Дата принятия: 16 июня 2020г.
Номер документа: 33-1633/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июня 2020 года Дело N 33-1633/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего - Дмитриевой Г.И.,
судей - Шнытко С.М., Коженовой Т.В.,
при секретаре (помощнике судьи) - Скорубской Г.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе военного комиссариата Смоленской области на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 19 февраля 2020 г.
Заслушав доклад судьи Шнытко С.М., возражения представителя Кочегина В.П. - Давыдовой О.Л. относительно доводов жалобы, объяснения представителя УМВД России по Смоленской области Божженкова В.П.,
установила:
Кочегин В.П. обратился в суд с иском к военному комиссариату Смоленской области (далее - Военный комиссариат, ВКСО) о признании незаконным решения от (дата) о приостановлении выплаты пенсии с (дата), ее взыскании за период с <данные изъяты>, ссылаясь на незаконность действий ВКСО, связанных с приостановлением ему выплаты назначенной пенсии за выслугу лет; временный выезд на территорию Республики Беларусь (РБ) за оформлением документов, где права на какую-либо пенсию не имеет.
Определением суда от 29.01.2020 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено УМВД России по Смоленской области (л.д. 84-86).
В судебном заседании Кочегин В.П. и его представитель Ковалева Т.С. заявленные требования поддержали, указав, что в сентябре 2017 г. у Кочегина В.П. закончился срок действия белорусского паспорта и для его обмена он выезжал в РБ; Кочегин В.П. - фактически проживает с семьей дочери по адресу: ...
Представитель ответчика Городничев Ю.М. иск не признал, указав, что (дата) из военной прокуратуры поступили сведения о регистрации истца в г. Бобруйске, где не исключена возможность получения им выплат по линии Министерства обороны РБ.
Представитель УМВД России по Смоленской области Лукашова Н.А. в судебном заседании ссылалась на то, что истец является гражданином Российской Федерации.
Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 19.02.2020 исковые требования Кочегина В.П. удовлетворены: признано незаконным решение ВКСО N о приостановлении выплаты пенсии Кочегину В.П. с (дата). На военный комиссариат Смоленской области возложена обязанность начислить и выплатить Кочегину В.П. пенсию за период с <данные изъяты>
В апелляционной жалобе военный комиссариат Смоленской области просит решение отменить и принять новое - об отказе Кочегину В.П. в иске, указывая на нарушение норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.
Статьей 64 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" предусмотрено, что пенсии, предусмотренные настоящим Законом, выплачиваются лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации.
В силу ст. 1 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", участниками которого являются Республика Беларусь и Россия (наряду с другими государствами), пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (далее - Соглашение от 13.03.1992).
Пенсионное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил государств - участников Содружества регулируется специальным Соглашением (ст. 2 указанного Соглашения).
В соответствии со ст. 1 Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников Содружества Независимых Государств от 15.05.1992 (далее - Соглашение от 15.05.1992) пенсионное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил государств - участников Содружества осуществляется на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников, на территории которых проживают указанные военнослужащие.
Статьей 7 Соглашения от 13.03.1992 определено, что при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государств - участников Соглашения по новому месту жительства пенсионера.
Таким образом, необходимым условием выплаты пенсии на территории Российской Федерации является постоянное проживание пенсионера в России; переселение пенсионера в пределах государств-участников названных выше Соглашений влечет за собой прекращение выплаты ему пенсии по прежнему месту жительства в случае, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Кочегин В.П. является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, с (дата) состоит на пенсионном обеспечении в ВКСО и получает пенсию за выслугу лет, назначенную в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"; имеет гражданство Российской Федерации и Республики Беларусь.
С (дата) выплата пенсии Кочегину В.П. приостановлена в связи с наличием регистрации на территории РБ с (дата) (решение от (дата) ).
С (дата) выплата пенсии Кочегину В.П. возобновлена.
Исследовав письменные доказательства, заслушав объяснения лиц участвующих в деле, показания свидетелей Гавриш В.Е., Кудринской Н.Н., Кудринского В.А. о постоянном проживании Кочегина В.П. по адресу: г... и наличии у него регистрации по адресу: ..., суд первой инстанции исходил из того, что, несмотря на регистрацию истца с (дата) по адресу: (дата), доказательств его переезда на постоянное место жительство на территорию РБ и сведений о приобретении истцом права на пенсионное обеспечение в Республике Беларусь ответчиком не представлено, пенсионное дело истца по настоящее время находится в ВКСО, на пенсионном учете в военном комиссариате г... он не состоит и пенсию не получает, с учетом этого, пришел к выводу об отсутствии оснований для приостановления с (дата) ему выплаты пенсии и возложении обязанности на ВКСО произвести начисление и выплату истцу недополученной пенсии за <данные изъяты>
Судебная коллегия находит данные выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.
Учитывая, что Кочегин В.П. является гражданином Российской Федерации, других источников существования, кроме российской пенсии, не имеет, его выезд на территорию Республики Беларусь носил временный характер, то вывод суда о наличии оснований для начисления и взыскания недополученной истцу пенсии за выслугу лет является обоснованным.
Основания приостановления выплаты пенсии установлены ст. 6 вышеупомянутого Закона от 12.02.1993 г. N 4468-1. Вместе с тем, временный выезд пенсионера, на которого распространяется действие этого Закона, к числу таких оснований не относится.
Каких-либо доказательств, ставящих под сомнение достоверность сведений о постоянном месте жительства истца в Российской Федерации, ответчиком вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм материального и процессуального законодательства по делу не установлено. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 19 февраля 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу военного комиссариата Смоленской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
