Дата принятия: 23 сентября 2019г.
Номер документа: 33-16417/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 сентября 2019 года Дело N 33-16417/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Михайлова Г.В.
судей Голубовой А.Ю., Криволапова Ю.Л.
при секретаре Макаренко З.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богданова С.А. к ГУП РО "УРСВ", МКУ "Департамент городского хозяйства" г. Шахты, администрации г. Шахты, КУИ администрации г. Шахты о взыскании ущерба
по апелляционной жалобе МКУ "Департамент городского хозяйства" г. Шахты
на решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 23 июля 2019г.
Заслушав доклад судьи Михайлова Г.В., судебная коллегия
установила:
Богданов С.А. обратился в суд с иском к ГУП РО "УРСВ", МКУ "Департамент городского хозяйства" г. Шахты, администрации г. Шахты, КУИ администрации г. Шахты о взыскании материального ущерба, судебных расходов, причиненных в результате (дорожно-транспортного происшествия (далее по тексту - ДТП), ссылаясь на то, что 29.12.2018 г. истец, управляя своим автомобилем Рено Логан в районе дома N 95 по проспекту Победы Революции города Шахты совершил наезд на препятствие открытый канализационный люк. Выйдя из транспортного средства, увидел, что автомобиль получил механические повреждения.
На место происшествия были вызваны сотрудники ГИБДД, которые зафиксировали данное происшествие и повреждения ТС.
29.12.2018 г. истец обратился к ответчику с заявлением о вызове на осмотр поврежденного автомобиля. Осмотр был организован 29.12.2018 г. однако представитель ответчика не явился.
Согласно экспертному заключению N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09.01.2019 г., ООО "Оценка-Сервис" стоимость восстановительного ремонта ТС без учета износа - составляет 203 554 руб.
08.02.2019 г. истец обратился в МКУ ДГХ гор. Шахты.
19.02.2019 г. МКУ ДГХ гор. Шахты направил в адрес представителя истца ответ, в котором указанно, что смотровой колодец, расположенный по адресу: гор. Шахты, пр. Победы Революции, в районе дома N 95 находится на обслуживании у ФШ ГУП РО "УРСВ" на основании договора N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09.12.2016 г. аренды муниципального имущества, принадлежащего муниципальным учреждениям, в том числе органам местного самоуправления, отраслевым (функциональным) органам администрации гор. Шахты.
В ходе рассмотрения дела судом, по ходатайству представителя истца к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: МКУ "Департамент городского хозяйства" г. Шахты, Администрация г. Шахты, Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты.
Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец просил суд взыскать с ответчиков в пользу истца материальный ущерб в размере 203 554 руб., судебные расходы в общей сумме 30 000 руб., в том числе: расходы по оплате услуг эксперта - 5 000,00 руб.; расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000,00 руб., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.
Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 23 июля 2019 года с МКУ "Департамент городского хозяйства" г. Шахты в пользу Богданова С.А. взыскан материальный ущерб, причиненный в результате дорожно-транспортного происшествия, в размере 203 554 руб., расходы по проведению оценки рыночной стоимости восстановительного ремонта транспортного средства 5000 руб., расходы на представителя 25000 руб.
Взыскана МКУ "Департамент городского хозяйства" г. Шахты в местный бюджет взыскана государственная пошлина в сумме 5 235 руб.
В удовлетворении исковых требований к ГУП РО "УРСВ", администрация г. Шахты, КУИ администрации г. Шахты о взыскании материального ущерба, судебных расходов, причиненных в результате ДТП - отказано.
От МКУ "Департамент городского хозяйства" г. Шахты, поступила апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда и вынесении нового решения, которым в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что они являются ненадлежащими ответчиками. Дефект дорожного покрытия на участке автодороги, где произошло ДТП, с участием автомобиля истца отсутствует, дорожное покрытие соответствует требованиям ГОСТ 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", усматриваются недостатки в содержании в исправном состоянии колодца.
В компетенцию Департамента не входит содержание, ремонт и установка канализационных люков.
На территории города Шахты ремонт и содержание в исправном состоянии коммуникаций, колодцев выполняет ГУП РО "УРСВ".
В соответствии с постановлением администрации г. Шахты от 31.12.2013г. NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, от 14.11.2014г. NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, от 17.11.2014г. NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ГУП РО ""УРСВ" наделен статусом гарантирующей организации для использования централизованных систем водоснабжения и водоотведения в части транспортировки сточных вод на территории города Шахты.
Кроме того, в материалах дела имеются все документы, доказывающие передачу муниципальных сетей водоотведения, в том числе и по пр. Победа Революции в районе дома NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН аренду ГУП РО "УРСВ" по договору NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09.12.2016г.
Данная канализационная сеть была передана в оперативное управление МКУ "Департамент ГХ", что подтверждается распоряжением Мэра г. Шахты от 04.06.2008г. NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, имеющимся в материалах дела.
Впоследствии между МКУ "Департамент ГХ" и ГУП РО "УРСВ" был заключен договор аренды муниципального имущества (комплекса объектов по транспортировке сточный вод), принадлежащего муниципальным учреждениям, в том числе органам местного самоуправления, отраслевым (функциональным) органам Администрации г.Шахты от 09.12.2016г. NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
Таким образом, все муниципальные канализационные сети переданы в аренду ГУП РО "УРСВ", являющейся гарантирующим поставщиком и единственной эксплуатирующей муниципальные сети водоснабжения и водоотведения организацией в г.Шахты.
Суд в своем решении, ссылается на ГОСТ Р 50597-93, который утратил свое действие. Документ утратил силу с 1 сентября 2018 года в связи с изданием Приказа Госстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст. В настоящее время действует ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", с датой введения в действие 1 сентября 2018 г.
На апелляционную жалобу представителем ГУП РО "УРСВ" поданы возражения о несогласии с доводами апелляционной жалобы, просит оставить её без удовлетворения, а решение суда без изменения.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца, представителей администрации г.Шахты, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей МКУ "Департамент городского хозяйства" г. Шахты - Гончарова Р.Ф. по доверенности от 03.12.2018, представителя ГУП РО "Управление развития систем водоснабжения" - Дзугас М.В. по доверенности, пришла к следующим выводам.
Принимая обжалуемое решение, суд руководствовался положениями статей 15, 1064, 1079 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 2,12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения"), п.п. 3.1.1, 3.1.2,3.1.10 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" и исходил из того, что нашел свое подтверждение факт причинения повреждений транспортному средству истца в результате ДТП от 29.12.2018 по причине ненадлежащего содержания ответчиком - МКУ "Департамент городского хозяйства" г.Шахты" находящегося в его ведении участка автомобильной дороги.
К такому выводу суд пришел, установив, что причиной дорожно-транспортного происшествия, в котором транспортное средство истца получило повреждения, стал наезд автомобиля в открытый канализационный люк.
Согласно п. 4.4 Устава МКУ "Департамент городского хозяйства" г. Шахты, утвержденному Постановлением Администрации города Шахты от 02.08.2012 г. N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в обязанности МКУ "Департамент ГХ" входит организация управления муниципальными дорогами, их содержание, ремонт, реконструкция, строительство и эксплуатация.
Определяя сумму, подлежащую взысканию с ответчика в пользу истца в счет возмещения ущерба, суд принял во внимание заключение судебной автотовароведческой экспертизы N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09.01.2019 г., согласно которой стоимость восстановительного ремонта без учета эксплуатационного износа составляет 203 554 руб.
Руководствуясь ст. ст. 88, 94, 95, 98, 100, 103 ГПК РФ, суд разрешилвопрос о судебных расходах.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они основан на фактических обстоятельствах дела, исследованных доказательствах, их надлежащей правовой оценке и соответствуют подлежащим применению нормам права.
В силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (п.1). Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п.2).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.12.постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст. 401 ГК РФ). По общему правилу, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п.2 ст. 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
Согласно п. 4.4 Устава МКУ "Департамент городского хозяйства" г. Шахты, утвержденному Постановлением Администрации города Шахты от 02.08.2012 г. N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в обязанности МКУ "Департамент ГХ" входит организация управления муниципальными дорогами, их содержание, ремонт, реконструкция, строительство и эксплуатация.
Согласно п. 6 Приложения N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН к муниципальной программе г. Шахты "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами", утвержденной постановлением Администрации г. Шахты от 17.01.2018г. N 358 "О внесении изменений в постановление администрации г. Шахты "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами" установлено, что ответственность за приобретение люков, крышек для наружных смотровых колодцев на муниципальных сетях водопровода и канализации является МКУ "Департамент городского хозяйства" г.Шахты.
ГУП РО "УРСВ" не является ни собственником, ни арендатором объектов недвижимости - подземных коммуникаций (линий водоснабжения и канализации), а также смотровых колодцев, расположенных по пр. Победы Революции в районе д. 95 в г.Шахты. Между МКУ "Департамент ГХ" и ГУП РО "УРСВ" заключены и действуют в настоящее время договора аренды муниципального имущества водопроводных сетей NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о 09.12.2016г. и канализационных сетей NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09.12.2016г. К обоим договорам имеются Соглашения о бессрочной пролонгации.
Колодцы сетей канализации либо водоснабжения, частью которых являются крышки люков, опорные кольца под крышку люков, не передавались в эксплуатацию ГУП РО "УРСВ", на балансе предприятия отсутствуют.
В соответствии с перечнем предоставляемого в аренду муниципального имущества, участок водопроводной сети, расположенный по адресу пр. Победы Революции в районе д. 95 в г. Шахты на основании распоряжения мэра г. Шахты. принадлежит на праве оперативного управления МКУ "Департамент городского хозяйства" г.Шахты.
Таким образом, исходя из того, что дорожно-транспортное происшествие было совершено в результате наезда автомобиля истца на открытый канализационный люк, находившийся в эксплуатационной ответственности МКУ "Департамент городского хозяйства" г. Шахты, суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что ущерб истцу был причинен ввиду неисполнения МКУ "Департамент городского хозяйства" г. Шахты возложенных обязанностей по надлежащему содержанию люка коммуникации в исправном состоянии и закрытым, то есть, установлено наличие причинно-следственной связи между бездействием МКУ "Департамент городского хозяйства" г. Шахты и причинением материального ущерба истцу.
Не могут быть приняты во внимание судебной коллегией доводы апелляционной жалобы, что ДТП, произошло вследствие ненадлежащего исполнения обязательств ГУП РО "УРСВ", поскольку между МКУ "Департамент ГХ" и ГУЛ РО "УРСВ" заключены и действуют в настоящее время договора аренды муниципального имущества водопроводных сетей NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о 09.12.2016г. и канализационных сетей NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09.12.2016г., согласно которым колодцы и решетки на обслуживание ГУЛ РО "УРСВ" не предавались.
При этом истец, не являясь стороной договора, при его заключении не мог влиять на условия договора, поэтому при невыполнении условий договора одной из его сторон истец не может предъявлять требования по выполнению условий договора, в том числе по качеству выполненных работ, обслуживанию колодцев.
Исходя из изложенного, судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, и основания для его отмены отсутствуют.
Выводы суда первой инстанции о надлежащем ответчике основаны на правильном применении положений статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку судом установлено, что противоправное бездействие ответчика, выразившееся в ненадлежащем содержании имущества и не обеспечении безопасности дорожного движения на спорном участке дороги, повлекло причинение ущерба истцу. В связи с чем, довод о ненадлежащем ответчики подлежит отклонению.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного решения суда.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 23 июля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу МКУ "Департамент городского хозяйства" г. Шахты - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированный текс определения изготовлен:26.09.2019 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
