Дата принятия: 27 июня 2018г.
Номер документа: 33-1641/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 июня 2018 года Дело N 33-1641/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Должикова С.С.
судей Коротченковой И.И., Хомяковой М.Е.
с участием адвоката Дьячковой О.Н.
при секретаре Киселевой А.В., Журавлевой Л.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Зимина Юрия Ивановича к Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) об обязании засчитать период работы в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначить пенсию со дня первичного обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии,
по апелляционной жалобе Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонного) на решение Ливенского районного суда Орловской области от 10 апреля 2018 года, которым постановлено:
"Исковые требования Зимина Юрия Ивановича удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда в Ливенском районе (межрайонное) Орловской области засчитать период работы Зимину Юрию Ивановичу в качестве асфальтобетонщика-варильщика в ДРСУ ОГУП "Ореавтодор" с 16 апреля 1999 года по 31 марта 2005 года и в дорожной службе по содержанию автомобильных дорог общего пользования Орловской области филиале ОГУ "Орелгосзаказчик" с 01 апреля 2005 года по 31 марта 2012 года в его льготный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, за исключение декабря - января каждого года.
Обязать Управление Пенсионного фонда в Ливенском районе (межрайонное) Орловской области назначить Зимину Юрию Ивановичу досрочную страховую пенсию по старости со дня его первичного обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, а именно, с 27 февраля 2018 года".
Заслушав доклад судьи Хомяковой М.Е., выслушав объяснения представителя Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области по доверенности Чумичевой Н.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы и считавшей необходимым решение суда отменить, возражения Зимина Ю.И. и его представителя по ордеру Дьячковой О.Н., согласных с решением суда и полагавших правильным оставить его без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев материалы дела, судебная коллегия
установила:
Зимин Ю.И. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (далее ГУ - УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное).
Исковые требования мотивированы тем, что с 1978 года он работал на различных предприятиях и имеет стаж необходимый для назначения досрочной пенсии по старости.
В начале февраля 2018 года он обратился в ГУ - УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) с документами о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".
Однако, в приеме документов и назначении пенсии ему было отказано, устно разъяснено, что у него отсутствует необходимый стаж.
Также ему было разъяснено, что включить в стаж для назначения пенсии на льготных условиях периода его работы с 16.04.1999 по 31.03.2005 в ДРСУ ОГУП "Орелавтодор" в качестве оператора технологической установки и с 01.04.2005 по 31.03.2012 в Дорожной службе по содержанию автомобильных дорог общего пользования Орловской области филиале ОГУ "Орелгосзаказчик" оператором технологической установки невозможно, так как должность оператора не предусмотрена списком.
Ссылается на то, что в указанный период он исполнял обязанности асфальтобетонщика-варильщика, однако, по вине работодателя должность была неверно указана как в трудовой книжке, так и в других документах, что препятствует реализации им пенсионных прав.
По изложенным основаниям с учетом уточнения иска просил обязать ГУ - УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области засчитать период его работы в должности асфатольтобетонщика-варильщика с 16.04.1999 по 31.03.2005 в ДРСУ ОГУП "Ореавтодор" и с 01.04.2005 по 31.03.2012 в Дорожной службе по содержанию автомобильных дорог общего пользования Орловской области филиале ОГУ "Орелгосзаказчик" в страховой стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначить ему досрочную пенсию по старости со дня его первичного обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, а именно, с 27.02.2018.
Рассмотрев возникший спор, суд постановилобжалуемое решение.
ГУ УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области не согласилось с решением суда, в своей апелляционной жалобе просит его отменить.
Приводит доводы о том, что спорные периоды работы истца Зимина Ю.И. с 16.04.1999 по 31.03.2005, и с 01.04.2005 по 31.03.2012 протекали в период регистрации Зимина Ю.И. в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем, допустимым доказательством, подтверждающим особый характер работы истца является выписка из индивидуального лицевого счета, которая не подтверждает наличие у истца специального стажа.
Обращает внимание на то, что при разрешении спора судом были приняты доказательства, не обладающие свойствами относимости и допустимости, среди которых трудовая книжка истца; уточняющая справка, выданная ГУП ОО "Дорожная служба" от 01.02.2018, должностная инструкция асфальтобетонщика-варильщика четвертого разряда, утвержденная 03.09.2012, показания свидетелей.
Считает, что судом не было учтено, что в силу СНиП 2.05.02-85, СНиП 3.06.03-85 дорожно-строительные организации выполняют устройство дорог, в четко регламентированных температурных условиях, не менее +10 С° осенью и +5 С0 весной, следовательно, работы по устройству дорог носят сезонный характер и в зимние периоды рабочие, не заняты полный рабочий день на работах, включаемых в специальный стаж.
На основании ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия считает, что оснований для отмены или изменения решения суда не имеется, поскольку судом первой инстанции при разрешении спора правильно применены нормы материального и процессуального права, определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда в судебном решении мотивированы.
Согласно с частями 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Материалами дела подтверждается и установлено судом, что согласно исторической справки дорожный участок в Ливенском районе был организован в 1958 году и именовался ДЭУ (дорожно-эксплуатационный участок), в 1973 году участок переименован в производственный дорожный участок, а с 1975 года в дорожный ремонтно-строительный участок (ДРСУ)
Постановлением главы администрации Орловской области от 30.12.1994 N 414 государственное предприятие "Орелавтодор" реорганизовано в Орловское областное управление автомобильных дорог "Управтодор". Ливенское ДРСУ реорганизовано в дорожное управление (ДУ).
Орловское областное управление автомобильных дорог " Управтодор" реорганизовано путем преобразования в государственное предприятие Орловской области " Областное дорожное ремонтно-строительное предприятие (ГП ОДРСП).
В 2003 году в результате реорганизации структуры " Управтодор" создан филиал "Ливенский дорожный ремонтно-строительный участок" ГП "ОДРСП", впоследствии переименованный в областное государственное унитарное предприятие "Орелавтодо" (ОГУП "Орелавтодор"), а государственное предприятие "Областное дорожное ремонтно-строительное предприятие" переименовано в "Ливенский дорожный ремонтно-строительный участок" областного государственного предприятия "Орелавтодор".
Структура и функции реорганизованных предприятий не менялись, что подтверждается исторической справкой.
В соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 03.04.2018 областное государственное унитарное предприятие "Орелавтодор" ликвидировано на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, дата внесения сведений в ЕГРЮЛ 30.09.2010, основной вид деятельности данного юридического лица - производство общестроительных работ по строительству автомобильных дорог.
Из материалов дела видно, что Зимин Ю.И. 06.02.1996 был принят в Ливенский Дорожный участок на должность помощника оператора по 5 разряду, 01.03.1997 переведен помощником машиниста смесителя 5 разряда, 16.04.1999 переведен оператором технологической установки 5 разряда.
21.03.2003 Ливенский Дорожный участок реорганизован в Ливенский ДРСУ ГП "ОДРСП", а последний 05.04.2004 - в Ливенский ДРСУ ОГУП "Орелавтодор", откуда 31.03.2005 Зимин Ю.И. уволен и был принят в порядке перевода в филиал ОГУ "Орелгосзаказчик" Дорожная служба по содержанию автодорог общего пользования Орловской области.
01.04.2005 истец принят оператором технологической установки 4 разряда в Ливенский дорожный отдел переводом из филиала ОГУП "Орелавтодор".
"Дорожная служба по содержанию автомобильных работ общего пользования Орловской области" филиал ОГУ "Орелгосзаказчик" с 06.12.2011 переименована в "Дорожная служба по содержанию автомобильных дорог общего пользования Орловской области" филиал КУ ОО "Орелгосзаказчик".
С 31.03.2012 переведен на работу в государственное унитарное предприятие Орловской области (далее ГУП ОО) "Дорожная служба".
01.04.2012 принят в Ливенский дорожный отдел асфальтобетонщиком -варильщиком 4 разряда в порядке перевода из "Дорожной службы по содержанию автомобильных дорог общего пользования Орловской области" филиал КУ ОО "Орелгосзаказчик".
03.11.2015 уволен по собственном желанию из Ливенского дорожного отдела ГУП ОО "Дорожная служба".
С 20.08.2016 по настоящее время работает сторожем в Ливенском дорожном отделе.
Обращаясь с иском, Зимин Ю.И. ссылался на то, что его трудовая деятельность была связана с тяжелыми условиями труда, в связи с чем он вправе претендовать на досрочное назначение пенсии по старости.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в спорные периоды Зимин Ю.И. работал в организациях по строительству автомобильных дорог и по профессии, сопряженной с тяжелыми условиями труда, что дает ему право на досрочное назначение пенсии по старости.
При этом суд исходил из того, что истец, принятый на работу оператором технологической установки, фактически работал в вышеуказанных организациях по профессии асфальтобетонщик-варильщик, обязанности оператора технологической установки не выполнял, тогда как работодатель неправильно указывал наименование должности истца.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами, считает их правильными, основанными на материалах дела и законе.
С 01.01.2015 основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01.01.2015) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях").
Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665).
При этом время выполнявшихся до 01.01.1992, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 N 10.
Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в пункте "а" указаны асфальтобетонщики (асфальтировщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронатор, форсунщики) работа в данных должностях предусматривается в организациях указанных в разделе XXIX: строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также подземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" поименованы асфальтобетонщики, асфальтобетонщики-варильщики, машинисты смесителей асфальтобетона передвижных.
В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, а также аналогичными нормами пункта 1.1 Положения "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР", утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, пункта 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 N 16/19па, п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 " О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 01.04.2003 N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
В соответствии Разъяснением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8, по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать по разделу XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" машинистам смесителя асфальтобетона - как асфальтобетонщикам (операторам).
Как усматривается из уточняющей справки, выданной ГУП ОО "Дорожная служба" от 01.02.2018 N13, Зимин Ю.И., 1961 года рождения, работал в Ливенском дорожном отделе государственного унитарного предприятия Орловской области "Дорожная служба" полный рабочий день при сменном режиме рабочего времени с 01.04.2012 (приказ N1-к-Л-72 от 02.04.2012) по 03.11.2015 (приказ N285-к-Л от 03.11.2015) в качестве асфальтобетонщика-варилыщика 4 разряда, занятого на разогревании черных вяжущих материалов в котлах (2 класс опасности).
Оснований ставить под сомнение достоверность сведений, изложенных в данной справке, у судебной коллегии не имеется.
Стороной ответчика не оспаривалось, что периоды работы с 01.07.2012 по 30.11.2012, с 01.01.2013 по 31.03.2013, с 19.04.2013 по 03.12.2013, с 07.04.2014 по 31.12.2014, с 20.03.2015 по 03.11.2015 в качестве асфальтобетонщика-варильщика 4-го разряда подлежат включению в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Согласно должностной инструкции асфальтобетонщика-варильщика 4-го разряда ГУП ОО "Дорожная служба" трудовые обязанности Зимина Ю.И. в период выполнения им данной работы заключались: в приготовлении асфальтовых смесей для дорожных покрытий, разогревании черных вяжущих материалов (битум), варке асфальтовых смесей, очистке битумохранилища от остатков материалов, очистке выпускных лотков и смесительных установок, установке и уборке сливных щитов, желобов, других приспособлений для выгрузки битума из железнодорожных цистерн, выгрузка битума из бункеров, вагонов и цистерн.
Указанные выше трудовые обязанности асфальтобетонщика-варильщика соответствуют описанию трудовых функций для данной профессии по Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (выпуск 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы"), утвержденному Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.04.2007 N 243 (ред. от 30.04.2009). Перечень рабочих профессий в разделе "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" не содержит такой специальности как оператор технологических установок.
В тоже время наименование такой профессии, как оператор технологических установок в данном разделе отсутствует.
Согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Выпуск 36. Раздел: "Переработка нефти, нефтепродуктов, газа, сланцев, угля й обслуживание магистральных трубопроводов" (утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 07.06.1984 N171/10-109 в ред. от 31.07.1995).
Из характеристики работ, приведенной в данном нормативном документе, следует, что профессия оператора технологических установок связана с ведением технологического процесса на установках по переработке нефти, нефтепродуктов, газа, сланца и угля, но не с производством общестроительных работ по строительству автомобильных дорог.
Как следует из объяснений истца в обязанности, которые он исполнял в течение полного рабочего дня, входило непосредственно осуществление различных операций, в том числе работа с черными вяжущими материалами (битумом), которые являются компонентом асфальтовой смеси, его работа соответствовала инструкции асфальтобетонщика-варильщика и осуществлялась во вредных условиях труда.
Из показаний свидетелей Ш.Л.В., К.Ю.Г., Шмелёва А.В., З.С.М., допрошенных в судебном заседании, следует, что истцом в спорные периоды времени в вышеуказанных организациях, его трудовые обязанности были непосредственно связаны с технологическим процессом по подготовке асфальтобетонных смесей для строительства и ремонта автомобильных дорог. Трудовые функции истца соответствовали обязанностям асфальтобетонщика-варильщика, трудовые обязанности были идентичными на протяжении всех периодов работы, в том числе когда производственную базу Ливенского дорожного участка стало эксплуатировать ГУП ОО "Дорожная служба", руководство которой стало правильно вносить записи в трудовые книжки работников и отчитываться за работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, перед пенсионным органом.
Факт работы в тяжелых и вредных условиях подтверждается трудовым договором от 01.04.2005, личной карточкой работника (Зимина), в которой содержатся сведения о вредных условиях труда, приказами об установлении доплаты за работу в тяжелых условиях работы труда, принятым на основании результатов аттестации рабочих мест, приказами о выдаче спецжиров (молока), приказами и ведомостями по доплате за работу в тяжелых условиях труда.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.
При этом судебная коллегия исходит из того, что из представленных в дело доказательств следует, что весь спорный период времени истец осуществлял деятельность в тяжелых условиях труда при условии занятости не менее 80% рабочего времени, выполнял обязанности по производству работ при изготовлении асфальтовых смесей для дорожных покрытий, функция оператора идентична функциям асфальтобетонщика-варильщика, которая поименована вышеназванным Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.
Доводы жалобы о том, что характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями, не влечет отмену судебного решения, поскольку характер работы истца в судебном заседании был подтвержден не только свидетельскими показаниями, но и совокупностью иных доказательств, приведенных в решении.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд, исключив из спорного периода лишь декабрь и январь, не учел сезонный характер работ и требования СНиП о температурном режиме производства работ, являются несостоятельными, так как суд зачел периоды работы истца в должности асфальтобетонщика-варильщика, исходя из природных условий Орловской области, а также отсутствия приказов по организациям о приостановлении работ по ремонту дорог и изготовлению асфальтовой смеси, либо о консервации основных средств, используемых для работ с асфальтовой смесью. Кроме того, доводы о том, что истец не мог выполнять эту работу круглый год, так как она является сезонной, судебной коллегией во внимание как голословные не принимаются.
Доводы жалобы о том, что работодателем индивидуальные сведения персонифицированного учета с даты регистрации за спорные периоды сданы без кода льготных условий, не может являться основанием для отмены судебного решения ввиду следующего.
Согласно пункту 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно части 1 статьи 8, части 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, из которых он уплачивает страховые взносы. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации. Страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Следовательно, право истца на досрочное пенсионное обеспечение не может быть поставлено в зависимость от ненадлежащего исполнения работодателями своих обязанностей по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета.
Также не может быть ограничено право истца на льготную пенсию по причине неоплаты страховых взносов в соответствии с установленными тарифами для льготных условий, так как данная обязанность лежит на работодателе и истец при исполнении своих трудовых обязанностей не мог проконтролировать отчисление работодателем страховых взносов.
Содержащаяся в жалобе ссылка на отсутствие достоверных доказательств занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда несостоятельна. Занятость истца в спорные периоды по профессии, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждается материалами дела и стороной ответчика не опровергнута.
Не могут служить основанием для отмены решения суда и доводы жалобы о том, что представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат код особых условий труда, поскольку право истца не может быть поставлено в зависимость от ненадлежащего исполнения работодателями своих обязанностей по предоставлению в пенсионный фонд сведений и документов, подтверждающих специальный стаж, дающий право на льготное назначение пенсии.
Довод жалобы о том, что не подтвержден факт работы истца в течение полного рабочего дня, противоречит установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам, а именно, условиям трудового договора, где указан режим рабочего времени с 8 часов до 17 часов с перерывом на обед с 12 часов до 13 часов. Доказательств того, что в течение рабочего дня истец свои трудовые обязанности, как асфальтобетонщик-варильщик, не выполнял, являются предположительными и не подтверждены доказательствами.
Вопреки доводам жалобы, судебная коллегия отмечает, что внесение неточных записей о работе истца в его в трудовую книжку является виной работодателя и не является основанием для отказа во включении периодов работы в стаж для назначения пенсии.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене обжалуемого решения, поскольку не опровергают выводы суда, а сводятся к изложению правовой позиции ответчика, выраженной им в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным и по доводам апелляционной жалобы отменено быть не может.
Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ к отмене или изменению постановленного судом решения, по делу не установлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ливенского районного суда Орловской области от 10 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного Учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонного) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
