Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 марта 2021 года Дело N 33-164/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в составе:

председательствующего Эмиева Т.Ш-А.,

судей Басхановой М.З., Вагапова М.А.

при секретаре Магомадовой Л.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны России на решение Октябрьского районного суда г.Грозного от 04 декабря 2020 года по иску заместителя прокурора 201 Военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 20102 в защиту интересов Российской Федерации к ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны России о понуждении проведения ремонтно-восстановительных работ.

Заслушав доклад судьи Басхановой М.З., изложившей обстоятельства дела и доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны России Джамулаева М.Г., поддержавшего доводы жалобы, возражения помощника военного прокурора 201 военной прокуратуры гарнизона Зайцева Д.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заместитель прокурора 201 Военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны России (далее ФГБУ ЦЖКУ) о понуждении проведения ремонтно-восстановительных работ.

Требования мотивированы тем, что 201 военной прокуратурой гарнизона, войсковая часть 20102 проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства на объектах Министерства обороны Российской Федерации, расположенных по адресу: ЧР, г. Грозный, н. п. Ханкала, в/г N 13. В соответствии с договором N 3-УЖФ-ЮВО-01 управление жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными силами Российской Федерации от 20.09.2017 г., общежитие N 296 (ЧР, г. Грозный, н.п. Ханкала, в/г N 13) передано в эксплуатацию ЖКС N 9 ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России по ЮВО. Согласно актов общего (весеннего, осеннего) осмотра, в вышеназванном общежитии требуется проведение ремонтно-восстановительных работ цоколей, водоотводящих устройств, кровли, окон, систем отопления, систем ГВС и ХВС, сантехники. В ходе проверки установлено, что общежитие N 296 нуждается в проведении ремонтно-восстановительных работ. Длительное непринятие мер к приведению объекта недвижимости в состояние, пригодное к эксплуатации в условиях выявленных недостатков влечет нарушение прав граждан (военнослужащих, гражданского персонала, посетителей и иных лиц) на защиту их жизни и здоровья, то есть создает опасность причинения вреда гражданам в будущем, что недопустимо. В связи с тем, что указанное общежитие является собственностью государства в лице Минобороны РФ, не проведение ремонтно-восстановительных работ ведет к порче федеральной собственности, что также может привести к отрицательным последствиям для сохранности жизни и здоровья военнослужащих и членов их семей, проживающих в н.п. Ханкала Чеченской Республики. Просит в течение шести месяцев со дня вступления решения суда первой инстанции по настоящему делу в законную силу осуществить следующие ремонтно-восстановительные работы на объекте жилищного фонда, расположенного ремонтно-восстановительные работы на объекте жилищного фонда, расположенного по адресу: г. Грозный, н.п. Ханкала, военный городок N 13, общежитие N 296, а именно: подъезд N 1 (входная группа): восстановление бетонной стяжки - 8 кв.м.; замена входной двери - 1 шт.; лестница: покраска стен масляной краской - 270 кв.м.; покраска стен водоэмульсионной краской - 285 кв.м.; покраска водоэмульсионной краской - 290 кв.м.; шпатлевка стен - 95 кв.м., замена светильников - 18 шт.; наружная отделка: штукатурка цоколя - 20 кв.м.; покраска цоколя - 150 кв.м.; инженерные сети (ХВС): замена труб d 20 мм - 23 п.м.; замена труб d 25 мм - 20 п.м.; замена труб d 50 мм - 40 п.м.; ГВС: замена задвижки d 50 мм-1 шт.; замена труб d 20 мм - 20 п.м.; замена труб d 25 мм - 25 п.м.; отопление: замена задвижки d 50 мм - 1 шт.; замена труб d 20 мм - 20 п.м.; замена труб d 25 мм - ю п.м.; замена радиаторов отопления - 50 шт.

Представитель ответчика ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны РФ в судебном заседании исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении.

Решением Октябрьского районного суда г.Грозного от 04 декабря 2020 года исковые требования заместителя военного прокурора 201 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе с учетом дополнений ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны России просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

Информация о месте и времени рассмотрении настоящего гражданского дела заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Чеченской Республики.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с договором N з-УЖФ- ЮВО-01 управление жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными силами Российской Федерации от 20.09.2017г., общежитие N 296 (ЧР, г. Грозный,н. п. Ханкала, в/г N 13) передано в эксплуатацию ЖКС N 9 ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России по ЮВО. В ходе проведенной прокурорской проверки исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, установлено, что согласно актов общего (весеннего, осеннего) осмотра, в вышеназванном общежитии требуется проведение ремонтно-восстановительных работ цоколей, водоотводящих устройств, кровли, окон, систем отопления, систем ГВС и ХВС, сантехники, то есть нуждается в проведении ремонтно-восстановительных работ, (перечисленных в просительной части искового заявления военного прокурора). Данное обстоятельство подтверждается Актом весеннего осмотра объекта жилищного фонда, (в/г N 13 общежитие N 296 н.п. Ханкала), утвержденного Начальником ЖКС N 9 (н.п. Ханкала) филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России по ЮВО от 15.05.2020г., фотоматериалами по осмотру общежития N 296 (приложение к акту осмотра) и ведомостью объемов работ (общ.N 296), согласованного с начальником ЖКС N 9 (н.п. Ханкала) филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России по ЮВО от 26.09.2019г.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 31.05.1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" должностные лица организаций независимо от форм собственности должны исполнять свои обязанности в области обороны, предусмотренные для них законодательством Российской Федерации, а также обязаны выполнять договорные обязательства, предусмотренные Государственным контрактом, заключенным на выполнение Государственного оборонного заказа на создание объектов военной инфраструктуры, обеспечение энергетическими и другими ресурсами, производство, поставки и ремонт вооружения и военной техники, другого военного имущества, а также договорные обязательства по подрядным работам и предоставлению услуг для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

Согласно п. 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082, а также п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 N 053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, который осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 N 155, создано ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России (далее - ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России) для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации полномочий Минобороны России в сфере жилищно- коммунального хозяйства. Этим же приказом утвержден перечень филиалов ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, одним из которых является жилищно-коммунальная служба N 9 Филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России по Южному военному округу.

Согласно п. 13 Устава, основной целью деятельности ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных сил Российской Федерации. Для достижения целей осуществляет, в том числе, деятельность по монтажу отопительных систем, электромонтажные работы, строительные специализированные работы, гидроизоляционные работы, штукатурные работы, столярные и плотнические работы, малярные и стекольные работы и прочие отделочные и завершающие работы, инженерные изыскания для строительства, что отражено в п.14 Устава 30.07.2018г. приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации N 2025 в пункты 16, 21 и 25 Устава ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России внесены изменения, связанные с расширением перечня видов деятельности учреждения, а именно с включением в него мероприятий по выполнению учреждением работ по капитальному ремонту объектов, находящихся в оперативном управлении или предоставленных в безвозмездное пользование учреждению.

Таким образом, суд первой инстанции, разрешая спор по существу, принял предусмотренные законом меры для всестороннего и объективного исследования обстоятельств дела, полно и всесторонне проверил доводы истца, положенные в обоснование заявленных требований, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований заместителя прокурора 203 Военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации.

При этом суд первой инстанции правомерно указал, что ненадлежащее исполнение ФГБУ "ЦЖКУ" Министерством обороны Российской Федерации обязанностей по содержанию переданного ему в эксплуатацию общежития влечет существенное нарушение условий хранения федеральной собственности, создает реальную угрозу жизни и здоровью военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации и гражданских лиц, проживающих в указанном общежитии, а также предпосылки к наступлению тяжких последствий..

Судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, поскольку принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к спорным правоотношениям, в решении отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены решения суда, и по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции.

Обстоятельства, имеющие значение по делу, судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права по делу не установлено.

Утверждение автора апелляционной жалобы об истечении срока действия договора управления на обслуживание объектов жилищного фонда и передачу этих функций вновь созданной организации с 1 марта 2021 года не влияет на законность и обоснованность обжалуемого решения, поскольку до указанной даты эти функции были прямой обязанностью ответчика по настоящему делу - ФГБУ ЦЖКУ.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Чеченской Республики

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Грозного от 04 декабря 2020 года по иску заместителя прокурора 201 Военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 20102 в защиту интересов Российской Федерации к ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны России о понуждении проведения ремонтно-восстановительных работ оставить без изменения,

апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Эмиев Т.Ш-А.

Судьи Басханова М.З.

Вагапов М.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка