Дата принятия: 03 марта 2020г.
Номер документа: 33-1636/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 марта 2020 года Дело N 33-1636/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Горбачук Л.В.,
судей Рудковской И.А., Шабалиной В.О.,
при секретаре - помощнике судьи Гурулёвой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
N 2-3326/2019 по иску Картунова Вадима Валерьевича к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска, администрации муниципального образования города Братска, Кучерюк Ярославу Даниловичу о признании незаконным и отмене постановления, признании недействительным договор аренды земельного участка
по апелляционной жалобе Картунова Вадима Валерьевича
на решение Братского городского суда Иркутской области от 11 декабря 2019 года,
установила:
в обоснование требований указано, что 30.10.2014 между истцом Картуновым В.В. (арендатор) и КУМИ г. Братска (арендодатель) заключен договор аренды земельного участка N 248-14, по которому Картунову В.В. передан на праве аренды земельный участок с кадастровым номером Номер изъят категории земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадью 1512 кв.м., находящийся по адресу: <адрес изъят>. Договор заключен на срок с 03.06.2008 по 02.06.2018. Истец Картунов В.В. в период с 2014 по 2015 годы производил за счет собственных средств строительство объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома на указанном земельном участке. В настоящее время на земельном участке расположен объект незавершенного строительства - индивидуальный жилой дом.
Истец вправе обратиться за судебной защитой своего оспариваемого законного интереса на приобретение в собственность объекта незавершенного строительства - индивидуального жилого дома, по указанному адресу. Однако в настоящее время действиями ответчиков созданы препятствия в реализации указанного законного интереса истца.
29 мая 2019 года на официальном сайте администрации города Братска в сети "Интернет" было размещено извещение о проведении аукциона, на право заключения договоров аренды земельных участков (03.07.2019).
3 июля 2019 года КУМИ г. Братска на основании постановления администрации МО города Братска от 24.05.2019 N 901 "О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером Номер изъят был проведен аукцион на право заключения договоров аренды земельных участков, на который был выставлен лот N 1: право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, по адресу: <адрес изъят>
15 июля 2019 года КУМИ г. Братска с победителем указанного аукциона Кучерюк Я.Д. заключен договор аренды земельного участка N 92-19, по которому ему передан на праве аренды земельный участок с кадастровым номером Номер изъят категории земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадью 1512 кв.м, находящийся по адресу: <адрес изъят>, договор заключен на срок с 15.07.2019 по 14.07.2039.
При этом земельный участок, находящийся по данному адресу не передавался КУМИ г. Братска по акту приема-передачи, поскольку находится во владении и пользовании истца Картунова В.В.
Таким образом, Кучерюк Я.Д. не приобрел права аренды на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят и не может использовать его по назначению, поскольку на земельном участке уже находится объект недвижимого имущества, созданный истцом.
Поскольку на земельном участке с кадастровым номером Номер изъят невозможно индивидуальное строительство при наличии объекта недвижимости, находящегося во владении истца, фактическое разрешенное использование такого земельного участка не соответствует целям использования земельного участка, указанным в заявлении о проведении аукциона. Кроме того, данный земельный участок предоставлен на праве аренды истцу и не передан по акту приема-передачи КУМИ г. Братска.
Истец просил суд признать незаконным и отменить постановление администрации МО города Братска от 24.05.2019 N 901 "О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 38:34:020103:48", признать недействительным договор аренды земельного участка N 92-19 от 15.07.2019, заключенный между КУМИ г. Братска Кучерюком Я.Д.
Решением Братского городского суда Иркутской области от 11 декабря 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Картунов В.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении искового заявления Картунова В.В.
В обоснование доводов к отмене решения суда указывает, что право собственности на объект незавершенного строительства у Картунова В.В. возникло в силу закона, с момента завершения работ по устройству фундамента. Для осуществления государственной регистрации своего несуществующего права Картунову В.В. необходим правоустанавливающий документ на земельный участок, незаконно изъятый администрацией г. Братска и КУМИ г. Братска и переданный Кучерюку Я.Д. Судом первой инстанции не применена норма ст. 218 ГК РФ, истцу необоснованно отказано в защите его права на объект незавершенного строительства.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Горбачук Л.В., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Согласно п. 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 данной статьи.
Порядок подготовки и организации аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, регламентирован статьей 39.11 ЗК РФ.
Согласно п. 19 ст.39.11 ЗК РФ извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы на сайте www.torgi.gov.ru. Организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка (п. 20).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 30.10.2014 между КУМИ г. Братска и Картуновым В.В. на основании постановления администрации МО г. Братска от 02.06.2008 N 1058 был заключен договор аренды N 248-14 земельного участка площадью 0,1512 га, кадастровый номер Номер изъят по адресу: <адрес изъят>, цель аренды: для индивидуального жилищного строительства, срок аренды участка установлен с 03.06.2008 по 02.06.2018.
В связи с истечением срока аренды земельного участка КУМИ г. Братска Картунову В.В. направлено уведомление от 29.05.2018 N 12247 о прекращении срока действия договора аренды N 248-14 от 30.10.2014, предложено возвратить земельный участок по акту приема-передачи, разъяснено, что при наличии права собственности на незавершенный строительством объект, находящийся на данном земельном участке, истец имеет право однократно обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду для завершения строительства незавершенного объекта сроком до трех лет.
Уведомление истцом было получено 18.07.2018, согласно почтовому уведомлению.
Согласно акту осмотра земельного участка от 13.07.2018 сотрудником КУМИ г. Братска произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 38:34:020103:48, в ходе которого установлено отсутствие на спорном земельном участке строений, строительной техники, на участке вырыт котлован, размещены железобетонные блоки. Земельный участок зарастает подростом лиственных и хвойных пород деревьев.
11 сентября 2018 года уведомлением N ис-20897/11/18 КУМИ г. Братска в адрес истца был направлен акт приема-передачи земельного участка, повторно указано об истечении срока действия договора аренды N 248-14 от 30.10.2014. Уведомление истцом получено 21.08.2018.
Вместе с тем, согласно информации ответчика КУМИ г. Братска, не оспоренной истцом, с 2018 по настоящее время истец ни разу не обращался в комитет и не сообщал о наличии на земельном участке объекта незавершенного строительства. Кроме того, после окончания срока действия договора истцом не производились платежи по арендной плате, тем самым он прекратил исполнять обязательства по договору.
В обоснование иска указано, что в настоящее время на земельном участке расположен объект незавершенного строительства - индивидуальный жилой дом. Фактически завершенными являются работы по обустройству фундамента жилого дома, выполненные на основании материалов проектной документации "Фундамент под жилой дом".
Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от 21.11.2019 экспертами ООО "ДАГАЗ" установлено наличие фундамента на объекте исследования - земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, по адресу: <адрес изъят> Фундамент выполнен полностью, степень готовности фундамента - 100%, общая степень готовности объекта незавершенного строительства - 4%.
Согласно выпискам из ЕГРН от 10.09.2018, 27.03.2019 данные о кадастровых номерах объектов недвижимости, расположенных в пределах указанного земельного участка, отсутствуют.
Разрешая спор, суд пришел к выводу об отсутствии условий о преимущественном праве на заключение договора аренды без проведения торгов, отсутствии оснований для продления срока договора аренды, либо заключения нового договора, поскольку с заявлением о заключении договора аренды на новый срок истец не обратился в установленный законом срок до окончания срока договора аренды, право на незавершенный строительством объект не зарегистрировал.
Согласно документам, предоставленным КУМИ г. Братска, 20.03.2019 в администрацию города Братска обратился Ищук И.В. с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером Номер изъят.
3 апреля 2019 года в администрацию г. Братска поступило заявление от Руснак А.С. о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером Номер изъят.
Установив данные обстоятельства, учитывая, что объекты незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, на земельном участке отсутствуют, суд пришел к выводу о законности постановления администрации МО г. Братска от 24.05.2019 N 901
"О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером Номер изъят и соблюдения ответчиками порядка проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.
Отказывая в удовлетворении требований истца о признании недействительным договора аренды земельного участка N 92-19 от 15.07.2019, заключенного между КУМИ г. Братска и Кучерюком Я.Д., суд исходил из отсутствия относимых и допустимых доказательств наличия оснований для признания торгов, договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, недействительными.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции обоснованными, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы жалобы об отказе в защите его права собственности на объект незавершенного строительства, судебной коллегией отклоняются.
Согласно п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства.
Из материалов дела следует, что надлежащих мер к оформлению прав на объект недвижимого имущества истцом не предпринималось, доказательств обратного, в нарушении ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела. Оснований для иной оценки исследованных судом доказательств судебная коллегия не усматривает.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, произвел надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.
Решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным и обоснованным, в связи с чем, отмене не подлежит, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Братского городского суда Иркутской области от 11 декабря 2019 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий
Л.В. Горбачук
Судьи
И.А. Рудковская
В.О. Шабалина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
