Дата принятия: 23 сентября 2019г.
Номер документа: 33-16328/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 сентября 2019 года Дело N 33-16328/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Михайлова Г.В.,
судей Голубовой А.Ю., Криволапова Ю.Л.,
при секретаре Макаренко З.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации г.Новошахтинска к Иоффе Оксане Николаевне, Полуниной Валентине Ивановне, Евлашкину Сергею Алексеевичу, Крикуновой Людмиле Дмитриевне, Борщевой Александре Ивановне, Администрации г.Новошахтинска Ростовской области о признании прекращенным зарегистрированного права собственности на квартиру и снятии с кадастрового учета, по апелляционной жалобе Крикуновой Людмилы Дмитриевны на решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 14 июня 2019 года.
Заслушав доклад судьи Голубовой А. Ю., судебная коллегия
установила:
истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что в БТИ г. Новошахтинска, зарегистрирован жилой многоквартирный дом, а также расположенные в нем 12 квартир по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Земельный участок под данным многоквартирным домом поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН
Исходя из сведений Росреестра, по указанному адресу на государственном кадастровом учете состоят объект капитального строительства: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - здание многоквартирного жилого дома; НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - квартира 1 (собственники по Росреестру - муниципальное образование "Город Новошахтинск"); НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - квартира 3 (собственник по Росреестру - Иоффе О.Н.); НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - квартира 4 (собственник по Росреестру - Полунина В.И.); НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - квартира 6 (собственник по МП БТИ - Евлашкин С.А.); НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - квартира 8 (собственник по Росреестру-Крикунова Л.Д.); НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - квартира 10 (собственник по Росреестру - Борщева А.И.); НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - гараж, права не зарегистрированы.
По данным МП БТИ г. Новошахтинска собственником квартир 2, 5, 7, 9, 11, 12 в указанном многоквартирном доме, которые не состоят на кадастровом учете, являются: муниципальное образование "Город Новошахтинск". Указанное здание жилого дома и входящие в его состав объекты (квартиры) и вспомогательные строения прекратили свое существование связи с разрушением конструктивных элементов жилого дома. Данный факт подтвержден справкой МП БТИ г. Новошахтинск.
Ответчики на протяжении длительного времени фактически не предприняли мер к восстановлению рассматриваемого МКД. Прекратили свое существование также и вспомогательные к МКД сооружения, расположенные на данном земельном участке, право собственности на которые нигде не зарегистрировано.
На основании изложенного, истец просил суд признать прекращенным зарегистрированное право собственности муниципального образования "Город Новошахтинск" на квартиры N 1, 2, 5, 7, 9, 11, 12, расположенные по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; признать прекращенным зарегистрированное право собственности Иоффе О.Н. на квартиру N 3 с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН расположенную по вышеуказанному адресу, признать прекращенным зарегистрированное право собственности Полуниной В.И. на квартиру N 4 с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; признать прекращенным зарегистрированное право собственности Евлашкина С.А. на квартиру N 6 с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН признать прекращенным зарегистрированное право собственности Крикуновой Л.Д. на квартиру N 8 с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; признать прекращенным зарегистрированное право собственности Борщевой А.И. на квартиру N 10 с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; снять с кадастрового учета объекты недвижимости с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в связи с прекращением существования объектов недвижимости.
Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 14 июня 2019 года исковые требования были удовлетворены.
Суд признал прекращенным зарегистрированное право собственности муниципального образования "Город Новошахтинск" на квартиры N 1, 2, 5, 7, 9, 11, 12, расположенные по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
Признал прекращенным зарегистрированное право собственности Иоффе О.Н. на квартиру N 3, с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенную по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
Признал прекращенным зарегистрированное право собственности Полуниной В.И. на квартиру N 4, с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенную по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
Признал прекращенным зарегистрированное право собственности Евлашкина С.А. на квартиру N 6, с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенную по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН 8.
Признал прекращенным зарегистрированное право собственности Крикуновой Л.Д. на квартиру N 8, с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенную по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
Признал прекращенным зарегистрированное право собственности Борщевой А.И. на квартиру N 10, с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенную по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
Признал подлежащими снятию с кадастрового учета объекты недвижимости с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в связи с прекращением существования объектов недвижимости.
Не согласившись с решением суда, Крикунова Л.Д. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.
По мнению ответчика, истцом избран ненадлежащий способ защиты права, так как иск о признании права отсутствующим (в данном случае прекращенным) прямо не предусмотрен действующим законодательством, однако он выработан в судебной практике на уровне высших судебных инстанций и применяется только в исключительных случаях.
Обращает внимание на то, что истец не является ни фактическим владельцем, ни собственником всего земельного участка, расположенного под многоквартирным домом и под гаражом. Правовых выводов о наличии права муниципальной собственности на земельный участок под многоквартирным домом и гаражом в судебном решении не содержится.
В жалобе отмечается, что собственники квартир N8 и N10 жилого дома не были включены в список лиц имеющих право на приобретение нового жилья.
Кроме того, в деле отсутствуют какие-либо сведения о сносе спорного многоквартирного жилого дома, также отсутствуют какие либо сведения о сносе спорного многоквартирного жилого дома, также отсутствуют какие либо доказательства об отказе собственников от права собственности на квартиры, не приведено каких либо подтверждений, что все лица, имеющие квартиры в многоквартирном доме обеспечены иным жильем или им выплачена денежная компенсация взамен утраченного (подлежащего сносу) жилья.
Администрация г. Новошахтинска Ростовской области подала свои возражения на апелляционную жалобу, в которых просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
Истец Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска подал свои возражения на апелляционную жалобу, в которых просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.
Ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав в судебном заседании пояснения представителя КУИ Администрации города Новошахтинска, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда.
Судом установлено, что на территории г. Новошахтинска расположен и зарегистрирован жилой 12-квартирный дом. Земельный участок под данным многоквартирным домом поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
Исходя из сведений Росреестра, по указанному адресу на государственном кадастровом учете состоят следующие объекты: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - здание многоквартирного жилого дома; НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - квартира 1 (собственник муниципальное образование "Город Новошахтинск"); НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - квартира 3 (собственник - Иоффе О.Н.); НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН -квартира 4 (собственник Полунина В.И.); НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН -квартира 6 (собственник Евлашкин С.А.); НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - квартира 8 (собственник Крикунова Л.Д.); НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - квартира 10 (собственник Борщева А.И.); НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - гараж, права не зарегистрированы.
По данным МП БТИ г. Новошахтинска собственником жилых помещений в указанном многоквартирном доме, которые не стоят на кадастровом учете - квартир 2, 5, 7, 9, 11, 12 является муниципальное образование "Город Новошахтинск".
В судебном заседании также установлено, что АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН признан непригодным для проживания, а граждане, в нем проживавшие и имеющие право быть участниками программы переселения в рамках программы реструктуризации предприятий угольной промышленности, включены в Список граждан, подлежащих переселению
Из материалов дела также следует, что переселение жильцов данного дома начато в первом квартале 2009 г. и окончено в 2017 г.
Судом также установлено, что здание жилого АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и входящие в его состав объекты (квартиры) и вспомогательные строения прекратили свое существование связи с разрушением конструктивных элементов жилого дома. Данный факт подтвержден справкой МП БТИ г. Новошахтинска от 17.12.2018, и не отрицался ответчиком Крикуновой Л.Д. в судебном заседании.
Также судом установлен факт отсутствия строений на земельном участке, расположенном по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, гараж 1, а также отсутствие зарегистрированных в установленном порядке прав на указанное имущество.
Принимая решение по делу, суд исходил из того, что спорный объект утратил свойства объекта гражданских прав, а также утратил возможность его восстановления, учитывая, что кроме разрушения конструктивных элементов, в данном доме также отсутствуют сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения, предназначенные для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных. Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.
Кроме этого, суд также учитывал, что фактически разрушение данного дома, в том числе и квартиры N 8, зарегистрированной на праве собственности за ответчиком Крикуновой Л.Д., произошло, помимо самого факта признания дома непригодным для проживания, и ввиду отказа собственников от права собственности, что также является одним из оснований прекращения права собственности в соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ.
Указав, что все жильцы из спорного многоквартирного дома из принадлежащих им жилых помещений выехали и фактически отстранились от исполнения обязанностей по сохранению объектов недвижимости, суд посчитал, ответчики фактически отказались от право собственности на принадлежащие им жилые помещения.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что иным способом, кроме признания прекращенным права собственности на спорные объекты и снятия их с кадастрового учета, истец, обладающий распорядительными полномочиями в отношении земельных участков, находящихся в границах муниципального образования "Город Новошахтинск", государственная собственность на которые не разграничена в установленном законом порядке, лишен возможности реализовать свои правомочия в отношении земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в связи с чем суд посчитал заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, полагая их обоснованными и соответствующими фактическим обстоятельствам дела, нормам материального права.
В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В силу п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии со ст. 211 Гражданского кодекса Российской Федерации риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.
Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации является гибель или уничтожение этого имущества.
Под гибелью или уничтожением в соответствии с гражданским законодательством понимается необратимое физическое прекращение существования вещи в первоначальном виде, которое делает невозможным удовлетворение исходных потребностей собственника.
Таким образом, возможность осуществления прав собственника и беспрепятственная реализация его правомочий обусловлены в числе прочего и выполнением установленных законом обязанностей по содержанию и сохранению в надлежащем виде принадлежащего имущества. Устранение лица от выполнения таких обязанностей влечет для него неблагоприятные последствия.
Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно руководящим разъяснениям, изложенным в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.1980 N 4 "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом", поскольку участники общей долевой собственности имеют равные права в отношении общего имущества пропорционально своей доле в нем, суд при выделе доли в натуре должен передать сособственнику часть жилого дома и нежилых построек, соответствующую по размеру и стоимости его доле, если это возможно без несоразмерного ущерба хозяйственному назначению строений. Под несоразмерным ущербом хозяйственному назначению строения следует понимать существенное ухудшение технического состояния дома, превращение в результате переоборудования жилых помещений в нежилые, предоставление на долю помещений, которые не могут быть использованы под жилье из-за малого размера площади или неудобства пользования ими, и т.п.
В силу ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает необоснованным довод жалобы о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку, в данном случае, с учетом установленных по делу указанных выше обстоятельств, иным способом, кроме признания прекращенным права собственности на спорные объекты и снятия их с кадастрового учета, истец, лишен возможности реализовать свои правомочия в отношении земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН,
Что касается доводов о том, что истец не является ни фактическим владельцем, ни собственником всего земельного участка, расположенного под многоквартирным домом и под гаражом, то они также подлежат отклонению.
С учетом того, что ФЗ от 25.10.2001 N137-ФЗ " О введении в действие Земельного кодекса РФ" и решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010 N202 правомочие по распоряжению этим земельным участком относится к компетенции истца, который имеет право на обращение с настоящим иском в суд, так как обладает распорядительными полномочиями в отношении земельных участков, находящихся в границах муниципального образования "Город Новошахтинск", государственная собственность на которые не разграничена в установленном законом порядке.
Доводы о том, что собственники квартир N8 и N10 жилого дома не были включены в список лиц имеющих право на приобретение нового жилья, применительно к рассматриваемому спору, правового значения не имеют. Из дела не усматривается прямая взаимосвязь между включением ответчиков в список лиц имеющих право на приобретение нового жилья и разрешением вопроса о признании прекращенным зарегистрированного права собственности, в том числе и Крикуновой Л.Д. на АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН
Аргументы Крикуновой Л.Д. об отсутствии сведений о сносе спорного многоквартирного жилого дома, а также каких-либо доказательства об отказе собственников от права собственности на квартиры, являются безосновательными, так как судом с достоверностью был установлен факт разрушения конструктивных элементов жилого АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и входящие в его состав объектов (квартир) и вспомогательных строений.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о незаконности вынесенного судом решения и не могут служить основанием к его отмене, поскольку сводятся к переоценке доказательств, судебная коллегия полагает, что оценка представленных по делу доказательств выполнена в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ и правовых оснований для вмешательства в данную судом оценку у судебной коллегии не имеется.
Приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела подтверждены доказательствами, убедительно мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела судом не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 14 июня 2019 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Крикуновой Людмилы Дмитриевны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 24 сентября 2019 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
