Определение Краснодарского краевого суда

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 33-16286/2021

12 мая 2021 года <Адрес...>

Суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего <ФИО>4,

при помощнике судьи <ФИО>2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя администрации Лабинского городского поселения <Адрес...> по доверенности <ФИО>3 на определение Лабинского городского суда Краснодарского края от <Дата ...> об отказе в удовлетворении заявления администрации Лабинского городского поселения <Адрес...> об отсрочке исполнения решения суда.

Изучив материалы дела, судья

УСТАНОВИЛ:

18.08.2020г. в суд обратился представитель администрации муниципального образования <Адрес...> с заявлением об отсрочке решения Лабинского городского суда от <Дата ...> по гражданскому делу по иску Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Лабинского городского поселения <Адрес...> об обязании выполнить мероприятия пор созданию беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры..

Определением Лабинского городского суда Краснодарского края от <Дата ...> в удовлетворении заявления администрации Лабинского городского поселения <Адрес...> о предоставлении отсрочки исполнения решения Лабинского городского суда от <Дата ...> по гражданскому делу - отказано.

В частной жалобе представитель администрации муниципального образования <Адрес...> по доверенности <ФИО>3 просит определение суда отменить, ссылаясь на то, что судом не исследованы все обстоятельства дела и доводы, указанные в заявлении об отсрочке исполнения не приняты к сведению.

В соответствии со ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не вызывались, частная жалоба рассматривается судьей единолично.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в частной жалобе, возражениях, суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда приходит к выводу о том, что оснований для отмены определения суда не имеется.

В силу статьи 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов дела, решением Лабинского городского суда от <Дата ...> вступившим в законную силу <Дата ...> администрацию Лабинского городского поселения <Адрес...> обязали устранить допущенные нарушения доступности объектов транспортной инфраструктуры для инвалидов в Лабинском городском поселении, а именно:

тротуары <Адрес...> (от <Адрес...> до <Адрес...>) привести в соответствие нормативным требованиям: ширина полосы движения не менее 1,2 м; устранить отсутствие ровного твердого нескользящего покрытия, устранить отсутствие бордюров высотой 5 см по краям пешеходного пути, устранить отсутствие тактильных средств на покрытии тротуара, выполняющих предупредительную функцию, устранить отсутствие съездов с тротуара на проезжую часть и установить в соответствии нормативным требованиям (перепад высот в месте съезда более 1,5 см);

тротуары <Адрес...> (от <Адрес...> до <Адрес...>) привести в соответствие нормативным требованиям: ширину полосы движения не менее 1,2 м, устранить отсутствие бордюров высотой5 см по краям пешеходного пути, на участке от <Адрес...> до <Адрес...>, устранить поперечный уклон пути движения более 2%, устранить отсутствие тактильных средств на покрытии тротуара, выполняющих предупредительную функцию, обустроить съезды с тротуара на проезжую часть в соответствии с нормативными требованиями (перепад высот в месте съезда более 1,5 см);

тротуары <Адрес...> (от <Адрес...> до <Адрес...>) привести в соответствие нормативным требованиям: ширину полосы движения не менее 1,2 м, устранить отсутствие ровного твердого нескользкого покрытия, устранить отсутствие бордюра высотой 5 см по краям пешеходного пути, устранить отсутствие тактильных средств на покрытии тротуара, выполняющие предупредительную функцию, обустроить съезды с тротуара на проезжую часть в соответствие нормативным требованиям (перепад высот в месте съезда более 1,5 см);

наземный переход <Адрес...> (пересечение с <Адрес...>) обустроить в соответствие нормативным требованиям: обустроить рельефную (тактильную) полосу, выполняющую предупредительную функцию. Наземный переход <Адрес...> (пересечение с <Адрес...>) обустроить в соответствие нормативным требованиям: оборудовать съезд, на транспортный проезд, перепад высот не более 1,5 см, обустроить рельефную (тактильную) полосу, выполняющую предупредительную функцию;

наземный переход <Адрес...> (пересечение с <Адрес...>) обустроить в соответствие нормативным требованиям: оборудовать съезд на транспортный проезд, оборудовать перепад высот не более 1,5 см. обустроить рельефную (тактильную) полосу, выполняющую предупредительную функцию.

Вступившее в законную силу решение Лабинского городского суда от <Дата ...> до настоящего времени не исполнено.

Не выполнены работы по устройству тротуаров, а именно: по <Адрес...> (от <Адрес...>); по <Адрес...> (от <Адрес...> до <Адрес...>).

Вместе с тем, администрация Лабинского городского поселения <Адрес...> не формирует бюджет муниципального образования.На очередной сессии Совета Лабинского городского поселения, будет рассматриваться вопрос о внесении изменений в решение Совета Лабинского городского поселения от <Дата ...> "Об утверждении бюджета Лабинского городского поселения <Адрес...> на 2021 год. в том числе по исполнению решения Лабинского городского суда, вступившего в законную силу <Дата ...>.

Общий объем доходов бюджета Лабинского городского поселения составляет 351815,1 тыс. рублей, в том числе безвозмездные средства (средства краевого бюджета) 114815,1 тыс. рублей; общий объем расходов 304 773 800 тыс. рублей. Дефицит бюджета Лабинского городского поселения <Адрес...> составляет 20 000 000 тыс. рублей.

Объем муниципального долга по состоянию на <Дата ...> составляет 31 315 000 тыс. рублей.

Вместе с тем, вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения судебного решения в каждом случае суду следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование заявленной просьбы.

Основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости. Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Гражданский процессуальный кодекс РФ и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

По смыслу приведенного законодательства обстоятельства, являющиеся основанием для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, должны объективно затруднять исполнение решения, носить исключительный характер.

Отказывая в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения, суд первой инстанции не усмотрел наличия обстоятельств, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. Отсутствие финансирования к таковым отнесено быть не может.

Каких-либо доказательств того, что администрацией в истребуемый период отсрочки, будут совершены конкретные действия, которые приведут к реальному исполнению решения, суду не представлено.

При этом, следует учесть, что доказательств, свидетельствующих о том, что решение суда будет исполнено по истечении указанного срока, в материалах дела не имеется, заявителем ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представлено.

Кроме того, администрации неоднократно предоставлялась отсрочка исполнения решения суда, в последний раз определением судьи Лабинского городского суда Краснодарского края от <Дата ...>, предоставлена отсрочка исполнения указанного судебного акта до <Дата ...>.

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел оснований для предоставления отсрочки исполнения указанного судебного акта, придя к выводу о недоказанности администрацией наличия обстоятельств для предоставления отсрочки исполнения судебного акта.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного вопроса, судом не допущено.

Доводы частной жалобы выводов суда не опровергают, сводятся к субъективному толкованию правовых норм и изложению обстоятельств дела, не содержат доводов, которые не были учтены судом при рассмотрении заявления о предоставлении отсрочки, или каких-либо подтвержденных данных, свидетельствующих о неправильности судебного постановления, и не могут повлечь отмену определения суда, постановленного в соответствии с процессуальными нормами.

При таких обстоятельствах, обжалуемое определение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Лабинского городского суда Краснодарского края от <Дата ...> - оставить без изменения, а частную жалобу представителя администрации Лабинского городского поселения <Адрес...> по доверенности <ФИО>3 - без удовлетворения.

Судья

Краснодарского краевого суда <ФИО>4


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка