Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 мая 2021 года Дело N 33-16361/2021

27 мая 2021 г. <Адрес...>

Судебная коллегия апелляционной инстанции по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

Председательствующего <ФИО>12

судей <ФИО>11, Таран А.О.

по докладу судьи <ФИО>11

при секретаре <ФИО>4

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ по исковому заявлению <ФИО>1 к ООО "РОЗА ВЕТРОВ" об обязании завершить подготовку межевого плана.

по апелляционным жалобам и частным жалобам заместителя начальника юридического отдела Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Краснодарскому краю, действующего на основании доверенности <ФИО>5 и представителя администрации муниципального образования <Адрес...> по доверенности <ФИО>8 на решение Советского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> и определение Советского районного суда <Адрес...> от <Дата ...>.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

<ФИО>6 обратилась в суд с иском к ООО "РОЗА ВЕТРОВ" с требованием обязать ответчика завершить подготовку межевого плана (согласно представленного каталога координат, подготовленного ООО "РОЗА ВЕТРОВ") необходимый для выдела земельного участка площадью 9052 кв.м., в счет части земельной доли, принадлежащей <ФИО>1, в границах, указанных в проекте межевания земельных участков от <Дата ...>.

Решением Советского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> исковые требования <ФИО>1 к ООО "РОЗА ВЕТРОВ" об обязании завершить подготовку межевого плана - удовлетворены.

Суд обязал ООО "РОЗА ВЕТРОВ" в лице кадастрового инженера <ФИО>7, аттестат кадастрового инженера 23-1 1-655, изготовить межевой план от <Дата ...> (согласно представленного каталога координат, подготовленного ООО "РОЗА ВЕТРОВ") необходимый для выдела земельного участка площадью 9052 кв.м. в счет части земельной доли, принадлежащей <ФИО>1, в границах, указанных в проекте межевания земельных участков от <Дата ...>, подготовленного кадастровым инженером <ФИО>10, на CDдиске.

Решилсчитать границы и площадь земельного участка, выделяемого в счет части земельной доли, принадлежащей <ФИО>1, утвержденными и согласованными в соответствии с межевым планом от <Дата ...>, изготовленным кадастровым инженером ООО "РОЗА ВЕТРОВ" <ФИО>7, аттестат кадастрового инженера 23-11-655, подготовленным на основании проекта межевания от <Дата ...>, выполненного кадастровым инженером <ФИО>10, а именно: площадь земельного участка: 9 052 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования; адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край,

<Адрес...>, ООО "Прикубанское".

Обязал филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю и управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить постановку на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 9 052 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования; адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, <Адрес...>, ООО "Прикубанское", выделяемого в счет части земельной доли 19106/384408, принадлежащей <ФИО>1 в соответствии с межевым планом от <Дата ...>, изготовленным кадастровым инженером ООО "РОЗА ВЕТРОВ" <ФИО>7, аттестат кадастрового инженера 23-11-655, подготовленным на основании проекта межевания от <Дата ...>, выполненного кадастровым инженером <ФИО>10, без требования дополнительных документов.

Сохранить за <ФИО>1 остаток земельной доли, после выдела земельного участка в счет части земельной доли, согласно межевого плана от <Дата ...>, изготовленного кадастровым инженером ООО "РОЗА ВЕТРОВ" <ФИО>7, аттестат кадастрового инженера 2341-655, подготовленным на основании проекта межевания от <Дата ...>, выполненного кадастровым инженером <ФИО>10, а именно: площадь земельного участка: 9 052 кв.м., категория земель: земли селенных пунктов; вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного пользования; адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, <Адрес...>, ООО "Прикубанское". Площадь остатка считать в размере 10054 квадратных метров.

Данное решение является основанием для управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр недвижимости в части размера доли <ФИО>1

Определением Советского районного суда <Адрес...> от

<Дата ...> заявление <ФИО>1 о разъяснении решения суда удовлетворено.

Суд определилразъяснить решение Советского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> по делу по иску <ФИО>1 к ООО "РОЗА ВЕТРОВ" об обязании завершить подготовку межевого плана, изложив четвертый абзац его резолютивной части следующим образом.

Обязал филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю и управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить постановку на государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности за <ФИО>1 земельного участка, площадью 9 052 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования; адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, <Адрес...>, ООО "Прикубанское", образуемого в счет части земельной доли 19106/384408, принадлежащей <ФИО>1 в соответствии с межевым планом от <Дата ...>, изготовленным кадастровым инженером ООО "РОЗА ВЕТРОВ" <ФИО>7, аттестат кадастрового инженера 23-11-655.

В апелляционной жалобе заместителя начальника юридического отдела Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Краснодарскому краю, действующий на основании доверенности

<ФИО>5 ставит вопрос об отмене судебного акта, ссылаясь на то, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. В связи с чем, просит вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования <Адрес...> по доверенности <ФИО>8 ставит вопрос об отмене судебного акта, ссылаясь на то, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. В связи с чем, просит вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме. Вместе с тем представитель администрации муниципального образования

<Адрес...> указывает на то, что она не была привлечена к участию в деле.

В частной жалобе заместителя начальника юридического отдела Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Краснодарскому краю, действующий на основании доверенности

<ФИО>5 ставит вопрос об отмене определения суда, как незаконного и необоснованного.

В частной жалобе представитель администрации муниципального образования <Адрес...> по доверенности <ФИО>8 просит определение суда от <Дата ...> отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от <Дата ...> постановлено перейти к рассмотрению гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является в том числе принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Как следует из материалов дела, часть земельного участка истца согласно проекта межевания выходит за границу населённого пункта, в связи с чем указанная территория была исключена из площади образуемого земельного участка" (по проекту межевания площадь была 9 127 кв.м, по межевому плану стала 9 052 кв.м.

В соответствии со ст. 3.1. Федерального закона от 25.10.2001г. -Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Статьёй 44 Устава муниципального образования <Адрес...>, утвержденного решением городской Думы Краснодара от 19.07.2003г. п.1 О принятии Устава муниципального образования <Адрес...>" определено, что администрация муниципального образования <Адрес...> является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования <Адрес...>. Следовательно, спорный земельный участок был образован в границах населённого пункта (<Адрес...>), из земель, право на распоряжение которыми было предоставлено законом администрации.

Таким образом, решение принято судом о правах и обязанностях администрации муниципального образования <Адрес...>, не привлеченного к участию в деле.

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

При таких обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене в соответствии с п.4 ч.4 ст. 330 ГПК РФ, в связи с нарушением норм процессуального права.

Лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, причину неявки суду не сообщили, в связи с чем, в соответствии со ст. 167, ч.1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие, признав причины их неявки неуважительными.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, частных жалоб, исковое заявление, судебная коллегия приходит к следующему.

Пунктом 3 ст. 6 ЗК РФ установлено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно п. 5 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от <Дата ...> N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу требований ст. 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности. Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу ч. 6 ст. 1 Закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (государственный кадастровый учет).

Среди прочих, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются также являются межевой план подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках - ч. 1 ст. 22 Закона "О государственной регистрации недвижимости".

Частью 2 нормы установлено, что в межевом плане указываются: 1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; 2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; 3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования - ч. 3 ст. 122 Закона "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов дела следует, что <ФИО>6 является собственником доли в размере 19106/384408 в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0000000:287, расположенного по адресу относительно ориентира: Краснодарский край,

<Адрес...>, ООО "Прикубанское", площадью 3 181 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования. Земельный участок снят с кадастрового учета, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <Дата ...> в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:287, расположенного по адресу относительно ориентира: Краснодарский край, <Адрес...>, ООО "Прикубанское", изначальная площадь земельной доли, принадлежащей истцу на праве собственности, составляла 19 106 кв.м.

Наряду с истцом, собственником долей в праве собственности на земельный участок, с кадастровым номером 23:43:0000000:287 являются: <ФИО>9 - доля в праве 20000/384408; <ФИО>9 - доля в праве 20000/384408.

Ввиду недостаточности площади для выдела земельного участка в счет земельной доли, принадлежащей <ФИО>1, между истцом и другими участниками долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:287 соглашение о порядке выдела доли истца не достигнуто.

В связи с чем, <ФИО>6 заказала проект межевания земельных участков у кадастрового инженера <ФИО>10 (аттестат кадастрового инженера 23-11-429) и самостоятельно утвердила проект межевания, как собственник земельной доли.

Из материалов дела следует, что <Дата ...> между <ФИО>1 и ООО "РОЗА ВЕТРОВ" был заключен договор подряда N б/н, предметом которого является проведения кадастровых работ (межевой план) по выделу земельного участка площадью 9 127 кв.м., в счет части земельной доли в размере 19106/384408, принадлежащей <ФИО>1 в границах, указанных в проекте межевания земельных участков от <Дата ...>, подготовленным кадастровым инженером <ФИО>10

По результатам проведения кадастровых работ, <Дата ...> ООО "РОЗА ВЕТРОВ" <ФИО>1 было направлено уведомление, согласно которому, исходный земельный участок с кадастровым номером 23:43:0000000:287 снят с кадастрового учета, в связи с чем, ответчиком было отказано истцу в выполнение кадастровых работ по образованию земельного участка, путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0000000:287, расположенный по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, ООО "Прикубанское", до устранения вышеуказанных обстоятельств.

В уведомлении ООО "РОЗА ВЕТРОВ" от <Дата ...> также указано на то, что часть земельного участка согласно проекта межевания выходит за границу населенного пункта, в связи, с чем при подготовки межевого плана данная территория была исключена из площади образуемого земельного участка, так как земельный участок не может относиться к двум категориям земель одновременно.

Данное расхождение "входит" в погрешность определения площади образуемого участка. В итоге общая площадь образуемого земельного участка составит 9052 кв.м.

Вместе с тем из материалов дела следует, что в границах контуров земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:287 поставлены на государственный кадастровый учет другие земельные участи, в связи с чем, на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0000000:287 отсутствует необходимая площадь для выдела доли истца.

Согласно проекта межевания от <Дата ...>, подготовленного кадастровым инженером <ФИО>10 (внесение изменений в банк данных в графическую и семантическую часть ООО "Прикубанское"

<Адрес...> Краснодарского края (поконтурная ведомость) и посстановления администрации <Адрес...> от <Дата ...> "О реорганизации совхоза "Пашковский" земельный участок, выделяемый в счет части земельной доли, принадлежащей <ФИО>1 расположен в границах отделения - Товарищества "Прикубанское", в связи с чем, проект межевания земельных участков был подготовлен с учетом возможности выдела земельного участка в счет части доли из свободных земель в границах отделение - Товарищества "Прикубанское" (ООО "Прикубанское").

При этом как следует из исковых требований, истец обратился к ответчику за проведением кадастровых работ предусмотренных договором подряда N б/н от <Дата ...>, с целью обращения в уполномоченный орган, осуществляющий ведение Единого государственного реестра недвижимости в связи с внесением изменений в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельном участке, образуемом в счет части земельной доли <ФИО>1