Дата принятия: 12 февраля 2019г.
Номер документа: 33-164/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 февраля 2019 года Дело N 33-164/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
председательствующего Ховалыга Ш.А.,
судей Дулуша В.В., Кочергиной Е.Ю.,
при секретаре Бичике Ю.Б.,
с участием прокурора Дажымба Б.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дулуша В.В. гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Кызыла в интересах Маады А.М. и М. к мэрии г. Кызыла о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору социального найма по апелляционной жалобе представителя ответчика Кудерек Ч.Д. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 13 ноября 2018 года,
УСТАНОВИЛА:
Прокурор г. Кызыла обратился в суд с иском в интересах Маады А.М. и М. к мэрии г. Кызыла о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма вне очереди. В обоснование иска указано, что прокуратурой на основании обращения Маады А.М. о не переселении жителей дома по ** в новые дома надлежащего качества проведена проверка, по результатам которой было установлено, что ** была предоставлена ей на основании договора социального найма от 06.06.2012 года. В настоящее время она проживает в указанном жилом помещении совместно с сыном М. ** года рождения. Заключением межведомственной комиссии от 16.12.2008 года многоквартирный дом по ** признан аварийным, не пригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу. Постановлением Правительства РТ от 03.06.2011 года данный дом включен в региональную программу РТ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда по этапу 2013 года. Заказчиком по исполнению этапа 2013 года являлся Департамент экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии г. Кызыла, подрядной организацией - ГБУ РТ "УКС". В рамках реализации региональной программы и в соответствии с заключенным муниципальными контрактами переселение жителей данного дома запланировано было в многоквартирный дом по **, где по вине подрядной организации ООО "Вертикаль" строительство приостановлено. В настоящее время указать сроки переселения собственников (нанимателей) помещений в доме по **, а также конкретный дом, куда планируется их переселение, не представляется возможным. Постоянное проживание и нахождение жителей в аварийном доме, имеющим признаки обрушения, создает угрозу жизни и здоровью жителей указанного дома, что требует незамедлительных мер по предоставлению другого жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям. Просил обязать мэрию г.Кызыла в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда вне очереди предоставить Маады А.М. и М. на основании договора социального найма равноценное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте г.Кызыла.
Определением суда от 16 октября 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РТ, Департамент экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии г. Кызыла, Государственное бюджетное учреждение "Управление капитального строительства".
Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 13 ноября 2018 года исковое заявление прокурора г. Кызыла удовлетворено.
Не согласившись с решением суда, представитель ответчика Кудерек Ч.Д. подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска, указывая на то, что многоквартирный дом по ** включен в республиканскую программу переселения в 2008 году, срок реализации установлен 01 октября 2018 года на переселение данного дома уже выделены средства из Фонда и республиканского бюджета Республики Тыва, ответственным исполнителем Программы является Министерство строительства ЖКХ РТ, которые не передают муниципалитету жилые помещения для переселения граждан. Многоквартирный дом по ** признан непригодным для проживания в целях включения в Программу и переселения граждан в соответствии с Программой. У городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" нет свободных жилых помещений. Прокуратуре г. Кызыла следовало требовать исполнения Программы у ответственных исполнителей - Министерства строительства и ЖКХ Республики Тыва с его подведомственными организациями для того, чтобы освоили финансы и передали муниципалитету готовые дома для переселения граждан.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Кудерек Ч.Д. поддержала жалобу по указанным в ней основаниям.
Прокурор Ооржак С.А. и истец Маады А.М. с апелляционной жалобой не согласились.
Иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия рассматривает дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав лиц, участвующий в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела следует, что на основании договора социального найма жилого помещения от 06.06.2012 года N, мэрия г. Кызыла предоставила истцу Маады А.М. в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по адресу: **.
Заключением межведомственной комиссии от 16 декабря 2008 года многоквартирный дом по адресу: ** признан аварийным, не пригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу в связи с большим износом в процессе его эксплуатации (100%). Надежность здания дома, прочность, устойчивость его строительных конструкций и оснований в связи с большим физическим износом дома в целом снижены до недопустимого уровня.
Согласно постановлению Правительства Республики Тыва от 3 июня 2011 года N 667 "Об утверждении республиканской адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Тыва на 2013-2017 года" многоквартирный дом по адресу: ** включен в региональную программу Республики Тыва по переселению граждан из аварийного жилищного фонда по этапу 2013 года.
Уведомлением мэрия г. Кызыла сообщила Маады А.М. о том, что взамен ветхого, аварийного жилья будет предоставлено новое благоустроенное жилое помещение равнозначное по площади.
Маады А.М. неоднократно обращалась с заявлениями в прокуратуру г. Кызыл, мэру г. Кызыла, Председателю Правительства РФ о не переселении жителей дома по ** в новые дома.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования прокурора г. Кызыла, суд первой инстанции пришел к выводу, что Маады А.М. и М.. являются нанимателями жилого помещения признанного аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем они имеют право на предоставление другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и отвечающему установленным санитарным и техническим требованиям.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, которые соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а также нормам материального права.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
На основании ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), в том числе проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, подлежащих выселению с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе в случае признания его непригодным для проживания, возлагается на орган местного самоуправления, как на наймодателя жилого помещения, которым является мэрия г. Кызыла.
С учетом указанных обстоятельств и приведенных положений материального закона суд первой инстанции обоснованно принял решение об удовлетворении исковых требований, обязав мэрию г. Кызыла предоставить истцу по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное общей площади ранее занимаемому благоустроенному жилому помещению.
Доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, поскольку обязанность по предоставлению жилого помещения в рамках программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда возлагается на органы местного самоуправления.
Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции не имеется.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 13 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 февраля 2019 года.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
