Дата принятия: 01 октября 2020г.
Номер документа: 33-1635/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 01 октября 2020 года Дело N 33-1635/2020
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего Кучукова О.М.
судей Хамирзова М.Х. и Бейтуганова А.З.
при секретаре Кишевой А.А.
с участием представителя Государственного Учреждения - Отделение Пенсионного фонда России по КБР Т.А.Ю.
по докладу судьи Кучукова О.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.Р.А. к Государственному Учреждению - Отделению Пенсионного фонда России по КБР о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, и назначить досрочную страховую пенсию
по апелляционной жалобе М.Р.А.
на решение Нальчикского городского суда КБР от 26 июня 2020 года.
Судебная коллегия
Установила:
М.Р.А. обратилась в Нальчикский городской суд КБР с иском к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда России по КБР (далее - ГУ ОПФР по КБР) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от 11 февраля 2019 года за N 262, возложении на ГУ ОПФ РФ по КБР обязанности включить в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды её работы:
- с 01 августа 1987 года по 21 декабря 1988 года,
- с 01 декабря 1998 года по 30 июля 1999 года,
- с 01 ноября 1998 года по 26 декабря 2002 года,
- с 03 июля 2003 года по 26 июня 2008 года,
- с 26 июня 2008 года по 17 октября 2018 года
и назначить ей досрочную страховую пенсию с 18 октября 2018 года - со дня обращения в Пенсионный фонд.
В обоснование иска указано, что отказывая в назначении пенсии, ответчиком из подсчета специального стажа работы исключены периоды работы:
- с 16 апреля 1979 года по 10 февраля 1981 года в должности санитарки Республиканской стоматологической поликлиники, так как должность не предусмотрена Списками должностей Постановления N 464 от 06 сентября 1991 года и N 781 от 29 октября 2002 года;
- с 01 ноября 1998 года по 26 декабря 2002 года в должности врача-стоматолога ООО санаторий "Голубые ели", так как название учреждения не предусмотрено Постановлениями N 1066 от 22 сентября 1999 года и N 781 от 29 октября 2002 года, в том числе с 01 марта 2000 года по 31 марта 2000 года ввиду отсутствия начисления заработной платы, с 03 марта 2002 года по 13 октября 2002 года - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком;
- с 03 июля 2003 года по 26 июня 2008 года в должности врача-стоматолога-терапевта стоматологического кабинета индивидуального предпринимателя М.Р.А., так как название учреждения не предусмотрено Постановлением N 781 от 29 октября 2002 года. Индивидуальные сведения за указанный период не представлены с указанием кода льготы;
- с 26 июня 2008 года по 17 октября 2018 года в должности врача-стоматолога на правах директора главного врача ООО "Денстар", так как работа в должности руководителя, осуществляющего врачебную деятельность, протекала в учреждении, название которого не предусмотрено Списками, утвержденными Постановлением N 781 от 29 октября 2002 года. Нет информации о том, что она работала в должности врача стоматолога на 1 ставку в подвижном стоматологическом кабинете ООО "Денстар", так как согласно пункту 6 Правил, утверждённых Постановлением N 781 от 29 октября 2002 года, засчитывается работа в подвижных стоматологических кабинетах, являющихся структурными подразделениями организаций. Индивидуальные сведения за указанный период не представлены с указанием кода льготы.
М.Р.А., ссылаясь на нормы действующего законодательства, записи в трудовой книжке и справки, подтверждающие не учтённые ответчиком периоды её работы, указала, что считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью незаконным, так как определенные периоды ее работы должны быть включены в льготный стаж. Отказ во включении этих периодов привёл к тому, что у неё отсутствует необходимый 30-летний специальный стаж.
М.Р.А. в судебное заседание не явилась. Дело рассмотрено в её отсутствие.
В судебном заседании представитель М.Р.А. Ш.Д.З, поддержал заявленные требования, пояснив, что представленные документы подтверждают наличие необходимого стажа, что спорные периоды должны быть включены в специальный стаж. С их учётом на дату обращения к ответчику за назначением пенсии специальный стаж М.Р.А. превышал 30 лет, в силу чего пенсия должна быть ей назначена.
Представитель ГУ ОПФР по КБР Т.Ф.Т. заявленные требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Возражая против заявленных требований, она указала, что отказ ГУ ОПФР по КБР обоснованно и мотивированно отказало во включении в специальный стаж спорных периодов и обоснованно отказало в назначении М.Р.А. досрочной пенсии по приведённым в решении N 262 от 11 февраля 2019 года основаниям.
Решением Нальчикского городского суда КБР от 26 июня 2020 года исковые требования М.Р.А. удовлетворены частично. На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Кабардино-Балкарской Республике возложена обязанность включить в страховой стаж, дающий М.Р.А. право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды: с 01 августа 1987 года по 21 декабря 1988 года, с 01 декабря 1998 года по 30 июля 1999 года. В удовлетворении остальной части иска отказано.
Считая решение суда незаконным и необоснованным, М.Р.А. подала на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда изменить в части отказа во включении периодов работы с 01 ноября 1998 года по 26 декабря 2002 года - работа в должности врача-стоматолога в ООО санаторий "Голубые ели", с 03 июля 2003 года по 26 июня 2008 года - работа в должности врача-стоматолога-терапевта в стоматологическом кабинете ИП "М.Р.А.", с 26 июня 2008 года по 17 октября 2018 года - работа в должности врача-стоматолога на правах директора, главного врача в ООО "Денстар" в специальный стаж, и отказа в назначении М.Р.А. пенсии с момента обращения, то есть с 18 октября 2018 года, приняв новое решение об удовлетворении заявленных в этой части требований. В остальной части решение оставить без изменения.
В обоснование жалобы указано, что12 апреля 1979 года М.Р.А. была принята на работу на должность санитарки рентгенкабинета, 02 февраля 1981 года - освобождена от занимаемой должности. 01 августа 1987 года она была принята на должность врача для прохождения интернатуры на базе Детской многопрофильной больницы в детское отделение раннего возраста N 1, 19 декабря 1988 года - отчислена из интернатуры в связи со сдачей выпускных экзаменов и присвоением квалификации врача-педиатра. 19 января 1989 года была принята в детскую поликлинику на должность врача-педиатра участковой детской поликлиники отделения N 3, 31 октября 1994 года освобождена от занимаемой должности по собственному желанию. С 07 октября 1994 года по 01 августа 1998 года она обучалась в Кабардино- Балкарском Государственном университете. 01 августа1998 года она была принята на должность врача-стоматолога-терапевта, 26 декабря 2002 года - уволена по по собственному желанию. 03 июля 2003 года она была принята на должность врача-стоматолога-терапевта стоматологического кабинета, 26 июня 2008 года уволена по собственному желанию. 26 июня 2008 года была принята на должность врача-стоматолога-терапевта на правах директора, 01 октября 2016 года - Директор ООО "Дентстар" назначена на должность главного врача.
В соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Отсутствие полного наименования должности М.Р.А. в трудовой книжке не является основанием для отказа во включении данных периодов работы в специальный стаж. В трудовую книжку заносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.
Аналогичная позиция приводится в статье 11 II Раздела Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий", а именно документов, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно приказу N 11/1 М.Р.А. принята на должность врача-стоматолога-терапевта 1,0 ставки, на правах директора с 26 июня 2008 года в ПО ООО "Денстар".
Согласно выписки из приказов N 11/1 от 26 июня 2008 года N 43 от 30 сентября 2016 года и справке N 84 от 13 сентября 2018 года в период времени с 26 июня 2008 года по настоящее время, подтверждается, что истец работает в должности врача стоматолога- терапевта на правах директора ООО "Денстар" (Пр.N 11/1 от 26.06.2008г.).
М.Р.А. считает, что она осуществляла лечебную деятельность в учреждении здравоохранения в должности, соответствующей Перечню учреждений, организаций и должностей, работа, в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"). Период работы истца должен быть засчитан в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Согласно справке N 238 от 04 декабря 2018 года в период времени с 01 августа 1998 года по 26 декабря 2002 года М.Р.А. работала в должности врача-стоматолога в ООО санаторий "Голубые ели". Это также подтверждается записями трудовой книжке.
Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 Списку (п. 21 раздела "Наименование учреждений") санатории (курорты), в том числе детские, в которых лечение осуществляется по определенному профилю, включены в перечень, работа в которых подлежит включению в специальный стаж.
Записями в трудовой книжке и справкой N 41 от 13 сентября 2018 года подтверждается, что в период времени с 03 июля 2003 года по 26 июня 2008 года М.Р.А. занимала должность врача стоматолога-терапевта в Стоматологическом кабинете ИП "М.Р.А.". В соответствии с государственным реестром М.Р.А. работала в качестве врача-стоматолога, являлась в период с 03 июля 2003 года по 26 июня 2008 года индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской ЕГРИП, за которые ею производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.
Согласно пункту 2 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464, постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N Ю66 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" до 01 ноября 1999 года работа в качестве врача, занимающегося индивидуальной трудовой деятельностью, включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.
Период времени прохождения интернатуры с 01.08.1987 - 21.12.1988г. в должности врача-интерна в ГБУЗ РДКБ, и с 01.12.1998г. - 30.07.1999г. в должности врача-интерна в ГАУЗ Стоматологической поликлинике 2, должен быть применен льготный порядок исчисления стажа 1 год как 1 год и 6 месяцев.
Согласно пункту 5 указанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре), выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного Минздравом СССР 12.01.1982г., Минвузом СССР 20.01.1982г., интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей - интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам - интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 1, 8, 9, 14, 16, Положения).
Согласно Списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правил исчисления периодов, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, - работа в качестве врачей-специалистов всех наименований, врачей-руководителей учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность в больницах и поликлиниках всех наименований, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
С 01 октября 2001 года по 02 марта 2002 года М.Р.А. находилась в отпуске по беременности и родам, и этот период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном статьёй 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Апеллянт полагает, что исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.
Согласно записям трудовой книжки страховой стаж М.Р.А. составляет: 34 года, 5 месяцев, 18 дней, а стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии - 27 лет, 4 месяца, 23 дня (без учета оспариваемых периодов).
Извещённая о времени и месте судебного разбирательства М.Р.А. на заседание судебной коллегии не явилась, о причинах неявки не сообщила, требований об отложении дела не заявила. В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в её отсутствие.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда КБР Кучукова О.М., обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Государственного Учреждения - Отделение Пенсионного фонда России по КБР Т.А.Ю., возражавшего против доводов жалобы, исследовав материалы дела, проверив в соответствии с положениями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность принятого судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
В соответствии со статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке являются неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными, несоответствие изложенных в решении суда выводов обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение судом норм материального или процессуального права. Таких нарушений судом не допущено.
Разрешая дело и отказывая М.Р.А. в удовлетворении требований о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов её работы с 01 ноября 1998 года по 26 декабря 2002 года в должности врача-стоматолога ООО санаторий "Голубые ели", с 03 июля 2003 года по 26 июня 2008 года в должности врача-стоматолога-терапевта стоматологического кабинета индивидуального предпринимателя М.Р.А., с 26 июня 2008 года по 17 октября 2018 года в должности врача-стоматолога на правах директора главного врача ООО "Денстар", суд обоснованно указал на то, что период её работы с 01 ноября 1998 года по 26 декабря 2002 года в должности врача-стоматолога ООО санаторий "Голубые ели" не может быть включён в специальный стаж, поскольку название учреждения не предусмотрено Постановлениями N 1066 от 22 сентября 1999 года и N 781 от 29 октября 2002 года, поскольку санаторий "Голубые ели" не предназначен для лечения детей. Поскольку период работы в санатории Голубые ели не подлежит включению в специальный стаж, в специальный стаж не подлежит включению и период нахождения М.Р.А. в отпуске по уходу за ребенком с 03 марта 2002 года по 13 октября 2002 года.
Суд обоснованно указал и на то, что период работы с 03 июля 2003 года по 26 июня 2008 года в должности врача-стоматолога-терапевта стоматологического кабинета индивидуального предпринимателя М.Р.А. не подлежит включению в специальный стаж, поскольку название учреждения не предусмотрено Постановлением N 781 от 29 октября 2002 года, поскольку работа у индивидуального предпринимателя не подлежит зачёту в льготный стаж. Доводы ответчика о том, что индивидуальные сведения за указанный период с указанием кода льготы не представлены, также являются обоснованными.
Суд обоснованно отказал в удовлетворении требований М.Р.А. о включении в специальный стаж периода работы М.Р.А. с 26 июня 2008 года по 17 октября 2018 года в должности врача-стоматолога на правах директора главного врача ООО "Денстар", так как работа в должности руководителя, осуществляющего врачебную деятельность, протекала в учреждении, название которого не предусмотрено Списками, утвержденными Постановлением N 781 от 29 октября 2002 года, а также ввиду отсутствия информации о том, что М.Р.А. работала в должности врача стоматолога на 1 ставку в подвижном стоматологическом кабинете ООО "Денстар", так как согласно пункту 6 Правил, утверждённых Постановлением N 781 от 29 октября 2002 года, засчитывается работа в подвижных стоматологических кабинетах, являющихся структурными подразделениями организаций. Индивидуальные сведения за указанный период не представлены с указанием кода льготы.
Проверив правильность принятого судом решения, судебная коллегия находит, что суд, разрешая дело, не допустил нарушений, которые в соответствии с положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могли бы служить основаниями для отмены либо изменения решения суда.
Поскольку суд, разрешая дело, правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую оценку, правильно истолковал и применил материальный закон и не допустил нарушений норм процессуального права, поскольку приведённые в апелляционной жалобе доводы не опровергают изложенных в решении выводов, доводы жалобы не могут служить основаниями для отмены решения суда.
Считая установленным, что суд, разрешая дело, правильно применил материальный закон, не допустил существенных нарушений норм процессуального права, вынес решение, соответствующее установленным обстоятельствам и закону, что по доводам апелляционной жалобы решение суда не может быть отменено либо изменено, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Определила:
Решение Нальчикского городского суда КБР от 26 июня 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу М.Р.А. оставить без удовлетворения.
Председательствующий: О.М. Кучуков.
Судьи: 1. М.Х. Хамирзов.
2. А.З. Бейтуганов.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
