Определение Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 27 февраля 2020 года №33-1641/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 февраля 2020 года Дело N 33-1641/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Бартенева Ю.И.,
судей Гладченко А.Н., Сугробовой К.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Понизяйкиной Е.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Головиной ФИО11 к Государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы, обязании произвести перерасчет размера пенсии
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) на решение Пугачевского районного суда Саратовской области от 10 декабря 2019 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., объяснения представителя ответчика ГУ - УПФР в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) -
Орловой Е.М., поддержавшей доводы жалобы, рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Головина О.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы, обязании произвести перерасчет размера пенсии.
Свои требования мотивировала тем, что с 2014 года является пенсионеркой, ей назначена страховая пенсия. При ознакомлении с материалами пенсионного дела в июле 2019 года истец узнала, что согласно протоколу Комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФР в Ивантеевском районе Саратовской области от 08 октября 2014 N из ее трудового стажа исключен период работы в Балаковском межрайонном техническом центре ФТО БРЭА "Орбита-Сервис" ПО "Гарант" с 01 апреля 1989 года по 06 августа
1991 года, что повлияло на размер назначенной страховой пенсии.
Полагая свои права нарушенными, Головина О.П. обратилась в суд, который просила признать незаконным и отменить протокол заседания Комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФР в Ивантеевском районе Саратовской области от 08 октября 2014 года N об исключении из страхового стажа Головиной О.П. периода работы с 01 апреля 1989 года по 06 августа 1991 года, включить указанный период в страховой стаж и возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера назначенной пенсии с учетом включения вышеуказанного периода в стаж.
Рассмотрев спор, Пугачевский районный суд Саратовской области решением от 10 декабря 2019 года исковые требования удовлетворил.
Ответчик с постановленным решением не согласился, им подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, просит принять новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, выражая несогласие с выводами суда и оценкой доказательств.
Иные лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда не явились, представителей в суд второй инстанции не направили, о причинах неявки не сообщили и не просили дело не рассматривать в их отсутствие, в связи с чем на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря
2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующей периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В соответствии с абз. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от
01 октября 2014 года N 1015) периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
В соответствии с п. 11 правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пункт 37 Правил предусматривает, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2-х и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, являлась трудовая книжка.
При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
Судом установлено и из материалов дела следует, что решением ответчика от 20 октября 2014 года N Головиной О.П. назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (л.д. 41).
Расчет размера страховой пенсии произведен без учета периода работы истца с 01 апреля 1989 года по 06 августа 1991 года в Балаковском межрайонном техническом центре "Гарант", который на основании протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 08 октября
2014 года N в общий трудовой стаж не засчитан по причине того, что в представленной трудовой книжке Головиной О.П. имеются нарушения, а именно на записях NN и N нечитаемый оттиск печати на увольнении из Балаковского межрайонного технического центра "Гарант" (л.д. 42).
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, правильно применив нормы права, приведенные выше, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные в дело доказательства, в том числе показания свидетелей, по правилам ст. 67 ГПК РФ, пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для включения в общий страховой стаж Головиной О.П. спорного периода работы с 01 апреля 1989 года по 06 августа 1991 года в должности приемщицы в мастерской Балаковского межрайонного технического центра ФТО БРЭА "Орбита-Север" ПО "Гарант".
Судебная коллегия с такими выводами суда соглашается, полагает их основанными на правильном применении норм материального права к спорным правоотношениям, при этом судебная коллегия отклоняет приведенные в опровержение этих выводов доводы апелляционной жалобы, как несостоятельные и исходит из следующего.
В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Кроме того, как указывалось выше, п. 37 Правил от 01 октября 2014 года
N 1015 предусматривает, что периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2-х и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
Таким образом, истец не может быть лишена права на пенсионное обеспечение из-за отсутствия в трудовой книжке читаемого оттиска печати работодателя, утраты документов о работе также не по ее вине. Учитывая записи в трудовой книжке истца, показания двух свидетелей, не доверять которым оснований не имеется, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда отмене по доводам жалобы не подлежит.
Вопреки доводам жалобы, свидетели ФИО6 и ФИО7 в спорный период работали в одной и той же организации с Головиной О.П. (л.д. 18-21, 38-39).
Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имелось, поскольку они были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, дали последовательные, подробные показания, которые согласуются как между собой, так и с письменными доказательствами.
Факт небрежного хранения трудовой книжки истцом не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.
Доводы апелляционной жалобы о недостатках, имеющихся в трудовой книжке истца, не могут ущемлять права заявителя на гарантированное ему законом пенсионное обеспечение.
В целом доводы жалобы основаны на неправильном толковании положений законодательства, применяемого к спорным правоотношениям, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не содержат указаний на новые, имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции.
Оснований не согласиться с правовой оценкой суда первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, судебная коллегия не усматривает и полагает, что существенного нарушения или неправильного применения норм процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению настоящего дела, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.
В связи с изложенным, оснований к отмене решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется.
Руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Пугачевского районного суда Саратовской области от 10 декабря
2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка