Дата принятия: 19 сентября 2019г.
Номер документа: 33-16290/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 сентября 2019 года Дело N 33-16290/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Щетининой Е.В.
судей Корниенко Г.Ф., Котельниковой Л.П.
с участием прокурора Ляпиной О.В.
при секретаре Иванкович В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидоренко Николая Акимовича к УСЗН г. Таганрога о взыскании компенсации в возмещение вреда здоровью, по апелляционной жалобе Сидоренко Н.А. на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 08 июля 2019 года. Заслушав доклад судьи Корниенко Г.Ф., судебная коллегия
установила:
Сидоренко Н.А. обратился в суд с иском к УСЗН г. Таганрога о взыскании компенсации в возмещение вреда здоровью, указав в обоснование требований, что он принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, перенес лучевую болезнь и стал вследствие этого инвалидом 2 группы.
Решением Таганрогского городского суда по делу N 2-397-06 от 05.04.2006г. по иску Журавина В.А., также являющегося ликвидатором последствий аварии на Чернобыльской АЭС и также перенесшим лучевую болезнь и ставшим инвалидом ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы, УСЗН г. Таганрога обязано с 01.12.2005г. ежемесячно выплачивать ему в счет возмещения вреда здоровью денежную сумму 12 501,85 руб. Таким образом, исходя из принципа юридического равенства, он должен получать аналогичное возмещение вреда здоровью в таком же размере и с того же времени. Однако с 01.12.2005г. по настоящее время он получал суммы возмещения в меньшем размере, недоплата составила 714 368,86 руб.
24.01.2019г. он обратился к ответчику с претензией, в которой поставил вопрос о выплате указанных сумм. Письмом от 05.02.2019г. руководитель ответчика оставил претензию без удовлетворения.
Истец просит суд взыскать с ответчика в его пользу недоплаченную компенсацию вреда здоровью за период времени с 01.12.2005г. по 31.12.2018г. в сумме 714 368,86 руб.
Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 08 июля 2019 года в удовлетворении исковых требований Сидоренко Н.А. отказано.
В апелляционной жалобе Сидоренко Н.А. не согласен с решением суда, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на обстоятельства, приведенные в обоснование исковых требований. Апеллянт приводит расчет размера недоплаты, считая, что выводы суда основаны на неправильном толковании норм материального права, полагает, что суд не дал оценки правовому основанию заявленного иска, так как в перечисленных судом решениях Таганрогского городского суда Ростовской области не оцениваются правовые и фактические основания, по которым ФИО1 судом присуждена компенсация в значительно большем размере, чем истцу. Полагает, что в данном случае нарушен конституционный принцип равенства, соблюдение которого гарантирует защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца Сидоренко Н.А., извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеется отчет об извещении с помощью СМС-сообщения (л.д.69).
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика УСЗН г. Таганрога, действующий на основании доверенности, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика, заключение прокурора отдела прокуратуры Ростовской области о законности судебного решения, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, Сидоренко Н.А. с 08.01.2002 г. является инвалидом ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы вследствие увечья, связанного с аварией на Чернобыльской АЭС, (до 2002 года истец являлся инвалидом ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы по тому же основанию) и в соответствии с п. 15 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" является получателем ежемесячной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью.
Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 10.07.2003 г. выплачиваемая истцу как инвалиду ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы в соответствии с п. 15 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. N 1244-1 компенсация в возмещение вреда здоровью в размере 2500 руб., проиндексирована с 01.01.2002г. на коэффициент роста величины прожиточного минимума в Ростовской области 1,25, с 01.01.2003 г. - на коэффициент роста величины прожиточного минимума в Ростовской области 1,26, ежемесячная компенсация установлена в размере 3937,50 руб.
Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 05.04.2004 г. компенсация в возмещение вреда здоровью проиндексирована с 01.01.2004 г. на коэффициент роста величины прожиточного минимума в Ростовской области 1,16, ежемесячная компенсация установлена в размере 4567,50 руб.
Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 01.07.2005 г. компенсация в возмещение вреда здоровью проиндексирована с 01.01.2005 г. на коэффициент уровня инфляции 1,08, ежемесячная компенсация установлена в размере 4932,90 руб.
В дальнейшем УСЗН г. Таганрога самостоятельно индексировало установленный судебными решениями размер компенсации на коэффициенты, ежегодно определяемые постановлениями Правительства Российской Федерации.
Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 07.11.2011г. суммы возмещения вреда здоровью, выплачиваемые истцу с 01.07.200г. проиндексированы на коэффициенты изменения минимального размера оплаты труда 1,581 (с 01.07.200г.) и 1,515 (с 01.01.2001г.), взыскана задолженность за период с 01.07.2000г. по 14.02.2001г. и убытки, возникшие в связи с инфляцией за тот же период.
Согласно справке УСЗН г. Таганрога о выплатах Сидоренко Н.А. за период с 01.01.2000 г. по 01.07.2019 г., произведенных с учетом индексации, в 2018 г. размер ежемесячной компенсации, получаемой истцом составил 12 502,08 руб., с февраля 2019 г. - 13 039,67 руб.
Разрешая настоящий спор по существу, суд первой инстанции руководствовался положениями Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в различных редакциях), Постановлением Правительства РФ от 07.05.2005г. N 292 "Об индексации в 2005 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 25.04.2006г. N 246, от 21.03.2007г. N 171, от 21.12.2007г. N 914, от 16.12.2009г. N 1024, от 21.12.2010г. N 1079, от 08.12.2011г. N 1019, от 04.12.2012г. N 1255, от 19.12.2013г. N 1189, от 18.12.2014г. N 1411, от 28.01.2016г. N 42, от 26.01.2017г. N 88, от 26.01.2018г. N 74, от 24.01.2019г. N 32.
Проанализировав выплачиваемые истцу суммы в соответствии с изложенными выше нормами права, суд не установил нарушений со стороны УСЗН г. Таганрога, поскольку ежемесячная компенсация в возмещение вреда здоровью выплачивалась истцу в соответствии со вступившими в законную силу судебными актами, с учетом произведенных индексаций в порядке, установленном Постановлениями Правительства Российской Федерации. Нарушений со стороны УСЗН г.Таганрога порядка индексации судом не установлено.
При этом судом отклонена, как не имеющая правового значения ссылка истца на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 05.04.2006г. по делу N 2-397/2006, которым на УСЗН г. Таганрога возложена обязанность выплачивать ФИО1 с 01.12.2005 г. ежемесячную сумму возмещения вреда здоровью в размере 12 501,85 руб., так как указанное решение не порождает обязанностей по выплате Сидоренко Н.А. компенсации в аналогичном размере.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах материального права и соответствующими установленным обстоятельствам дела.
Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также предоставление мер социальной поддержки лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются специальным нормативным правовым актом - Законом РФ от 15.05.1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", направленным, как указано в его статье 1, на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий.
Назначение суммы ежемесячной компенсации, а также изменение ее размера в связи с установлением иной группы инвалидности и индексацией производится также на основании указанного закона и в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Сидоренко Н.А. ни в обоснование доводов иска, ни в обоснование апелляционной жалобы не привел допустимых и относимых доказательств того, что расчет компенсационной выплаты произведен с нарушением положений указанного закона и порядка, установленного Правительством Российской Федерации.
При этом ссылки апеллянта на решение Таганрогского городского суда Ростовской области в отношении ФИО1, а также на практику Европейского суда по правам человека по применению ст. 14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не являются правовым основанием для изменения ранее установленных сумм выплат, поскольку каждое дело рассматривается с учетом конкретных обстоятельств. Из анализа представленных истцом копий судебных актов следует, что обстоятельства установления инвалидности и назначения компенсационных выплат у ФИО1 и Сидоренко Н.А. различны.
Кроме того доводы жалобы со ссылкой на иную судебную практику не могут быть приняты во внимание в качестве основания для отмены решения суда, так как юридический прецедент не является официальным источником права в Российской Федерации, а представляет собой применение нормы права с учетом конкретных обстоятельств дела. Указанные в апелляционной жалобе ответчика судебные акты были приняты в отношении иных лиц и по иным фактическим обстоятельствам дела, судебные акты по каждому делу принимаются с учетом конкретных доводов и доказательств, представленных сторонами.
Доводы апелляционной жалобы о том, что со стороны ответчика в отношении Сидоренко Н.А. имела место дискриминация, судом отклоняются, поскольку материалы гражданского дела каких-либо доказательств нарушения УСЗН г.Таганрога прав Сидоренко Н.А. по дискриминационным признакам не содержат.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, представленные доказательства оценены правильно в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ не допущено, судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, не находит оснований для его отмены.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 08 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сидоренко Н.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное определение изготовлено 25.09.2019г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
