Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 января 2023 года Дело N 33-164/2023

Санкт-Петербург 31 января 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Бумагиной Н.А.,

судей: Алексеевой Г.Ю., Боровского В.А.,

при участии прокурора Амантаевой А.А.,

при помощнике судьи Федотовой Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства обороны Российской Федерации на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 9 июня 2022 года по гражданскому делу N 2-494/2022 по иску Министерства обороны Российской Федерации к Григорашу Сергею Павловичу, Григораш Ирине Анатольевне о прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Бумагиной Н.А., объяснения представителя истца Министерства обороны Российской Федерации Мусиенко Ю.А., представителя ответчиков Григораш С.П., Григораш И.А. по доверенности Батищева В.К. Астащенко А.П. и Астащенко О.В., представителя третьего лица ФГАУ "Росжилкомплекс" - Калабиной О.А., заключение прокурора Амантаевой А.А., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Истец Министерство обороны Российской Федерации обратилось в Выборгский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к Григорашу Сергею Павловичу, Григораш Ирине Анатольевне, в котором просило устранить нарушения прав собственника жилого помещения путем прекращения права пользования ответчиков жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снятии их с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований указано, что из документов, поступивших из филиала "Западный" федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации, следует, что приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от <данные изъяты> признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно списку зарегистрированных граждан по вышеуказанному адресу, установлено, что Григорашу Сергей Павлович, Григораш Ирина Анатольевна зарегистрированы по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, п.Каменка, д.73, кв.28.

Жилой дом в соответствии с приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации N 3178 от 30.12.2016 на праве оперативного управления закреплен за ФГКУ "Северо-Западное ТУПО" Министерства обороны Российской Федерации.

Указанное жилое помещение было предоставлено <данные изъяты>

<данные изъяты>.

Ссылаясь на то обстоятельство, что вышеуказанный жилой объект законсервирован, отключен от энергетических ресурсов, в нем отсутствуют оконные рамы, никто не проживает, а также на тот факт, что данный дом признан аварийным и подлежащим сносу, соответственно, длительное непринятие мер к его сносу создает предпосылки к возникновению опасности для жизни и здоровья людей, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 9 июня 2022 года в удовлетворении требований Министерства обороны Российской Федерации к Григорашу С.П., Григораш И.А. о прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета отказано.

Министерство обороны Российской Федерации не согласилось с законности и обоснованностью принятого Выборгским городским судом Ленинградской области решения от 9 июня 2022 года, представителем истца подана апелляционная жалобы, в котором просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе в части обстоятельств выезда ответчиков из спорного жилого помещения, заключения с ответчиками договора найма жилого помещения маневренного фонда. Апеллянтом также указано, что судом первой инстанции не принят во внимание факт проживания ответчиков в предоставленном им жилом помещении в пос. Шушары по настоящее время. Податель жалобы полагает, что бездействие ответчиков нарушает права собственника и препятствует реализации решения о сносе аварийного многоквартирного жилого дома.

Заслушав, явившихся участников процесса, представителя истца, полагавшего решение суда подлежащим отмене, заключение прокурора, полагавшего решение суда подлежащим отмене, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации муниципального образования "Полянское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области от 9 апреля 2018 года N 224 утвержден акт межведомственной комиссии N 2 от 5 апреля 2018 года о выявлении оснований для признания аварийным и подлежащим сносу многоквартирный дом <адрес>

<данные изъяты> в соответствии с приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты> на праве оперативного управления закреплен за ФГКУ "Северо-Западное ТУПО" Министерства обороны Российской Федерации.

Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 21.06.2018 N 398 "О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу" многоквартирный дом N 73, расположенный по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, пос.Каменка, признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно списку зарегистрированных граждан по вышеуказанному адресу, установлено, что Григораш Сергей Павлович, Григораш Ирина Анатольевна зарегистрированы по адресу: <данные изъяты>.

Указанное жилое помещение было предоставлено Григораш С.П. и членам его семьи на основании служебного <данные изъяты>.

Из объяснений сторон и представленного договора найма жилого помещения маневренного фонда от <данные изъяты>

Из объяснений представителя Григораш С.П., Григораш И.А. по доверенности Батищва В.К., следует, что до настоящего времени ответчики фактически проживают по адресу: <адрес> их вещей в спорном жилом помещении не имеется, спорное жилое помещение находится в разрушенном доме, в котором невозможно проживать, вместе с тем, ответчики сохраняют регистрацию по спорному жилому помещению, поскольку не зарегистрированы по месту фактического проживания.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Согласно статье 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 данного кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

В силу ч. 3 ст. 103 ЖК РФ Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

В соответствии с абзацем третьим п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" предоставляемое гражданам, выселяемым, из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (ч. 3 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации), отвечать санитарным и техническим требованиям (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации) и, как следует из содержания ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, относиться к жилищному фонду социального использования. Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют.

В соответствии с частью 1 статьи 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным данным кодексом основаниям.

Из акта межведомственной комиссии муниципального образования "Полянское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области N 2 от 5 апреля 2018 года следует, что многоквартирный дом N 73, расположенный по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, пос.Каменка имеет условия (разрушение конструкций стен балконов, лестничных маршей, полов, отмостки здания, каменной кладки парапетной части наружных стен, повреждение наружных поверхностей стен их выпучивание), недопускающие его дальнейшую безопасную эксплуатацию.

Оснований для применения по аналогии ст. 86, ст. 89 ЖК РФ не имеется, поскольку возникшее спорное правоотношение регулируются иными нормами жилищного права, в частности вышеуказанными положениями статей 93, 102, ст. 103, 104 ЖК РФ, при этом, учитывая, что спорное жилое помещение разрушено, признано аварийным, подлежащим сносу, в спорном жилом помещении Григораш С.П., Григораш И.А., не проживают, обеспечены другим жилым помещением по договору найма жилого помещения маневренного фонда, где и вправе зарегистрироваться, при этом данные граждане не относятся к числу лиц, указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации считать договор найма жилого помещения по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, п.Каменка, д.73, кв.28 прекращенным.

Защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения (подп. 5 п. 3 ст. 11 ЖК РФ).

Поскольку последствием прекращения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, является утрата нанимателем и/ или членами его семьи права пользования жилым помещением, то иск Министерства обороны Российской Федерации в части признания ответчиков права пользования жилым помещением по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, п.Каменка, д.73, кв. 28, подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 7 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25.061993 года N 5242-1, п. 31 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года N 713, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 9 июня 2022 года отменить. Принять по делу новое решение.

Иск Министерства обороны Российской Федерации к Григорашу Сергею Павловичу, Григораш Ирине Анатольевне о прекращении права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать Григораш Сергея Павловича, Григораш Ирину Анатольевну прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета Григораш Сергея Павловича, Григораш Ирины Анатольевны по адресу: <адрес>

Председательствующий

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка