Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 февраля 2022 года Дело N 33-1633/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Герман М.А.,

судей Черемных Н.К. и Сальниковой Н.А.,

при секретаре Шипицыной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-366/2021 (УИД N 38RS0012-01-2021-000653-29) по исковому заявлению прокурора Киренского района, действующего в интересах Еловской Л.Л., к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании решения незаконным в части, взыскании компенсации на проезд к месту отдыха и обратно

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области на решение Киренского районного суда Иркутской области от 22 ноября 2021 года,

установила:

в обоснование исковых требований прокурор Киренского района, действующий в интересах Еловской Л.Л., указал, что последняя является получателем трудовой пенсии по старости, имеет право на компенсацию расходов на проезд к месту проведения отдыха. 29.07.2021 решением ответчика Номер изъят отказано в удовлетворении заявления Еловской Л.Л. о выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту (данные изъяты) по причине осуществления перелета в салоне бизнес класса. Однако, согласно информации (данные изъяты) от 09.11.2021 все тарифы перевозчика относятся к эконом-классу. Еловской Л.Л. 24.03.2021 приобретена перевозка по тарифу "Базовый" без дополнительных услуг по маршруту (данные изъяты) стоимостью 7 799 руб.

Прокурор Киренского района, действующий в интересах Еловской Л.Л., уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил суд признать решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области Номер изъят от 29.07.2021 об отказе Еловской Л.Л. в компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту (данные изъяты) незаконным, взыскать с ответчика в пользу Еловской Л.Л. компенсацию на проезд к месту отдыха и обратно в сумме 7 799 руб.

Решением Киренского районного суда Иркутской области от 22.11.2021 исковые требования прокурора Киренского района, действующего в интересах Еловской Л.Л., удовлетворены.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы ответчик указывает, что Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда, утвержденными постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 N 176, компенсация стоимости проезда осуществляется при предоставлении пенсионером проездных документов. Между тем представленный истцом электронный авиабилет по маршруту (данные изъяты) не соответствуют требованиям подп. "г" п. 10 Правил. Полагает, что суд неправомерно принял в качестве доказательства проезда Еловской Л.Л. справку (данные изъяты) от 09.11.2021, поскольку оплата стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится пенсионным органом по заявлению с приложением только проездных документов, согласно подп. 1 п. 9 Правил. Таким образом, ответчик был не вправе возмещать расходы, несение которых не было подтверждено проездными документами установленной формы.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу исполняющий обязанности прокурора Киренского района ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие истца и ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Герман М.А., объяснения прокурора, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В целях реализации Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно п. п. 3, 9 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании заявления о компенсации и проездных документов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Еловская Л.Л. является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, зарегистрирована и проживает в г. Киренск Иркутской области, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что подтверждается копиями пенсионного удостоверения и паспорта.

В 2021 году Еловская Л.Л. выезжала к месту отдыха в (данные изъяты) и обратно в г. Киренск, в том числе по маршруту (данные изъяты).

16.07.2021 Еловская Л.Л. обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о выплате компенсации в виде возмещения фактических расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Решением ответчика от 29.07.2021 Номер изъят Еловской Л.Л. был оплачен проезд по маршруту (данные изъяты) (автобус) в размере 4 000 руб., в оплате проезда по маршруту (данные изъяты) (воздушный транспорт), (данные изъяты) (автобус) было отказано.

Из уведомления ответчика следует, что в выплате части стоимости проезда по маршруту (данные изъяты) было отказано по причине несоответствия электронного авиабилета требованиям пп. "г" п. 10 Правил, поскольку согласно представленному авиабилету Еловская Л.Л. осуществляла перелет по указанному маршруту в салоне бизнес-класса.

В подтверждение проезда Еловской Л.Л. представлен электронный билет (маршрут/квитанция) от 24.03.2021 Номер изъят, приобретенный у (данные изъяты), кассовый чек от 24.03.2021, посадочный талон, согласно которому пассажиром Еловской Л.Л. 05.05.2021 был осуществлен авиаперелет рейсом Номер изъят, по маршруту (данные изъяты), стоимость билета (тариф) - 7 799 руб., сбор ZZ - 185 руб., сервисный сбор - 500 руб.

Согласно ответу (данные изъяты) от 09.11.2021 Номер изъят все тарифы перевозчика относятся к эконом-классу. Еловской Л.Л. 24.03.2021 приобретена перевозка по коду бронирования Номер изъят по маршруту (данные изъяты), рейс Номер изъят от 05.05.2021, стоимостью 7 799 руб. Фактически перелет по указанному маршруту Еловской Л.Л. совершен, о чем имеется информация в системе бронирования авиакомпании. Перевозка приобретена по тарифу "Базовый", билеты невозвратные, дополнительные услуги в указанную стоимость не включены.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что Еловская Л.Л. имеет право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации. Представленными в материалы дела доказательствами подтверждаются факт несения пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, размер этих расходов, в том числе факт перелета пенсионера по маршруту (данные изъяты) экономическим классом.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, были предметом оценки суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку установленных фактических обстоятельств по делу и не могут поставить под сомнение правильные выводы суда первой инстанции.

Юридически значимыми обстоятельствами в данном случае являются факт несения расходов пенсионером на проезд к месту отдыха и обратно и размер этих расходов. Данные обстоятельства судом первой инстанции установлены и подтверждены представленными доказательствами, исследованными в их совокупности, из которых достоверно установлены принадлежность проездных документов Еловской Л.Л., факт несения ею расходов на их приобретение, размер данных расходов. Право пенсионера на компенсацию понесенных расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно не может быть поставлено в зависимость от соблюдения либо несоблюдения транспортной организацией установленных правил оформления проездных документов.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда первой инстанции, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Киренского районного суда Иркутской области от 22 ноября 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий

М.А. Герман

        Судьи

        Н.К. Черемных        Н.А. Сальникова


Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 3 марта 2022 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка