Дата принятия: 02 октября 2018г.
Номер документа: 33-1636/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 02 октября 2018 года Дело N 33-1636/2018
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
В составе:
председательствующего: Новиковой Л.А.
судей: Спесивцевой С.Ю., Дмитриевой Ю.М.
при секретаре: Богдановой О.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области на решение Великолукского городского суда Псковской области от 25 июля 2018 года, которым постановлено:
Иск Быстрова В.И. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области включить Быстрову В.И. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период его работы трактористом по трелевке леса и обрубщиком сучьев в Черпесском лесопункте Великолукского лесокомбината Псковской области с 20.03.1984 по 31.12.1991 с учетом исключений в количестве 68 дней, (7 лет 7 месяцев 2 дня).
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ(государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области назначить Быстрову В.И. страховую пенсию с момента возникновения права на ее досрочное назначение, то есть с 04.03.2018 года.
Выслушав доклад судьи Дмитриевой Ю.М., объяснения представителя ответчика Волковой Ю.А., истца Быстрова В.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Быстров В.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации о включении в специальный трудовой стаж периодов его работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование иска указано, что 7 февраля 2018 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст. 30 Закона РФN400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением пенсионного органа от 26 апреля 2018 года в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В связи с чем полагал отказ незаконным и просил суд включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода его работы в Черпесском лесопункте по специальностям тракторист на трелевке леса и обрубщик сучьев с 20 марта 1984 года по 31 декабря 1991 года (за исключением 68 дней) и в связи с достижением возраста 57 лет назначить ему досрочную страховую пенсию с 04 марта 2018 года.
Истец Быстров В.И. поддержал заявленные исковые требования.
Представитель ответчика Давыдова И.С. иск не признала, мотивировав тем, что документального подтверждения характера и условий труда по должностям, поименованным Списком, не представлено.
Судом постановлено вышеназванное решение.
В апелляционной жалобе представителем Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ставится вопрос об отмене решения суда в связи с допущенным судом нарушением норм материального права. Полагает, что представленные в деле доказательства с достоверностью не подтверждают характер работы, с учетом полной занятости истца по должностям, предусмотренным Списком.
В возражениях на апелляционную жалобу истец выражает согласие с постановленным решением суда.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, пришел к выводу о доказанности факта работы истца в спорный период в должностях, поименованных Списком, и обязал ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с даты возникновения права на пенсию.
Вывод суда мотивирован, основан на требованиях закона и материалах дела.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действующего в период спорных правоотношений.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно п. 2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
При этом п. 4 ст. 30 закона устанавливает периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".
Абзацем 3 п. п. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.
В соответствии с приведенным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользовались: вальщики леса, вздымщики, водители автомобилей на вывозке леса, лебедчики на трелевке леса, лесорубы, машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, машинисты сплоточных (сортировочных) машин, машинисты трелевочных машин, навальщики - свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, обрубщики сучьев, раскряжевщики, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, сортировщики древесины на воде, стропальщики на верхних и промежуточных складах, сплотчики, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, трелевщики, формировщики плотов, чокеровщики, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных склада.
При этом в примечаниях к данному Постановлению законодатель ссылается, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Подпунктом "а" раздела XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 от 22 августа 1956 года N 1173 предусмотрены: кочегары стационарных электростанций и силовых установок и их помощники, лебедчики на трелевочных лебедках, лесорубы, машинисты сплоточных машин и элеваторов, машинисты паровозов на вывозке леса и их помощники, машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах, мотористы мотовозов и тепловозов лесовозных дорог, машинисты трелевочных машин и лебедок, мотористы бензиномоторных пил и их помощники, навальщики и свальщики лесоматериалов на верхних складах, обрубщики сучьев, строповщики на верхних складах, стивидоры, сплотчики, трактористы на трелевке и вывозке леса, трелевщики, тесчики спецсортиментов, формировщики, переформировщики и расформировщики плотов, чокеровщики на трелевке и вывозке лесоматериалов, штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог, шоферы лесовозных автомобилей, электропильщики и их помощники, электромеханики стационарных электростанций и силовых установок и их помощники; в подпункте "б" также предусмотрены: инженерно-технические работники: десятники, мастера, старшие мастера.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области от 26 апреля 2018 года Быстрову В.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием подтверждения работы в течение полного рабочего дня по профессиям, предусмотренным Списками (л.д. 8-9).
В специальный стаж работы не включены следующие периоды: с 30.01.1982 по 26.08.1983гг., с 20.03.1984 по 28.05.1996гг трактористом на трелевке леса в Черпесском лесопункте Великолукского лесокомбината (в 1990 году Великолукский лесокомбинат реорганизован в МГП "Триеллес", в 1993 году в МП "Триеллес", в 1994 году в ГП "Триелесс" в виду отсутствия документального подтверждения характера работы.
В судебном заседании истец уточнил исковые требования и просил включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы трактористом на трелевке леса и обрубщиком сучьев в Черпесском лесопункте Великолукского лесокомбината Псковской области с 20.03.1984 по 31.12.1991- всего 7 лет 7 месяцев 2 дня (с учетом 68 дней, подлежащих исключению) и назначить досрочную страховую пенсию с 04.03.2018 (в связи с достижением возраста 57 лет).
Из записей трудовой книжки истца следует, что 20.03.1984 истец принят на работу трактористом на трелевку леса в Черпесском лесопункте Великолукского лесокомбината Псковской области, 01. 07.1988 переведен обрубщиком сучьев в том же лесопункте, 01.08.1989 переведен трактористом на трелевку леса, уволен 28.05.1996 в связи с ликвидацией предприятия. 07.12.1990 лесокомбинат реорганизован в государственное предприятие "Триеллес" (л.д. 14-15).
Суд первой инстанции правомерно указал, что к периодам работы до 1992 года, о включении которых ставит вопрос истец с учетом уточнений заявленных требований, применяется Список N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, что следует из разъяснений, изложенных в пункте "б" части 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Вышеназванным Списком поименованы должности тракториста на трелевке и вывозке леса, обрубщика сучьев.
Факт работы истца в поименованных Списком должностях подтверждается записями, указанными в трудовой книжке.
При этом Списком, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N1173, необходимость занятости в течение полного рабочего дня на указанных работах не предусмотрена, в виду следующего.
Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 N1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992N235.
Данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 года, и поскольку в требованиях истца указан период его работы, имевший место до принятых разъяснений, то подтверждение полной занятости до указанной даты не являлось обязательным условием для признания особыми условиями труда, в которых он работал.
С учетом вышеизложенного суд первой инстанции правомерно включил в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период трудовой деятельности истца с 20.03.1984 по 31.12.1991(с учетом исключения 68 дней) в должности тракториста на трелевке леса и обрубщика сучьев в Черпесском лесопункте Великолукского лесокомбината Псковской области без подтверждения полной занятости.
В связи с чем довод апелляционной жалобы ответчика об отсутствии правовых оснований для включения спорного периода в специальный стаж в связи отсутствием подтверждения полной занятости в период работы истца до 1 января 1992, является несостоятельным.
С учетом положений пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и достижения истцом возраста 57 лет, на дату обращения в пенсионный орган, суд правомерно указал, что истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 04 марта 2018 года, с учетом включенного периода специального стажа 7 лет 7 месяцев 2 дня.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Великолукского городского суда Псковской области от 25 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области без удовлетворения.
Председательствующий: Л.А. Новикова
Судьи: С.Ю. Спесивцева
Ю.М. Дмитриева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
