Дата принятия: 08 июня 2020г.
Номер документа: 33-1628/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июня 2020 года Дело N 33-1628/2020
8 июня 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Торговченковой О.В.,
судей Берман Н.В. и Долговой Л.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Гаврилиной А.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по апелляционной жалобе истца Конюхова Анатолия Николаевича на решение Правобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ, которым, с учетом определения об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено:
"Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области включить в страховой стаж Конюхова Анатолия Николаевича периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении требований Конюхова Анатолия Николаевича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о возложении обязанности включить в страховой стаж период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", - отказать.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области в пользу Конюхова Анатолия Николаевича расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей".
Заслушав доклад судьи Берман Н.В., судебная коллегия
установила:
Конюхов А.Н. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (далее ГУ - УПФ РФ в г. Липецке Липецкой области) о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.
В обоснование заявленных требований ссылался на то, что решениемNот ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФ РФ в г. Липецке Липецкой области отказало ему в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа 42-х лет, по подсчетам ответчика у истца имеется 36 лет 09 месяцев 29 дней. Из решения ответчика следует, что в страховой стаж не включены периоды службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период службы в Управлении внутренних дел г. Москвы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Отказ ответчика в назначении пенсии Конюхов А.Н. считает необоснованным, нарушающим его пенсионные права, в связи с чем просил признать за ним право на пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", обязать ответчика назначить ему пенсию, засчитав в специальный стаж спорные периоды.
С учетом уточнения исковых требований просил:
- признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях";
- обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию со дня возникновения права на нее, включив в страховой стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ пот ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Конюхов А.Н., его представитель Григорьева Н.Н. исковые требования поддержали.
Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Липецке Липецкой области Гугнина А.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, ссылаясь на обоснованность решения об отказе в назначении страховой пенсии, принятого в отношении Конюхова А.Н. Полагала, что у истца отсутствует необходимый страховой стаж для досрочного назначения пенсии.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе истец Конюхов А.Н. просит отменить решение суда в части отказа в зачете в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" и назначении страховой пенсии, ссылаясь на нарушение норм материального права, и вынести новое, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В соответствии с частью 1 статьи 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Аналогичные нормы были установлены до 1 января 2015 года статьей 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
До 1 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555. С 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015.
В силу пунктов 37, 38 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, при утрате документов о работе (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
В соответствии с пунктом 39 Правил при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:
а) период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;
б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.
На основании пункта 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
Аналогичное правило содержалась в пункте 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.
В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года N 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.
Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Как установлено судом, Конюхов А.Н.,ДД.ММ.ГГГГгода рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (л.д.29).
Решением ответчикаNотДД.ММ.ГГГГв назначении досрочной страховой пенсии по старости Конюхову А.Н. отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42-х лет, по подсчетам ответчика у истца имеется 36 лет 09 месяцев 29 дней.
В подсчет страхового стажа не были включены: периоды военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период службы в Управлении внутренних дел <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно записям в трудовой книжке истец Конюхов А.Н. работал:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>".
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>";
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>";
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>";
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>";
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>";
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - в <данные изъяты>".
Разрешая заявленные требования, суд на основании представленных в дело доказательств в том числе сведений трудовой книжки, архивных справок, справкой районного муниципального архива администрации Грибановского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N, пришел к правильному выводу о доказанности факта работы истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе "Еланский" Грибановского района Воронежской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Елань", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУЗ "Липецкий областной противотуберкулезный диспансер", в связи с чем включил указанные периоды в страховой стаж истца.
В данной части решение суда не обжалуется.
Разрешая требования истца о включение в специальный стаж работы военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судом было установлено следующее.
Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 1 статьи 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 12 указанного Федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Проанализировав действующее законодательства, и, учитывая, что истец обратился за назначением страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд сделал правильный вывод, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж, при этом период военной службы, предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", к таковым не относится, в связи с чем период службы истца с 21 октября 1978 года по 15 декабря 1980 года не подлежит включению в специальный стаж.
Суд правомерно, исходя из положений части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" и порядка исчисления страхового стажа для лиц, указанных в данной норме, в соответствии частью 9 статьи 13 данного Федерального закона, сделал вывод, что к спорным правоотношениям не подлежит применению пункт 1 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с чем данный довод подлежит отклонения, как основанный на ошибочном толковании права.
Таким образом, с учетом включенных пенсионным органом в бесспорном порядке в страховой стаж истца периодов работы (36 лет 09 месяцев 29 дней) и подлежащих включению в судебном порядке периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 07 месяцев 04 дня), страховой стаж на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составит 37 лет 07 месяцев 03 дня, что не достаточно для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", в связи с чем суд правильно отказал в удовлетворении исковых требований в части признания права на досрочную страховую пенсию по старости.
Таким образом, нарушений норм материального или процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела, судом не допущено. Решение суда является законным и обоснованным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 27 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Конюхова Анатолия Николаевича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
