Дата принятия: 18 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1640/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 апреля 2019 года Дело N 33-1640/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Леденских И.В.,
судей Баталовой С.В., Черниковой О.Ф.,
при секретаре Бакулевой О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове гражданское дело по апелляционной жалобе предсмткавителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) Пономаревой Н.В. на решение Нолинского районного суда Кировской области от 05.02.2019 по иску Сельской С.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии.
Заслушав доклад судьи Баталовой С.В.,
УСТАНОВИЛА:
Сельская С.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное), с учетом уточненных требований, о признании незаконным решения Пенсионного фонда от 26.10.2018 года N 304717, возложении обязанности включить период работы с 14.09.1982 по 10.03.1993 в Дружковской Центральной сберкассе N 6689, в последующем переименованной в ОАО "Государственный Ощадный банк Украины", указанный в трудовой книжке АТ N N от 17.03.1982 года, в трудовой стаж и произвести перерасчет размера пенсии по старости с учетом указанного периода с даты назначения пенсии по старости с 28.07.2018 года на основании справки о размере заработной платы N 1139 от 14.06.2004 года.
Решением Нолинского районного суда Кировской области от 05.02.2019 года исковые требования удовлетворены, постановлено обязать ГУ - УПФ РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) включить в общий трудовой (страховой) стаж Сельской С.А. периоды её работы с 14.09.1982 года по 10.03.1993 года в Дружковской Центральной сберкассе N 6689 в последующем открытое акционерное общество "Государственный Ощадный банк Украины", открытое акционерное общество "Ощадбанк" и произвести перерасчёт пенсии с 28.07.2018 года с учётом периодов её работы с 14.09.1982 года по 10.03.1993 года и сведений о получении заработной платы, указанной в справке от 14.06.2004 года N 113а, выданной руководителем Дружковского отделения N 6689 открытого акционерного общества "Государственный Ощадный банк Украины". Также с ответчика взыскана государственная пошлина в размере 300 руб.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) Пономарева Н.В. обратилась с апелляционной жалобой на указанный судебный акт, в которой просит решение суда отменить. В жалобе указывает, что справки, представленные истцом для подтверждения заявленных требований, оформлены ненадлежащим образом и не могут быть приняты территориальным органом Пенсионного фонда к исполнению, так как не соответствуют требованиям пенсионного законодательства по оформлению документов о подтверждении трудового (страхового) стажа и начислении заработной платы. Кроме того, ответ на направленное районным судом поручение в адрес компетентного органа Украины об оказании правовой помощи к моменту принятия обжалуемого решения в суд не поступил, поэтому указанные периоды не подлежат включению в страховой стаж. Также заявитель жалобы не согласна с возложением обязанности о проведении перерасчета страховой пенсии по старости с 28.07.2018 года, поскольку на момент вынесения Пенсионным фондом решения от 26.10.2018 года надлежащих документов о подтверждении трудового (страхового) стажа не было представлено.
В возражениях на жалобу Сельская С.А. указывает на законность и обоснованность принятого судебного акта, не согласна с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области Будилова Л.А. на требованиях и доводах жалобы настаивала.
Сельская С.А. возражала против удовлетворения жалобы.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав пояснения лиц, участвующих в дел, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела следует, что с 28.07.2018 Сельской С.А. назначена страховая пенсия по старости.
Решением ГУ-УПФР в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) N 304717 от 26.10.2018 года постановлено не учитывать для расчета общего (страхового) стажа для назначения страховой пенсии по старости поступившие справки, подтверждающие период работы с 14.09.82 по 10.03.93, отраженный в трудовой книжке АТ-II N от 17.03.82, поскольку документы оформлены ненадлежащим образом, отсутствует номер и дата выдачи в справке, подтверждающей стаж работы, основание выдачи, а в справке подтверждающей размер заработной платы отсутствует расшифровка подписи руководителя и главного бухгалтера.
Согласно сведениям, имеющимся в выплатном деле N, пенсия Сельской С.А. назначена без учёта спорного периода.
Не согласившись с указанным решением, Сельская С.А. обратилась в районный суд с настоящим заявлением.
При рассмотрении дела районным судом установлено, что согласно трудовой книжке АТ-II N от 17.03.1982 года Сельская (до брака Никитина) С.А. с 14.09.1982 года принята на должность ст. контролера для работы в бухг. (приказ N 139 от 20.09.82) в Дружковскую центрсберкассу N 6689, 22.08.1983 года переведена на должность бухг. - ревизора (приказ N 165 от 22.08.83). В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР N 821 от 17.07.87 Дружковская центрсберкасса 6689 реорганизована в Дружковское отделение 6689 Сбербанка СССР. С 01.01.1988 года назначена на должность ст. инспектора отдела контроля (приказ N 1 § 28 от 02.01.88), с 02.03.1990 года назначена на должность бухгалтера II категории отдела контроля за вкладными операциями (приказ N 18 от 02.03.90), с 05.03.1991 в связи с изменением штатного расписания назначена на должность бухгалтера отдела контроля за вкладными операциями (приказ N 18 от 05.03.91), с 10.03.1993 уволена по ст. 38 КЗоТ Украины по уходу за ребенком до возраста 14 лет (приказ N 28 от 03.03.93).
Согласно справке Державного Ощадного банка Украины Сельская С.А. с 1982 года по 1993 год работала в Дружковской Центральной сберкассе N 6689 в последующем переименованной в ОАО "Государственный Ощадный банк Украины" согласно Постановления Кабинета Министра Украины N 876 от 21.05.1999 года.
В справке ОАО "Государственный Ощадный банк Украины" Дружковское отделение" от 14.06.04 года N 113а содержатся данные о заработной плате Сельской С.А. за период с октября 1982 года по июнь 1987 года.
Разрешая спор, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
13.03.1992 года государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украина, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Также указанным Соглашением определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
С учетом положений Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Соглашения от 13.03.1992 года, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий N 1015, при назначении пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ за пределами территории РФ и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ. К документу, подтверждающему периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются, в том числе, справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Факт работы Сельской С.А. в Дружковской центральной сберкассе УССР установлен пояснениями истца, свидетеля Сельского М.П., записями в трудовой книжке и дополнительно представленными справками, подтверждающими стаж работы и получение Сельской С.А. заработной платы в спорный период.
Судом обоснованно учтено отсутствие вины истца в неправильном оформлении работодателем документов и отсутствие в настоящее время возможности устранить их недостатки, иным способом дополнительно подтвердить обоснованность заявленных истцом требований. Так, предпринятые ответчиком попытки получить в компетентном органе Украины сведения, подтверждающие стаж и получение заработной платы Сельской С.А., оказались безрезультатными. Поручение об оказании правовой помощи, направленное судом, также не исполнено.
Учитывая фактические обстоятельства дела, сложившуюся политическую обстановку, оценив содержание представленных истцом в подтверждение стажа документов, суд пришел к верному выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности включить спорный период работы в ее страховой стаж и произвести перерасчет размера пенсии с учетом спорного периода и сведений о размере заработка в этот период с даты назначения пенсии.
Доводы жалобы ответчика о том, что представленные истцом в подтверждение трудового (страхового) стажа документы оформлены ненадлежащим образом, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно отклонены по вышеизложенным мотивам.
Судебная коллегия находит, что выводы суда являются правильными, основанными на законе, они убедительно мотивированы и подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, которым в решении дана оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ.
Оснований для переоценки соответствующих выводов у судебной коллегии не имеется, поскольку каждое представленное суду доказательство, в том числе, письменные доказательства, объяснения сторон, оценены судом с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности. Кроме того, ненадлежащее оформление документов работодателем не должно иметь негативных последствий для работника и, следовательно, не может служить основанием для ограничения пенсионных прав.
Доводы жалобы об отсутствии оснований для перерасчета пенсии с 28.07.2018 не могут быть признаны обоснованными, поскольку 27.07.2018 истец в установленном порядке обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в назначении ей пенсии в полном размере было необоснованно отказано. Возложение на ответчика обязанности осуществить перерасчет пенсии, с учетом включения в страховой стаж спорного периода работы, с даты ее назначения, то есть с 28.07.2018, соответствует требованиям действующего законодательства.
По сути, все доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, были предметом оценки суда и не могут быть приняты во внимание, поскольку направлены на переоценку доказательств, оснований для которой не имеется. Новых обстоятельств, имеющих правовое значение для разрешения спора, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Нолинского районного суда Кировской области от 05.02.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
