Дата принятия: 25 февраля 2020г.
Номер документа: 33-16426/2019, 33-919/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 февраля 2020 года Дело N 33-919/2020
Судья: Святкина Е.Э.
г. Нижний Новгород
председательствующего судьи: Никитиной И.О.,
судей: Будько Е.В., Савинова К.А.,
при секретаре судебного заседания: Морозовой Д.В.,
с участием: ФИО4,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Будько Е.В.,
дело по апелляционной жалобе ФИО3 в лице законного представителя ФИО10
на решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 31 мая 2018 года
по иску ФИО4, выступающей в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО5 [адрес] о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления правопреемника о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4, действующая в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, обратилась с иском в суд к Государственному учреждению- Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО5 [адрес] о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления правопреемника о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.
В обоснование заявленных требований указав, что [дата] умер отец ФИО1, ФИО2, [дата] года рождения, на момент смерти проживающий по адресу: [адрес]. За ФИО2 уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации. Установленный шестимесячный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений был пропущен ФИО1 по следующим уважительным причинам:
На время установленного шестимесячного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений ФИО1 являлся несовершеннолетним, не способен осознавать значимость установленных законом требований о необходимости своевременного обращения за выплатой средств пенсионных накоплений, и не имел возможности самостоятельно обратиться с таким заявлением. В июне 2017 г. ФИО4, законный представитель ФИО1, также являющаяся наследницей первой очереди (супругой), обратилась в отдел Унифицированного учёта и взаимодействия со страхователями, для получения накопительной части пенсии. При этом предоставила документы, подтверждающие родство как свои, так и Заявителя (ФИО1). Несмотря на это при приеме документов сотрудники отдела: приняли заявление только от ФИО4, не обратили внимания и также не разъяснили права несовершеннолетнего ФИО1 (в том, что от него должно быть отдельное заявление), находясь в стрессовом состоянии, в связи со смертью мужа, ФИО4 при написании заявления для получения накопительной части пенсии, считала, что заявление от 2-х лиц одновременно: от нее как от супруги, от нее как от законного представителя ФИО1 После написания заявления от Пенсионного Фонда не было никаких уведомлений, писем, а также иной информации в отношении накопительной части пенсии умершего, которая бы позволила выявить ошибку. В январе 2018 г., по истечении срока, превышающего шесть месяцев, ФИО4 получила от Пенсионного фонда на свой расчетный счет накопительную часть пенсии. Писем и уведомлений о распределении и перечислении накопительной части пенсии ФИО4 от ПФР не получала. [дата]г., обратившись в ПФР, выявилась ошибка о том, что было принято заявление только от ФИО4 и было написано заявление на перерасчет. Ответа от ПФР на момент подачи заявления от [дата]г. не получено. Согласно ст. 38 Федерального закона N111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" от 24.07.2002г. лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Истец ФИО4, просит восстановить пропущенный срок на подачу заявления правопреемника о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО2
Решением ФИО5 районного суда [адрес] от [дата] удовлетворены требования ФИО4, выступающей в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО5 [адрес] о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления правопреемника о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.
ФИО4, выступающей в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1 восстановлен пропущенный срок для обращения в Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО5 [адрес] с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО2, умершего [дата]
В апелляционной жалобе и дополнительных пояснениях к ней лица, не привлечённого к участию в деле, ФИО3 в лице законного представителя ФИО10 поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
В частности, заявитель указывает, что ФИО4 не представлено уважительных причин пропуска срока для обращения с заявлением правопреемников о выплате средств пенсионных накоплений, тот факт, что на момент обращения в пенсионный фонд ФИО1 являлся несовершеннолетним не может быть признан уважительной причина пропуска срока обращения правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений, поскольку у него имелся законный представитель (мать) которая имела право и возможность обратиться за выплатой.
Заявителем также указано на несогласие с выводом суда о неосведомленности ФИО4, поскольку ФИО4 являлась супругой умершего ФИО2 и законным представителем несовершеннолетнего ФИО11, она не могла не знать что она и ее сын являются наследниками, на момент обращения она точно знала о круге наследников, кроме того, законодательство РФ возлагает на пенсионные органы обязанность по извещению всех имеющих право на выплату правопреемников, а также обязанность проверки правильности заявления.
В соответствии с определением судебной коллегии от [дата], исходя из положений п.2 ч.4 ст.330 ГПК РФ, рассмотрение настоящего дела производится по правилам производства в суде первой инстанции.
В судебном заседании апелляционной инстанции истец ФИО4 поддержала доводы своего искового заявления, доводы апелляционной жалобы отклонила.
На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции остальные стороны не явились, о месте и времени рассмотрения извещены судебной коллегией в соответствии с положениями главы 10 ГПК РФ. Из почтовых уведомлений, возвратившихся в областной суд, следует, что они извещены о времени и месте рассмотрения дела. Кроме того, информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда - www.oblsudnn.ru.
При таких обстоятельствах, в соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав объяснения ФИО4, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
На основании положений ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ч.1).
Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции (ч.3).
В соответствии с п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле (п.4 ч.4 ст.330 ГПК).
Судебный порядок рассмотрения гражданских дел подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на судебную защиту прав и законных интересов лиц, участвующих в деле.
В соответствии со ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что в полной мере может быть реализовано только в случае предоставления каждому из лиц, участвующих в деле, возможности присутствовать в судебном заседании. Поэтому о дате, времени и месте судебного заседания или совершения процессуального действия указанные лица должны быть извещены судом с использованием средств и способов, предусмотренных главой 10 ГПК РФ.
При рассмотрении настоящего дела в суде апелляционной инстанции судебной коллегией было установлено существенное нарушение судом первой инстанции норм процессуального права.
Как усматривается из материалов гражданского дела и установлено судом первой инстанции, ФИО2 умер [дата]. Он приходился отцом несовершеннолетнего ФИО1 [дата] года рождения. После его смерти на его индивидуальном лицевом счете остались средства пенсионных накоплений.
ФИО4 обратилась в УПФР с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего ФИО2 Ее заявление было возвращено, поскольку подано по истечении установленного законом шестимесячного срока со дня смерти застрахованного лица. Причиной пропуска шестимесячного срока обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего явилось то, что на момент смерти отца в силу своего несовершеннолетнего возраста ФИО1 не осознавал значимость установленных законом требований о необходимости своевременного обращения за выплатой средств пенсионных накоплений, и не имел возможности самостоятельно обратиться с таким заявлением. В июне 2017 г. ФИО4, законный представитель ФИО1, также являющаяся наследницей первой очереди (супругой), обратилась в отдел Унифицированного учёта и взаимодействия со страхователями, для получения накопительной части пенсии. При этом предоставила документы, подтверждающие родство как свои, так и Заявителя (ФИО1). Несмотря на это при приеме документов сотрудники отдела: приняли заявление только от ФИО4, не обратили внимания и также не разъяснили права несовершеннолетнего ФИО1 (в том, что от него должно быть отдельное заявление), находясь в стрессовом состоянии, в связи со смертью мужа, ФИО4 при написании заявления для получения накопительной части пенсии, считала, что заявление от 2-х лиц одновременно: от нее как от супруги, от нее как от законного представителя ФИО1 После написания заявления от Пенсионного Фонда не было никаких уведомлений, писем, а также иной информации в отношении накопительной части пенсии умершего, которая бы позволила выявить ошибку. В январе 2018 г., по истечении срока, превышающего шесть месяцев, ФИО4 получила от Пенсионного фонда на свой расчетный счет накопительную часть пенсии. Писем и уведомлений о распределении и перечислении накопительной части пенсии ФИО4 от ПФР не получала. [дата]г., обратившись в ПФР, выявилась ошибка о том, что было принято заявление только от ФИО4 и было написано заявление на перерасчет. Ответа от ПФР на момент подачи заявления от [дата]г. не получено.
Как следует из решения Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 31 мая 2018 года исковые требования ФИО4, выступающей в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе г. Нижнего Новгорода о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления правопреемника о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица удовлетворены.
ФИО4, выступающей в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1 восстановлен пропущенный срок для обращения в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе г. Нижнего Новгорода с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО2, умершего [дата].
В соответствии с частью шестой статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью первой статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно частям седьмой и шестой указанной статьи Закона в случае, предусмотренном частью шестой настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:
в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям);
во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.
Выплата средств пенсионных накоплений родственникам умершего застрахованного лица одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, только при отсутствии родственников первой очереди.
Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.
Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что несовершеннолетний ФИО3, [дата] г.р. является сыном ФИО2, умершего [дата], что подтверждается копией свидетельства о рождении.
В силу названных положений закона, ФИО3 имеет право на распределение в его пользу части средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, в связи с чем при рассмотрении требований, заявленных ФИО4, затрагиваются права несовершеннолетнего ФИО3, [дата] г.р.
Вместе с тем, несовершеннолетний ФИО3 в нарушение правил ч. 3 ст. 37 ГПК РФ не был привлечен к участию в деле, о месте и времени рассмотрения дела судом не извещался.
В силу правил ч. 3 ст. 37 ГПК РФ права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, защищают в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних, а также граждан, ограниченных в дееспособности.
Указанные нарушения норм процессуального права являются безусловным основанием к отмене состоявшегося по делу решения.
Отменяя решение суда и принимая по делу новое решение, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью шестой статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью первой статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно частям седьмой и шестой указанной статьи Закона в случае, предусмотренном частью шестой настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:
в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям);
во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.
Выплата средств пенсионных накоплений родственникам умершего застрахованного лица одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, только при отсутствии родственников первой очереди.
Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.
Материалами дела установлено, что ФИО4 обратилась в УПФР с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего ФИО2, однако ее заявление было возвращено, поскольку подано по истечении установленного законом шестимесячного срока со дня смерти застрахованного лица.
Как следует из содержания искового заявления, а также объяснений истца ФИО4, причиной пропуска шестимесячного срока обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего явилось то, что на момент смерти отца в силу своего несовершеннолетнего возраста ФИО1 не осознавал значимость установленных законом требований о необходимости своевременного обращения за выплатой средств пенсионных накоплений, и не имел возможности самостоятельно обратиться с таким заявлением.
В июне 2017 г. ФИО4, законный представитель ФИО1, также являющаяся наследницей первой очереди (супругой), обратилась в отдел Унифицированного учёта и взаимодействия со страхователями, для получения накопительной части пенсии.
При этом предоставила документы, подтверждающие родство как свои, так и Заявителя (ФИО1).
Несмотря на это при приеме документов сотрудники отдела: приняли заявление только от ФИО4, не обратили внимания и также не разъяснили права несовершеннолетнего ФИО1 (в том, что от него должно быть отдельное заявление).
При этом, ФИО4, находясь в стрессовом состоянии в связи со смертью мужа, при написании заявления для получения накопительной части пенсии, считала, что заявление от 2-х лиц одновременно: от нее как от супруги, от нее как от законного представителя ФИО1
После написания заявления от Пенсионного Фонда не было никаких уведомлений, писем, а также иной информации в отношении накопительной части пенсии умершего, которая бы позволила выявить ошибку.
В январе 2018 г., по истечении срока, превышающего шесть месяцев, ФИО4 получила от Пенсионного фонда на свой расчетный счет накопительную часть пенсии.
Каких-либо писем и уведомлений о распределении и перечислении накопительной части пенсии ФИО4 от ПФР не получала.
[дата]г. ФИО4 обратилась в ПФР, выявилась ошибка о том, что было принято заявление только от ФИО4 и было написано заявление на перерасчет.
Ответа от ПФР на момент подачи заявления от [дата]г. не получено.
В соответствии с ч.6 ст.7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" и пункту 10 Правил выплаты ПФР правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года N 741, обращение правопреемников умершего застрахованного лица за выплатой средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения шести месяцев со дня смерти застрахованного лица, путем подачи в любой территориальный орган ПФР по выбору правопреемника соответствующего заявления.
При этом какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.
Восстановление срока обращения в территориальные органы ПФР за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. К таким причинам, в частности можно отнести тяжелую болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.
Принимая во внимание вышеуказанные нормы законодательства и установленные обстоятельства, учитывая несовершеннолетний возраст ФИО1 на момент смерти отца, не позволяющий самостоятельно обратиться с заявлением о получении средств пенсионных накоплений, неосведомленность о наличии права на получение средств пенсионных накоплений, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности реализовать предусмотренное законом право, а также поведение ФИО4, действовавшей добросовестно: предоставив необходимые документы в пенсионный фонд, она посчитала, что одного заявления от нее будет достаточным, так как ФИО1 на момент смерти отца исполнилось 4 года, судебная коллегия считает, что процессуальный срок на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений был пропущен по уважительной причине.
Довод апелляционной жалобы об отсутствии уважительных причин пропуска срока обращения в пенсионный орган, является несостоятельными, поскольку прерогатива оценки уважительности (неуважительности) причин пропуска срока принадлежит суду. Суд оценивает такие причины исходя из конкретных обстоятельств по делу по своему внутреннему убеждению.
В данном случае судебная коллегия, оценив приведенные истцом причины пропуска срока, пришла к выводу об их исключительности и признает их уважительными.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 31 мая 2018 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования ФИО4, выступающей в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО5 [адрес] о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления правопреемника о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица удовлетворить.
Восстановить ФИО4, выступающей в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1 пропущенный срок для обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО5 [адрес] с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО2, умершего [дата].
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
