Определение Судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 19 мая 2020 года №33-1633/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 мая 2020 года Дело N 33-1633/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Доржиевой Б.В.,
судей Подшиваловой Н.С., Казакевич Ю.А.,
при помощнике судьи Лопатиной О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Чите 19 мая 2020 г. гражданское дело по иску Улыбышевой О. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонному) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении такого вида пенсии,
по апелляционной жалобе истца Улыбышевой О.А.
на решение Центрального районного суда города Читы от 13 июня 2019 г. (в редакции определения об исправлении описки того же суда от 23 июля 2019 г.), которым постановлено:
Исковые требования Улыбышевой О. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонному) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж Улыбышевой О. А. в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" в исчислении как один год и шесть месяцев периоды работы с 25.04.2001 по 07.10.2001, с 19.10.2001 по 07.01.2002, с 10.01.2002 по 24.03.2002, с 29.03.2002 по 21.04.2002, с 25.04.2002 по 03.09.2002, с 01.01.2004 по 21.01.2004, с 23.01.2004 по 23.02.2004, с 27.02.2004 по 11.03.2004, с 01.09.2005 по 09.10.2005 в должности врача акушера-гинеколога, с 10.10.2005 по 21.11.2005, с 25.11.2005 по 12.12.2005, с 16.12.2005 по 09.01.2006, с 14.01.2006 по 20.03.2006, с 25.03.2006 по 12.04.2006, с 15.04.2006 по 03.06.2006, с 08.06.2006 по 22.10.2006, с 27.10.2006 по 10.12.2006, с 16.12.2006 по 23.01.2007, с 27.01.2007 по 04.03.2007, с 08.03.2007 по 13.11.2007, с 01.07.2009 по 19.07.2009, с 21.07.2009 по 06.08.2009, с 08.08.2009 по 20.12.2009, с 25.12.2009 по 23.02.2010, с 26.02.2010 по 14.03.2010, с 17.03.2010 по 05.04.2010, с 10.04.2010 по 10.05.2010, с 12.05.2010 по 03.08.2010, периоды нахождения на семинарах 21.03.2006 по 24.03.2006, с 23.10.2006 по 26.10.2006, с 06.04.2010 по 09.04.2010, периоды нахождения в командировках с 18.12.2001 по 21.12.2001, с 08.01.2002 по 09.01.2002, с 22.04.2002 по 24.04.2002, с 22.11.2005 по 24.11.2005, с 13.12.2005 по 15.12.2005, с 10.01.2006 по 13.01.2006, с 04.06.2006 по 07.06.2006, с 05.03.2007 по 06.03.2007, с 24.01.2007 по 26.01.2007, периодов нахождения в командировках с 21.12.2009 по 24.12.2009, с 03.03.2014 по 28.03.2014 и 16.05.2016 по 27.05.2016".
В удовлетворении заявления в остальной части отказать".
Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Доржиевой Б.В., судебная коллегия
установила:
Улыбышева О.А. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что 13 января 2018 г. ею было подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением заместителя руководителя УПФР в г.Чите Забайкальского края (межрайонного) N от 25 мая 2018 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ. В продолжительность стажа на соответствующих видах работ необоснованно не включены в льготном исчислении периоды работы с 23.01.2000 по 01.04.2000, с 07.04.2000 по 17.12.2000, с 21.12.2000 по 09.01.2001, с 12.01.2001 по 23.01.2001, с 27.01.2001 по 07.10.2001, с 19.10.2001 по 07.01.2002, с 10.01.2002 по 24.03.2002, с 29.03.2002 по 21.04.2002, с 25.04.2002 по 14.10.2002, с 19.10.2002 по 18.11.2002, с 23.11.2002 по 12.01.2003, с 16.01.2003 по 05.04.2003. с 27.04.2003 по 09.09.2003, с 13.09.2003 по 07.12.2003, с 13.12.2003 по 14.12.2003, с 18.12.2003 по 21.12.2003, с 23.12.2003 по 21.01.2004, с 23.01.2004 по 23.02.2004, с 27.02.2004 по 11.03.2004 в должности врача акушера-гинеколога в Акшинской центральной районной больнице; с 01.08.2005 по 09.10.2005 в должности врача акушера-гинеколога, с 10.10.2005 по 21.11.2005, с 25.11.2005 по 12.12.2005. с 16.12.2005 по 09.01.2006, с 14.01.2006 по 20.03.2006, с 25.03.2006 по 12.04.2006, с 15.04.2006 по 03.06.2006, с 08.06.2006 по 22.10.2006, с 27.10.2006 по 10.12.2006, с 16.12.2006 по 23.01.2007, с 27.01.2007 по 04.03.2007, с 08.03.2007 по 13.11.2007, с 09.02.2009 по 28.02.2009, с 29.03.2009 по 13.06.2009, с 19.06.2009 по 19.07.2009, с 21.07.2009 по 06.08.2009, с 08.08.2009 по 20.12.2009, с 25.12.2009 по 23.02.2010, с 26.02.2010 по 14.03.2010, с 17.03.2010 по 05.04.2010, с10.04.2010 по 10.05.2010, с 12.05.2010 по 03.08.2010 в должности районного врача акушера-гинеколога и заведующей родильного отделения в Акшинской центральной районной больнице. Кроме того, в специальный стаж не включены в льготном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.09.1999 по 22.01.2000, с 01.03.2009 по 28.03.2009, с 03.03.2014 по 28.03.2014, с 16.05.2016 по 27.05.2016; периоды участия в семинарах с 02.04.2000 по 06.04.2000, с 18.12.2000 по 21.12.2000, с 10.09.2003 по 12.09.2003, с 08.12.2003 по 12.12.2003, с 21.03.2006 по 24.03.2006, с 23.10.2006 по 26.10.2006, с 14.06.2009 по 18.06.2009, с 06.04.2010 по 09.04.2010; периоды нахождения в командировках с 10.01.2001 по 11.01.2001, с 18.12.2001 по 21.12.2001, с 08.01.2002 по 09.01.2002, с 25.03.2002 по 28.03.2002, с 22.04.2002 по 24.04.2002, с 15.10.2002 по 18.10.2002, с 19.11.2002 по 22.11.2002, с 13.01.2003 по 15.01.2003, с 06.04.2003 по 26.04.2003, с 22.11.2005 по 24.11.2005, с 13.12.2005 по 15.12.2005, с 10.01.2006 по 13.01.2006, с 04.06.2006 по 07.06.2006, с 05.03.2007 по 06.03.2007, с 24.01.2007 по 26.01.2007, с 21.12.2009 по 24.12.2009. Также не были включены в специальный стаж периоды работы с 09.12.2004 по 15.12.2004, с 31.05.2005 по 01.04.2005, с 04.10.2012 по 31.03.2013, с 03.03.2014 по 28.03.2014, с 16.05.2016 по 27.05.2016 в связи с отсутствием в сведениях индивидуального персонифицированного учета кода льготы.
Полагая, что все вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж, так как факт ее работы в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими Списками, подтверждается данными трудовой книжки, иными документами, просила суд возложить на ответчика обязанность включить указанные выше периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев; назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 13 января 2018 г. (том 1 л.д.5-16).
Определением суда от 05 октября 2017 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена ГУЗ "Акшинская центральная районная больница" (том 1 л.д. 1-3).
Судом постановлено приведенное выше решение (том 4 л.д. 66-76).
В апелляционной жалобе Улыбышева О.А. выражает несогласие с решением суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения в командировках, на семинарах, на курсах повышения квалификации, а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Просит в этой части решение суда отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме (том 4 л.д.83-87).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 8 октября 2019 г. решение Центрального районного суда г. Читы от 13 июня 2019 г. (с учетом определения этого же суда от 23 июля 2019 г. об исправлении описок), частично изменено, абзац второй решения изложен в следующей редакции: "Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" в льготном исчислении (как один год работы за один год и шесть месяцев) следующие периоды работы: с 25 апреля 2001 г. по 7 октября 2001 г., с 19 октября 2001 г. по 7 января 2002 г., с 10 января 2002 г. по 24 марта 2002 г., с 29 марта 2002 г. по 21 апреля 2002 г., с 25 апреля 2002 г. по 3 сентября 2002 г., с 1 января 2004 г. по 21 января 2004 г., с 23 января 2004 г. по 23 февраля 2004 г., с 27 февраля 2004 г. по 11 марта 2004 г., с 1 сентября 2005 г. по 9 октября 2005 г. в должности врача акушера-гинеколога Акшинской центральной районной больницы, с 10 октября 2005 г. по 21 ноября 2005 г., с 25 ноября 2005 г. по 12 декабря 2005 г., с 16 декабря 2005 г. по 9 января 2006 г., с 14 января 2006 г. по 20 марта 2006 г., с 25 марта 2006 г. по 12 апреля 2006 г., с 15 апреля 2006 г. по 3 июня 2006 г. с 8 июня 2006 г. по 22 октября 2006 г., с 27 октября 2006 г. по 10 декабря 2006 г., с 16 декабря 2006 г. по 23 января 2007 г., с 27 января 2007 г. по 4 марта 2007 г., с 8 марта 2007 г. по 13 ноября 2007 г., с 1 июля 2009 г. по 19 июля 2009 г., с 8 августа 2009 г. по 20 декабря 2009 г., с 25 декабря 2009 г. по 23 февраля 2010 г., с 26 февраля 2010 г. по 14 марта 2010 г., с 17 марта 2010 г. по 5 апреля 2010 г., с 10 апреля 2010 г. по 10 мая 2010 г., с 12 мая 2010 г. по 3 августа 2010 г. в должности врача акушера-гинеколога родильного отделения Акшинской центральной районной больницы, периоды нахождения на семинарах с 21 марта 2006 г. по 24 марта 2006 г., с 23 октября 2006 г. по 26 октября 2006 г., с 6 апреля 2010 г. по 9 апреля 2010 г., периоды нахождения в командировках с 18 декабря 2001 г. по 21 декабря 2001 г., с 8 января 2002 г. по 9 января 2002 г., 25 марта 2002 г. по 28 марта 2002 г., с 22 апреля 2002 г. по 24 апреля 2002 г., с 22 ноября 2005 г. по 24 ноября 2005 г., с 13 декабря 2005 г. по 15 декабря 2005 г., с 10 января 2006 г. по 13 января 2006 г., с 4 июня 2006 г. по 7 июня 2006 г., с 5 марта 2007 г. по 6 марта 2007 г., с 24 января 2007 г. по 26 января 2007 г., с 21 декабря 2009 г. по 24 декабря 2009 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 3 марта 2014 г. по 28 марта 2014 г. и 16 мая 2016 г. по 27 мая 2016 г.; в календарном исчислении периоды работы с 23 января 2000 г. по 24 апреля 2001 г., с 4 сентября 2002 г. по 31 декабря 2003 г. в должности врача акушера-гинеколога Акшинской центральной районной больницы, с 1 августа 2005 г. по 31 августа 2005 г., с 9 февраля 2009 г. по 30 июня 2009 г. в должности врача акушера-гинеколога родильного отделения Акшинской центральной районной больницы, периоды нахождения на семинарах с 2 апреля 2000 г. по 6 апреля 2000 г., с 18 декабря 2000 г. по 21 декабря 2000 г., с 10 сентября 2003 г. по 12 сентября 2003 г., с 8 декабря 2003 г. по 12 декабря 2003 г., с 14 июня 2009 г. по 18 июня 2009 г., периоды нахождения в командировках с 10 января 2001 г. по 11 января 2001 г., с 15 октября 2002 г. по 18 октября 2002 г., с 19 ноября 2002 г. по 22 ноября 2002 г., с 13 января 2003 г. по 15 января 2003 г., с 6 апреля 2003 г. по 26 апреля 2003 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22 сентября 1999 г. по 22 января 2000 г., с 1 марта 2009 г. по 28 марта 2009 г.".
Решение в части отказа в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости отменено, в указанной части принято новое решение об удовлетворении указанного искового требования; на ответчика возложена обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 13 января 2018 г.
В остальной части решение оставлено без изменения (том 4 л.д.118-127).
Определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 февраля 2020 г. N 88-4062/2020 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 08 октября 2019 г. в части удовлетворения исковых требований о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости отменено, в указанной части дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции (том 4 л.д. 188-196).
Таким образом, решение суда проверяется лишь в части отказа в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с 13 января 2018 г. (с учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж истца на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 8 октября 2019 г.).
В судебное заседание представитель третьего лица ГУЗ "Акшинская ЦРБ" не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Руководствуясь ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения истца Улыбышевой О.А., полагавшей, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости продолжительность специального стажа действительно составляла менее 30 лет, тогда как она работала и в селе, и в городе, но тем не менее поддержавшей жалобу в части несогласия с решением суда об отказе в назначении пенсии, объяснения представителя ответчика Зверевой О.А., полагавшей, что решение в части отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии с 13 января 2018 г. является законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы в рассматриваемой части, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, решением руководителя УПФР в г. Чите (межрайонного) от 25 июня 2018 г. N 3311 Улыбышевой О.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", то есть в связи с осуществлением медицинской деятельности, ввиду недостаточности специального стажа работы, продолжительность которого была определена пенсионным органом равной 14 годам 01 месяцу 23 дням.
Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о включении в специальный стаж истца дополнительно 11 лет 5 месяцев 18 дней. С учетом периодов работы, включенных в специальный стаж истца решением пенсионного органа в бесспорном порядке, всего на момент обращения специальный стаж составил 25 лет 07 месяцев 23 дней (как указано в апелляционном определении).
При этом в указанную продолжительность специального стажа включены периоды работы истца как в городе (г.Чита, г.Шилка Забайкальского края), так и в сельской местности (с.Акша Забайкальского края), то есть имеет место быть т.н. смешанный стаж.
Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент подачи истцом заявления о назначении пенсии и принятия пенсионным органом решения об отказе в назначении пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Отсюда следует, что в данном случае для назначения досрочной страховой пенсии по старости истцу, работавшей как в городе, так и в сельской местности (с.Акша), продолжительность специального стажа должна быть не менее 30 лет, либо стаж работы только в сельской местности должен составлять не менее 25 лет.
Из данных о стаже, представленных в судебную коллегию и приобщенных к материалам дела с целью проверки юридически значимых обстоятельств по делу, следует, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (13 января 2018 г.) специальный стаж работы истца в сельской местности составлял менее 25 лет, а специальный стаж работы как в городе, так и в сельской местности (смешанный стаж) - менее 30 лет (том 4 л.д.211-222). Данное обстоятельство не оспаривается и самой Улыбышевой О.А.
Отсюда следует, что вопреки доводам апелляционной жалобы, оснований для назначения истцу такого вида пенсии с 13 января 2018 г. не имеется. Вывод суда в указанной части соответствует обстоятельствам делам, основан на правильном применении норм материального права.
При таком положении оснований для отмены решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Улыбышевой О.А. о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с 13.01.2018 не имеется. Решение суда в указанной части следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Читы от 13 июня 2019 г. (в редакции определения об исправлении описки этого же суда от 23 июля 2019 г.) в части отказа в удовлетворении исковых требований Улыбышевой О. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости оставить без изменения, апелляционную жалобу в указанной части - без удовлетворения.
Председательствующий: Б.В. Доржиева
Судьи: Н.С. Подшивалова
Ю.А. Казакевич


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка