Дата принятия: 16 марта 2021г.
Номер документа: 33-1637/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 марта 2021 года Дело N 33-1637/2021
В суде первой инстанции дело N 2-2278/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего: Моргунова Ю.В.,
судей: Порохового С.П., Флюг Т.В.,
при секретаре Субботиной Л.Н.,
рассмотрев 16 марта 2021 года в городе Хабаровске в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дорошевского Н. П., Троц С. М. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное Жилищно-Коммунальное Управление" Министерства обороны России о возложении обязанности, взыскании денежных средств,
с апелляционной жалобой Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное Жилищно-Коммунальное Управление" Министерства обороны России на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 10 декабря 2020 года,
заслушав доклад судьи Моргунова Ю.В., объяснения представителя ФГКУ "ЦЖКУ" Минобороны России Ступина Ю.Ю., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Дорошевский Н.П., Троц С.М. обратились в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное Жилищно-Коммунальное Управление" Министерства обороны России (ФГКУ "ЦЖКУ" Минобороны России) о возложении обязанности произвести перерасчет платы за содержание общедомового имущества, компенсации морального вреда, неустойки, штрафа, судебных расходов.
В обоснование заявленных требований ссылаются на то, что Дорошевский Н.П., Троц С.М. пользуются жилыми помещениями, расположенными по адресу: <адрес> соответственно, техническое обслуживание и обеспечение коммунальными ресурсами специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ, в том числе ДОС 40 осуществляет ответчик.
В период обслуживания ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ несмотря на неоднократные обращения граждан, не исполняло обязанности по содержанию общедомового имущества ДОС 40.
Истцы обращались к ответчику с требованиями о произведении перерасчета платы за коммунальные услуги и содержание общедомового имущества, о проведении текущего ремонта общедомового имущества, однако их обращения были проигнорированы.
13.01.2020 в адрес ответчика была подана претензия с требованием произвести перерасчет начислений за содержание общедомового имущества, а также произвести текущий ремонт общедомового имущества, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.
Бездействием ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ нарушено право истцов на благоприятную среду проживания как потребителей.
С учетом уточнения требований, в окончательном виде просили суд обязать ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ произвести перерасчет за услугу содержание общедомового имущества путем полного исключения начислений из лицевого счета истцов за период с ноября 2017 по сентябрь 2020 в размере 77 807,48 руб. из лицевого счета Дорошевского Н.П. и 77 807,48 руб. из лицевого счета Троц С.М., взыскать с ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ компенсацию морального вреда по 30 000,00 руб. каждому, неустойку за нарушение сроков удовлетворения требований потребителя с 24.01.2020 по день вынесения судебного решения, но не более размера ущерба, штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя, судебные расходы в размере 15000,00 руб. каждому.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 10.12.2020 иск удовлетворен частично.
Судом постановлено возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом" осуществить для Дорошевского Н. П. перерасчет платы за содержание общедомового имущества (содержание жилья) за период с ноября 2017 г. по сентябрь 2020г. включительно на сумму 77807 рублей 48 копеек.
Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом" осуществить для Троц С. М. перерасчет платы за содержание общедомового имущества (содержание жилья) за период с ноября 2017 г. по август 2020г. включительно на сумму 75683 рублей 05 копеек.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом" в пользу Дорошевского Н. П. <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требования потребителя 5000 руб., расходы на оплату услуг представителя 15 000 рублей.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом" в пользу Троц С. М. <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требования потребителя 5000 руб., расходы на оплату услуг представителя 15 000 рублей.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
В апелляционной жалобе ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ просит решения суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В доводах жалобы ставит под сомнение законность и обоснованность выводов суда первой инстанции относительно установленных по делу фактических обстоятельствах, примененных судом норм материального права и оценке, данной судом первой инстанции представленным сторонами доказательствам.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ Ступин Ю.Ю. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам, просил решение суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении иска отказать.
Иные лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном законом порядке, в суд апелляционной инстанции не явились, сведения о причинах неявки не представили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела к суду не обращались.
На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, заслушав доводы лиц, принимавших участие в рассмотрении дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного суда РФ N 23 от 19.12.2003 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значения для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Данным требованиям решение суда первой инстанции не соответствует.
Как следует из материалов дела, квартира N, расположенная по адресу: <адрес>, предоставлена на основании Договора найма служебного жилого помещения N 495 от 11.07.2013г. Дорошескому Н. П. и членам его семьи для проживания.
Квартира N, расположенная по адресу: <адрес>, предоставлена на основании Договора найма служебного жилого помещения N 306 от 15.05.2017г. Троц С. М. и членам его семьи для проживания.
Согласно Договору управления N 3-УЖФ-ВВО-1 от 26.09.2017 ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ осуществляет техническое обслуживание и обеспечивает коммунальными ресурсами специализированный жилищный фонд Министерства обороны РФ, в том числе дом, в котором расположены квартиры истцов. Таким образом, ФГБУ "ЦЖКУ" как управляющая организация от лица Министерства обороны Российской Федерации приняла на себя обязательства по предоставлению услуг по надлежащему содержанию жилья и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.
13.01.2020 в адрес ответчика поданы претензии Дорошеским Н.П. и Троц С.М. соответственно, с требованиями: произвести текущий ремонт общедомового имущества, перерасчет начислений за содержание и ремонт общедомового имущества и за отопление с 01.11.2017 по 31.12.2019 путем полного исключения начислений из лицевого счета, выдать полный расчет начислений за жилое помещение и коммунальные услуги с ноября 2017 года по 31.12.2019 с расшифровкой начислений за каждый месяц и услуги.
Ответы на указанные претензии в материалах дела отсутствуют и сторонами в судебное заседание не предоставлены.
Согласно Акту N 1 осмотра общедомового имущества МКД от 03.02.2020 комиссия из трех жильцов (Дорошевского Н.П., Троц С.М. (в лице его представителя Сидоренкова А.А.), также Гордиевского Е.С. по адресу: <адрес> подъездов N 1 и N 2, осмотрено общедомовое имущество МКД. Согласно указанного акта комиссия установила следующее:
- "Кровля: кровля от снега не очищена, в кровельном покрытии присутствуют трещины, растут растения, присутствует наледь, на крыше лежит мусор.
Подъезд: в потолке подъезда присутствует трещина, потолок в разводах; побелка отваливается и трескается, на стенах краска облупливается, стены грязные, имеются надписи на стенах, электрощиты не имеют замков (на некоторых этажах открыты), проводка не изолирована, в подъезде холодно, радиаторы отопления холодные, на окнах изморозь, оконные рамы в трещинах, в подъезде присутствует пыль, грязь, мусор, уборка не производится; входная дверь в подъезд не имеет замка, на входной двери присутствует изморозь, дверь грязная и обклеена объявлениями.
Подвал: входная дверь в подвал не имеет замка, вход в подвал завален мусором, в подвале присутствует повышенная влажность, лежит мусор.
Придомовая территория и внешний фасад: придомовая территория не убирается, на дорожках находится лёд, мусор; на внешнем фасаде дома находится мох, темные пятна, трещины, грязь. Асфальт перед входом в подъезд разрушен".
Согласно Акту проверки органом государственного контроля (надзора), органом местного муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя N 369 от 19.06.2020г., ФГКУ "1029 ЦГСЭН" МО РФ проведена выездная внеплановая проверка в отношении ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России (по ВВО) по результатам которой составлен акт которым установлено ненадлежащее содержание ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России общего имущества МКД.
Согласно заявлению от Дорошеского Н.П., Троц С.М. от 20.02.2020 в адрес ответчика, заявители просили произвести текущий ремонт подъезда, кровли, подвала и придомовой территории. Осуществить перерасчет начислений за содержание и текущий ремонт общедомового имущества и начислений за отопление с 01.11.2017г. по 29.02.2020г. путем полного исключения начислений из лицевого счета, выдать полный расчет начислений за жилое помещение и коммунальные услуги с ноября 2017 года по 29.02.2020г. (с расшифровкой начислений за каждый месяц и услугу).
Ответы на указанные претензии истцам предоставлены не были.
На основании пункта 2 статьи 676 Гражданского кодекса Российской Федерации наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.
В соответствии с нормами части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя, в том числе плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Оплата услуги управляющей организации по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома входит в структуру платы за содержание жилого помещения, размер которой определяется в соответствии с нормами стать 156 Жилищного кодекса Российской Федерации.
На основании статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
При разрешении требований иска о перерасчете оплаты за содержание жилого помещения подлежит применению постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее Правила).
Согласно пункту 6 названных Правил, в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы (далее - ответственные лица), обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией наниматели вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации (пункт 7 Правил).
Заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено (пункт 8 Правил).
Размер платы за содержание жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание жилого помещения. Размер уменьшения платы за содержание жилого помещения определяется по формуле, указанной в пункте 10 Правил.
Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения (пункт 15 Правил).
Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта не предоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6.05.2011 года N 354.
Таким образом, положения постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 регулирующее отношения по содержанию общего имущества в многоквартирном доме предусматривают возможность уменьшения размера платы за содержание жилого помещения в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание жилого помещения, но не предусматривают полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги за период с ноября 2017 по сентябрь 2020 в размере 77 807,48 руб. Дорошевского Н.П. и 77 807,48 руб. Троц С.М. как того просят истцы (л.д. 77,78).
В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Таким образом, с учетом избранного истцами способа защиты права, оснований для удовлетворения иска в части возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет за услугу содержание общедомового имущества путем полного исключения начислений из лицевого счета истцов за период с ноября 2017 по сентябрь 2020 в размере 77 807,48 руб. из лицевого счета Дорошевского Н.П. и 77 807,48 руб. из лицевого счета Троц С.М. у суда первой инстанции не имелось.
Действительно, исходя из характера рассматриваемых правоотношений, они подлежат регулированию Законом РФ "О защите прав потребителей", который, помимо прочего, предусматривает возможность взыскания за нарушение прав потребителя штрафа и компенсацию морального вреда.
Вместе с тем, права и обязанности наймодателя жилого помещения по договору социального найма перечислены в статье 65 Жилищного кодекса Российской Федерации и включают, в частности, обязанность участия в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение (подпункт 2 пункта 2).
Аналогичная обязанность наймодателя предусмотрена положениями пункта 2 статьи 676 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, наймодатель жилого помещения обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, в том числе обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома.
Вместе с тем, исковые требования к наймодателю спорного жилого помещения - Министерству обороны Российской Федерации не заявлялись, на стадии апелляционного производства судебная коллегия оснований для привлечения Министерства в качестве соответчика не находит, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска в части компенсации морального вреда и взыскания штрафа не находит. С учетом положений пункта 5 статьи 28, частей 1 и 3 статьи 31 Закона РФ "О защите прав потребителей", принимая во внимание, что наймодателем спорных жилых помещений является Министерство обороны Российской Федерации, Дорошевский Н.П. и Троц С.М. являются нанимателями жилых помещений и при этом не состоят с ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России в договорных отношениях (сторонами Договора управления N 3-УЖФ-ВВО-1 от 26.09.2017г являются министерство обороны российской Федерации и ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России) требования о взыскании с ответчика неустойки также не подлежат удовлетворению.
С учетом положений статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что решение суда состоялось не в пользу истцов, оснований для взыскания расходов на оплату услуг представителя не имеется.
Кроме того, судебная коллегия вынуждена отметить, что в нарушение требований закона, в резолютивной части решения суда содержаться выводы суда о возложение на Общество с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом" обязанности произвести перерасчет платы за содержание общедомового имущества и взыскании с общества денежных средств, которое не указано в иске и к участию в деле судом не привлекалось.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным.
По вышеизложенным основаниям, решение суда первой инстанции, на основании ст. 328 ГПК РФ подлежит отмене с принятием нового решения, поскольку выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, суд неправильно истолковал закон (пункт 3 части 1, пункт 3 части 2 ст. 330 ГПК РФ).
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 10 декабря 2020 года отменить, принять новое решение.
В удовлетворении иска Дорошевского Н. П., Троц С. М. отказать.
Председательствующий Моргунов Ю.В.
Судьи Пороховой С.П.
Флюг Т.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
