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми о взыскании с Баздуковой М.В. излишне выплаченных средств.

Доводы апелляционной жалобы о том, что основным юридическим фактом при рассмотрении дела является установление факта отсутствия или наличия трудовых или гражданско-правовых отношений Баздуковой М.В. и ООО "Стройнефтегаз", не могут быть приняты во внимание. В соответствии с нормами статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательным условием для взыскания неосновательно полученной ежемесячной денежной компенсации, назначаемой в связи с осуществлением ухода за ребенком-инвалидом, является недобросовестность получателя данной выплаты, которая не установлена.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут быть признаны состоятельными, так как по существу сводятся лишь к несогласию с выводами суда, не могут рассматриваться в качестве оснований для отмены или изменения судебного постановления в апелляционном порядке.

При таких обстоятельствах судебная коллегия оснований для отмены правильного по существу решения не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 23 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 15.03.2022.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка