Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 13 июля 2018 года №33-1638/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июля 2018 года Дело N 33-1638/2018
Судья ФИО3 дело N - 1638 2018 год
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
13.07.2018 <адрес>
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего - ФИО9,
судей - Панеш Ж.К. и Шишева Б.А.,
при секретаре ФИО5,
с участием прокурора ФИО6
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика ФКУ "Военный комиссариат Республики Адыгея" на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:
обязать Военный комиссариат Республики Адыгея назначить и ежемесячно выплачивать ФИО2 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации N, как вдове участника боевых действий, в размере 32 % с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать военный комиссариат Республики Адыгея выплатить ФИО2 разницу между новым и прежним размером пенсии с учетом вышеуказанного повышения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19 331,52 рублей.
Заслушав доклад председательствующего судьи ФИО9, пояснения представителя ответчика ФКУ "Военный комиссариат Республики Адыгея" ФИО7 (по доверенности), поддержавшего доводы апелляционной жалобы, мнение Военного прокурора Майкопского гарнизона ФИО6, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Военный прокурор Майкопского гарнизона обратился с иском в интересах ФИО2 к ФКУ "Военный комиссариат Республики Адыгея" об обязании назначить и выплачивать пенсию по случаю потери кормильца с повышающим коэффициентом 32%.
В обоснование указал, что проведенной проверкой исполнения законодательства о социальной защите военнослужащих, членов их семей, установлено, что пенсионер ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., получает пенсию по потере кормильца, как вдова умершего ДД.ММ.ГГГГ военнослужащего ФИО1, являвшегося участником боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах" и получавшего пенсию с повышающим коэффициентом 32% - без учета положений п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации N.
Просил суд обязать военный комиссариат Республики Адыгея назначить и ежемесячно выплачивать ФИО2 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации N, как вдове участника боевых действий, в размере 32% с ДД.ММ.ГГГГ и обязать военный комиссариат Республики Адыгея выплатить ФИО2 разницу между новым и прежним размером пенсии с учетом вышеуказанного повышения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19 331,52 рублей.
В судебном заседании прокурор и ФИО2 поддержали исковые требования и просили их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ФКУ "Военный комиссариат Республики Адыгея" ФИО7 иск не признал, просил в удовлетворении отказать.
Суд принял вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе ответчик ФКУ "Военный комиссариат Республики Адыгея", не соглашаясь с оспариваемым решением суда, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Считает, что судом неправильно истолкованы нормы материального права. Утверждает, что ФИО2 не имеет права на повышение пенсии, так как предусмотренное ч.1 ст. 45 Закона N-I повышение пенсий имеют исключительное адресное предназначение и в случае гибели лица не передается членам его семьи, не обладающим таким же статусом. Кроме того, ФИО2 не обращалась в военкомат с заявлением о начислении ей к получаемой пенсии коэффициента, поэтому взыскание задолженности за прошлый период недопустимо.
В возражении на апелляционную жалобу заместитель гарнизонного военного прокурора просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, в соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., военнослужащий, проходил службу в составе ограниченного контингента советских войск в Демократической <адрес>, участник боевых действий, из числа лиц, указанных в п.п.1-4 п.1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах". С момента окончания службы в 2001 году получал пенсию. На дату смерти пенсия выплачивалась в повышенном размере - по п. "г" ст. 45 Закона N. Умер - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-27). Пенсионное обеспечение ФИО1 осуществлялось ФКУ "Военный комиссариат Республики Адыгея".
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 военным комиссариатом Республики Адыгея назначена пенсия по случаю потери кормильца.
Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, и с учетом положений ст.ст. 45, 46 Закона Российской Федерации N от ДД.ММ.ГГГГ и ст. 3 Федерального закона "О ветеранах", пришел к правомерному выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку ФИО2 является вдовой умершего участника боевых действий и имеет право как на получение пенсии по случаю потери кормильца, так и на повышение пенсии, предусмотренное п. "г" ст. 45 указанного Закона.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается в связи со следующим.
Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, производится на основании вышеназванного Закона Российской Федерации Nот ДД.ММ.ГГГГ.
Указанный Закон предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсия по инвалидности и пенсия за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст. 28 Закона получают семьи погибших военнослужащих.
Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно ст. 43 Закона, то есть пенсия по случаю потери кормильца производна от тех сумм выплат, которые получал сам кормилец.
Так, согласно ст. 5 названного Закона в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона Российской Федерации N от ДД.ММ.ГГГГ супруги лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" ст. 21 Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).
Пункт "а" ст. 36 Закона Российской Федерации N от ДД.ММ.ГГГГ устанавливает размеры пенсий семьям лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" ст. 21 настоящего Закона, а также семьям умерших пенсионеров, являвшихся на день смерти инвалидами вследствие военной травмы.
Поскольку на момент смерти военнослужащий ФИО1 являлся участником боевых действий из числа лиц, указанных в пп.1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах", и получал пенсию с учетом повышающего коэффициента, при назначении пенсии по случаю потери кормильца, расчет пенсии подлежал исчислению также с учетом указанного повышающего коэффициента.
Федеральным законом "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" N 319-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в пункт "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации N-I от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, вступившие в силу с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Тем самым пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации N от ДД.ММ.ГГГГ определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (статья 21 Федерального закона N 5-ФЗ "О ветеранах" от ДД.ММ.ГГГГ).
Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что на основании пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32%.
Доводы жалобы о том, что повышение пенсии производится только лицам, являющимся участниками боевых действий, но не членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца, опровергаются анализом материальных норм права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы ответчика о заявительном характере перерасчета пенсии, судебной коллегией также отклоняются в силу следующего.
В соответствии с п. "б" ст. 55 Закона Российской Федерации N от ДД.ММ.ГГГГ, перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.
Поскольку обстоятельства для назначения ФИО2 пенсии по случаю потери кормильца с повышением, предусмотренным п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации N от ДД.ММ.ГГГГ, существовали на день назначения ей пенсии, суд пришел к обоснованному выводу о том, что сумма пенсии в повышенном размере подлежала исчислению со дня назначении пенсии по случаю потери кормильца и не требовали подачи ФИО2 дополнительного заявления о включении в размер пенсии 32%.
С учетом того обстоятельства, что прокурором заявлены требования, поддержанные истицей о взыскании задолженности по пенсии за период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия не находит оснований для выхода за пределы как заявленных требований, так и доводов жалобы.
При изложенных обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы, о том, что ФИО2 не имеет права на повышение пенсии, так как не обладает статусом, предусмотренным ч.1 ст. 45 Закона N-I основано на неправильном толковании норм действующего законодательства, не может служить основанием для отмены решения суда.
Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, при рассмотрении дела не допущено.
Руководствуясь статьёй 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ФКУ "Военный комиссариат Республики Адыгея" без удовлетворения.
Председательствующий ФИО9
судьи: Ж.К. Панеш
Б.А. Шишев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка